7 неделяя. Национальное возрождение Казахстана и создание демократического государства. Казахстан 2030. Послание Президента рк к народу Казахстана Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации

• Название: Национальное возрождение Казахстана и создание демократического государства. Казахстан 2030. Послание Президента рк к народу Казахстана Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации
• Дата: 07.12.2021
• Размер: 30.77 Kb.
• Имя файла: 7 неделяя.docx
• Тип: Документы; #295273

Национальное возрождение Казахстана и создание демократического государства.

1.Казахстан – 2030. Послание Президента РК к народу Казахстана «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации».

Успешные рыночные преобразования первых лет независимости, постановка экономики Казахстана на новые рельсы, титаническая работа по привлечению иностранных инвес­тиций, укрепление авторитета на международной арене и благоприятная внешнеэкономичес­кая конъюнктура не могли не принести свои плоды. Начало 2000-х ознаменовалось динамичным ростом экономики и доходов населения. В период с 2000 по 2005 год рост ВВП страны составлял 9,3–13,5%, а его среднее значение превысило 10%. Это сделало Казахстан одной из наиболее динамично растущих экономик мира.

В феврале 2005 года, обращаясь к казахстанцам с Посланием «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации», Первый Президент Нурсултан Назарбаев напомнил о труднос­тях первых лет независимости.

«С чего мы начинали, с чем мы оказались на старте, какие в то время у нас были реальные шансы? Социально-экономическая и политическая ситуации были просто критическими. Так со стороны оценивались экономические и политические шансы Казахстана: страна с недееспособной экономикой; пустой казной; неразвитой политической системой; страна, живущая по Конституции времен Советского Союза, унаследовавшая от него определенный военный потенциал», – отмечал Елбасы.

В качестве точки отсчета для оценки уже пройденного пути Президент взял 1993 год – год введения национальной валюты, появление которой сделало реальной экономическую независимость Казахстана.

«Мы создали успешно работающую рыночную экономику. Сделав ставку на радикальную реформу экономики, мы в сжатые сроки сумели провести рыночные реформы, создали соответствующее законодательство. Сегодня Казахстан имеет реально работающую рыночную экономику. Если 10 лет назад ВВП на душу населения составлял чуть более 700 долларов, то в конце 2004 года он достиг 2 700 долларов, а в этом году ВВП на душу населения мы прогнозируем уже около 3 000 долларов», – заявил Нурсултан­ Назарбаев.

Тогда же Елбасы заявил, что запланированное к 2010 году увеличение вдвое ВВП Казах­стана в сравнении с 2000 годом можно будет достичь уже в 2008 году. Забегая вперед, отметим, что этот прогноз сбылся в точности.

Безусловно, основным источником экономического роста Казахстана в тот момент стала эксплуатация сырьевого потенциала. По сравнению с 1985 годом страна сумела увеличить объем добычи углеводородного сырья на 225%, тогда как во всем мире добыча возросла менее чем в 1,3 раза.

«В экономику привлечено порядка 30 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций. Это очень высокие показатели. Инвесторы знают, что сегодня Казахстан – надежный партнер, гарантирующий стабильность и обеспечивающий взаимовыгодное сотрудничество», – подчеркнул Елбасы.

Как отмечала Организация экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) в своем обзоре «Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы», высокий рост экономики респуб­лики, в которой значительную долю занимают сырьевые ресурсы, не означает, что стране «просто повезло с наличием природных ресурсов и сырьевым суперцик­лом начала 2000-х годов».

Напротив, по оценке ОЭСР, восстановление в Казахстане в конце 90-х было во многом связано с намеченными ранее изменениями в политике и законодательстве, в частности, с созданием условий для привлечения крайне необходимых иностранных инвестиций в неф­тяной сектор.

Немалую роль сыграла и масш­табная приватизация, позволившая привлечь в страну иност­ранный капитал и создавшая новый класс собственников.

