КУРСОВАЯ. Набор социальных услуг

• Название: Набор социальных услуг
• Дата: 10.03.2022
• Размер: 68.9 Kb.
• Имя файла: КУРСОВАЯ.docx
• Тип: Курсовая; #389163
• страница: 4 из 6

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОТКАЗА ОТ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

2.1. Порядок предоставления набора социальных услуг

1. Учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты.

2. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.
В целом порядок предоставления набора социальных услуг регулируется в приказе Минздрава и соцразвития РФ от 29.12.2004 г. №328 «Об утверждении порядка предоставления НСУ отдельным категориям граждан». Ежемесячные денежные выплаты инвалидам – это социальная доплата к пенсии, выплачиваемая инвалиду в случае его отказа от набора социальных услуг. Набор социальных услуг – это перечень социальных услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно.

Порядок обеспечения лекарствами, медизделиями и спецпродуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Для того чтобы получить нужные лекарства, медизделия и спецпродукты лечебного питания для детей-инвалидов необходимо обратиться в медицинское учреждение, имеющее право на оказание первичной медико-санитарной помощи. Данными учреждениями являются медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения с наличием лицензии, разрешающей им медицинскую деятельность.¹⁶

Обратившись, гражданин обязан предъявить следующие документы:

1) удостоверение личности, например, паспорт;

2) документ, подтверждающий право на получение НСУ. Ими могут быть: справка подтверждающая инвалидность лица, либо удостоверение участника ВОВ и т.д.;

3) документ, подтверждающий назначение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), выданный Пенсионным фондом РФ (ПФР).

Далее врач назначает больному лечение и выписывает рецепт на лекарства, медизделия и спецпродукты лечебного питания для детей-инвалидов, которые включены в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача при оказании дополнительной бесплатной медпомощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной соцпомощи.

Практика показывает, что нередко граждане обращаются в суд с иском о признании незаконными действиями соответствующего лица в органах здравоохранения и об обязательстве в обеспечении лекарственными средствами, а также о взыскании морального вреда.

Бабкин С.В. обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Министерства здравоохранения Республики Адыгея по ненадлежащему обеспечению лекарственными препаратами и о возложении на Минздрав Республики Адыгея обязанности по обеспечению заявителя лекарственными препаратами и компенсации морального вреда. Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 15 января 2019 г. в удовлетворении заявления Бабкину С.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 14 марта 2019 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Бабкин С.В. просит отменить решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 15 января 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 14 марта 2019 г. и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, установленная пунктами 2.1 - 2.8 Порядка, не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из указанного выше норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.

Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу пункта 2.7 Порядка, должно осуществляться бесперебойно.

Право заявителя на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения его лекарственными препаратами не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. Таким образом, оспариваемые судебные акты вынесены с нарушением норм федерального законодательства о здравоохранении.

Однако при рассмотрении данного дела суд первой инстанции не истребовал нормативный правовой акт, устанавливающий полномочия Минздрава Республики Адыгея в сфере здравоохранения, не исследовал вопрос о том, в чем конкретно выразилось оспариваемое действие, возложена ли обязанность по совершению такого действия на Минздрав Республики Адыгея и имелись ли у него соответствующие полномочия.

Оспариваемые судебные постановления приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права и судебная коллегия полагает необходимым состоявшиеся по делу судебные постановления отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.¹⁷

В жизни бывают случаи, когда при наличии специфического заболевания лекарственных средств, назначаемые врачом по стандартной схеме, может быть недостаточно для полноценной терапии и оказании качественной помощи больному. В данном случае, врачебная комиссия может принять решение о назначении дополнительных лекарственных средств.

Назначенные врачом лекарственные препараты, гражданин может получить в соответствующей аптеке, которая специализируется на выдаче такого рода лекарственных средств. Врачу необходимо указать лицу в какой именно аптеке он может их приобрести.¹⁸

СКЛ назначается гражданину, который имеет специфическое заболевание, требующее по медицинским показаниям периодического санаторного лечения посредством предоставления путевки в тот или иной санаторий, который включен в перечень, утвержденный Минздравом.

Оформление путевки производится по форме №90н и для ее получения граждане, имеющие медицинские показания к СКЛ, первым делом должны обратиться в медицинское учреждение по месту жительства за получением справки по форме №070/у-04.

После получения справки гражданин по месту жительства до 1 декабря текущего года должен написать заявление в Фонд социального страхования (ФСС) или органы социальной защиты с просьбой о выдаче ему путевки на СКЛ.

Далее органы ФСС или соцзащиты не позднее 10 дней с момента подачи заявления и предоставления справки по форме №070/у-04 должны сообщить гражданину о том, когда СКЛ может быть предоставлена, и указать точную дату заезда в организацию, осуществляющую данное лечение. Сами же путевки выдаются не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортную организацию.

После того, как путевка была получена, гражданам до начала ее действия (но не ранее, чем за 2 месяца) в медучреждении, где выдавалась справка для получения путевки по форме 070/у-04, необходимо получить санаторно-курортную карту, которую вместе с путевкой они предъявят в санаторно-курортной организации. Для взрослых карта выдается по форме 072/у-04, для детей – 076/у-04.

Таким образом, подводя итог, следует сказать о том, что предоставление набора социальных услуг осуществляется в строго установленном законом порядке. При этом, судебная практика доказывает то, что законодательство со стороны уполномоченных органов в отношении определенной категории граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг порой нарушается, что становится причиной судебного разбирательства.