«После обретения независимости эта задача была одной из первоочередных в связи с относительно низким уровнем освое­ния главных месторождений, сопутствующими техническими проблемами и отсутствием других отраслей, способных быстро привлечь валютный доход. Казахстану, безусловно, везло на протяжении большей части последних 20 лет, но страна приложила немало усилий, чтобы извлечь максимальную пользу из своего везения, – многие экспортеры углеводородного сырья были не так успешны и не смогли получить прибыль, несмотря на благоприятные цены на мировом рынке, или не были готовы к скачкам цен», – констатировали международные эксперты.

Казахстан первым среди стран СНГ создал Национальный фонд для обеспечения стабильного социально-экономического развития, снижения зависимости от неблагоприят­ных внешних факторов. К началу 2005 года в фонде было аккумулировано 5 млрд 300 млн долларов, а золотовалютные резервы страны с учетом Нацфонда в целом превышали 14 млрд долларов.

Страна последовательно проводила открытую внешнюю торговую политику. В результате в 2004-м объем внешнеторгового оборота приблизился к 33 млрд долларов с позитивным сальдо свыше 7 млрд долларов и вырос более чем в 3 раза по сравнению с 1994 годом.

Рост экономики страны сопровождался сопоставимым увеличением доходов населения.

К 2005 году Казахстан, по классификации Всемирного банка, вошел в группу стран со средним уровнем дохода. Как отметил в своем Послании Нурсултан­ Назарбаев, если сравнить основные показатели качества жизни, то можно увидеть, что за 10 лет в среднем денежные доходы казахстанцев выросли в 5 раз; почти в 6 раз увеличилась среднемесячная зарплата; в 25 раз выросла минимальная заработная плата; среднемесячный размер пенсии увеличился в 4,6 раза; депозиты физических лиц в банках и объем вкладов на одного жителя возросли в 35 и 37 раз соответственно. Расходы государства на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи только в 2005 году выросли более чем в 1,7 раза по сравнению с 2003 годом.

«Поступательный экономический рост позволил нам значительно расширить социальную направленность государственных расходов, что свидетельст­вует о достигнутом запасе прочности нашей экономики», – констатировал Первый Президент.

«Неужели все это бы­ло?» – будет думать лет через 20–25 новое поколение государственных управленцев, подводя итоги Стратегии развития Казахстана до 2030 года и оценивая наш стартовый потенциал и результаты перемен. Уверен, они нам позавидуют. Позавидуют нашей смелос­ти, энергии, творчеству и, наконец, свободе. Только сильные духом люди мог­ли сделать то, что у нас сегодня есть».
Одним из важнейших факторов стабильного экономического развития Казахстана стала успешная работа руководства страны по привлечению иност­ранных инвестиций.

Аналитики ОЭСР отмечают, что после получения независимости власти Казахстана взяли курс на интеграцию в мировую экономику. Изначальная задача заключалась в привлечении иност­ранных инвестиций в нефте­газовый комплекс.

О значительных запасах углеводородного сырья в Казахстане было хорошо известно в советские времена, но власти СССР не торопились с разведкой, отдавая предпочтение освоению западно-сибирских месторождений. Пик нефтедобычи советской эпохи пришелся на 1991 год и составил 589 тыс. баррелей в день, что было гораздо ниже нефтегазового потенциала РК.

Однако учитывая относительно низкий уровень освоения главных месторождений и сопутствующие технические проб­лемы, для реализации своего потенциала по увеличению объема добычи новое независимое государство остро нуждалось в иностранном капитале и эксперт­ных наработках. Принимая во внимание тяжесть экономического кризиса, возникшего после распада СССР, власти искали иностранных инвесторов, готовых вложиться в разработку крупнейших месторождений страны.

«Казахстан делал упор на нерушимость контракта и стабильность в качестве основных стимулов для иностранных инвесторов и таким образом обещал обеспечить защиту от изменений в налогообложении и других сферах на протяжении срока действия контрактов», – отмечается в обзоре ОЭСР, посвященном Казахстану.

В этом контексте сложно переоценить подписанное в 1993 году соглашение с американской компанией «Шеврон» о создании СП «Тенгизшевройл».

«Оглядываясь назад, можно сказать, что сотрудничество между молодой республикой и «Шевроном» помогло существенно снизить инвестиционные риски нашей страны. «Контракт века» дал позитивный сигнал другим крупным нефтяным компаниям, которые в то время еще только задумывались об инвес­тициях в Казахстан», – вспоминал Нурсултан Назарбаев в своей книге «Казахстанский путь».

По оценкам международных экспертов, Казахстан выбрал очень эффективный подход и успешно привлек западный капитал в нефтяной сектор. Страна фактически стала крупнейшим получателем прямых иностранных инвестиций на душу населения в Содружестве Независимых Государств.

Несмотря на то что основным направлением привлечения инвестиций оставались добывающая промышленность и сырьевой сектор, республика успешно привлекала зарубежное финансирование и технологии и в другие отрасли. С этой целью в стране на постоянной основе велась работа по защите прав инвесторов и созданию благоприятного инвестиционного климата.

В результате Казахстан первым среди стран Содружества получил статус страны с рыночной экономикой. В 2000 году соответствующее решение принял Европейский союз, а двумя годами позже – США. Тогда же республика первой среди парт­неров по СНГ получила рейтинг инвестиционного уровня от одного из ведущих мировых рейтинговых агентств – Moody’s.

О том, какое важное значение сотрудничеству с иностранным инвестиционным сообществом придавал Нурсултан Назарбаев,­ свидетельствует создание им еще в 1998 году Совета иностранных инвесторов при Президенте РК.

Основной задачей совета стала разработка рекомендаций и предложений по вопросам определения основных направлений инвестиционной политики Республики Казахстан, улучшения инвестиционного климата, совершенствования нормативной правовой базы об инвестициях и другие направления. Ежегодные пленарные заседания, проходящие под председательством Главы государства, стали важным инструментом поддержания постоянного диалога с инвесторами, «сверки часов» и ликвидации «узких мест» в совместной работе.

С момента создания совета было проведено 32 пленарных заседания, на которых обсуждался широкий спектр вопросов, включая улучшение правового режима для иностранных инвес­тиций в стране, совершенст­вование судебной сис­темы Казахстана, оптимизацию сис­темы налогообложения и ввоза иностранной рабочей силы, улучшение инвес­тиционного имиджа республики и другие вопросы, волнующие иностранных инвесторов.

Сегодня, оглядываясь назад, мы понимаем, что экономичес­кие успехи, достигнутые в тот период, и накопленные к тому времени финансовые активы помогли республике с наименьшими потерями пережить мировой кризис 2007–2009 годов. Стабильно работающий реальный сектор, пополняющийся Национальный фонд и резервы Нацбанка стали источниками финансовых ресурсов в период закрытия международного рынка заимствований, способст­вовали безукоризненному выполнению государством своих социальных обязательств перед населением.

Говоря о мотивации к достижению успехов в строительстве независимого Казахстана, ­Нурсултан Назарбаев отмечал, что все делалось для будущих поколений казахстанцев: «У нас была простая и ясная цель – мы хотели жить лучше, нам хотелось свободы, а еще больше мы хотели, чтобы будущее наших детей и внуков было достойным. На это ушли годы, годы нашей с вами жизни. Мы работали не зря…»

2.Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан- 2050»: новый политический курс состоявшегося государства» (14 декабря 2012 года).

В 14 декабря 2012 года в Послании Главы государства народу страны была представлена Стратегия развития Республики Казахстан до 2050 года. Ее главная цель - создание общества благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда, вхождение Казахстана в тридцатку самых развитых стран мира.

Для достижения этой цели «Стратегия «Казахстан-2050» предусматривает реализацию семи долгосрочных приоритетов:

Во-первых, это новая прагматичная экономическая политика, основанная на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности. То есть во главу угла при принятии любых решений будет ставиться социально-экономическая целесообразность. Это касается макроэкономической, налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, наших планов по индустриализации и развитию инфраструктуры, недропользования, управления гос. активами и др.

В пункте налоговая политика рассматривается:

· усовершенствования эффективности налоговых режимов и льгот;

· необходимость упрощение и минимизации налоговых отчетов;

· к 2020 году внедрение практики налогового кредитования, где главной задачей является стимулирование инвестиционной активности предпринимателей.

Во-вторых, всесторонняя поддержка предпринимательства. Частная инициатива уже сегодня играет ключевую роль в нашей экономике. В дальнейшем основные усилия будут концентрироваться на стимулировании малого и среднего бизнеса, расширении механизмов государственно-частного партнерства и корректировке роли государства в хозяйственной деятельности.

В-третьих, новые принципы социальной политики, основанные на социальных гарантиях и личной ответственности каждого человека. Государство создает все условия для самореализации граждан, а социальная поддержка будет оказываться лишь тем, кто по объективным причинам не способен себя обеспечить.

В-четвертых, развитие знаний и профессиональных навыков граждан. Это касается всей системы образования: от дошкольного до университетского. Образование в течение всей жизни должно стать образом мышления наших граждан.

В-пятых, дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии. В Казахстане будет внедряться новый тип государственного управления, будет проведена децентрализация управления и поэтапное внедрение выборности акимов. Борьба с коррупцией и реформа правоохранительной системы также в числе наших базовых приоритетов.

В-шестых, это продолжение последовательной много векторной внешней политики.

В-седьмых, формирование нового казахстанского патриотизма как фундаментальной основы успеха многонационального и много конфессионального общества нашей страны
3. Послание Президента РК Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее" (17 января 2014).

17 января 2014 года Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев выступил с Посланием народу Казахстана «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее».

Это Послание творчески раскрывает и развивает уникальные по масштабам задачи «Стратегии «Казахстан-2050». В теме Послания мы видим отчетливую политическую преемственность с выступлением Главы государства на XX сессии Ассамблеи народа Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: один народ — одна страна — одна судьба».

Послание Президента стало выдающимся по своему значению для народа Казахстана. Провозглашена национальная идея «Мәңгілік Ел», рожденная всем тысячелетним историческим опытом казахского народа, казахстанским путем, пройденным за годы Независимости.

Единая цель — это укрепление Мәңгілік Ел, укрепление независимости нашей Родины — Казахстана!

Единые интересы — это наши общие ценности, стремление жить в свободной и процветающей стране!

Единое будущее — это расцвет «Мәңгілік Ел», нашего общего дома — Республики Казахстан.

Семь принципов «Мәңгілік Ел» отражают наши базовые ценности развития, общность интересов и исторической судьбы народа Казахстана.

Уверены, это станет мощным мобилизующим началом для выполнения задач Лидера нации.

В своем Послании Президент озвучил грандиозный план вхождения Казахстана в число 30-ти самых развитых стран мира.

Для этого Казахстан должен приступить к внедрению стандартов Организации экономического сотрудничества и развития, обеспечить достижение ежегодно роста валового внутреннего продукта — ВВП — не ниже 4% и более, увеличить объем инвестиций с 18% до 30% от всего объема ВВП. К 2050 году несырьевой экспорт в общей структуре экспорта из Казахстана должен достигнуть 70%.

Особо нужно отметить инновационные задачи в области сельского хозяйства, геологоразведки, нефтепереработки, которые станут основой для решения социальных задач, основой для общественного согласия. Намечается рост финансирования науки не менее 3% от ВВП, поставлены задачи по развитию культурной политики.

Внедрение новой модели оплаты труда гражданских служащих станет новым этапом роста народного благосостояния. И это в то время, когда во всем мире социальные показатели снижаются на фоне кризисных явлений.

Совершенствование работы государственных институтов. При движении в число 30-ти развитых стран мира необходима атмосфера честной конкуренции, справедливости, верховенства закона и высокой правовой культуры. Нужны обновленные инструменты взаимодействия государства с неправительственным сектором и бизнесом.

Равенство перед законом должно стать реальной основой правопорядка. Судебная система должна стать на практике прозрачной и доступной, поднять качество работы всей правоохранительной системы. Люди в погонах, наделенные большими полномочиями, должны отличаться безупречным поведением и высоким профессионализмом.

Важнейшая задача – продолжить формирование и реализацию новой антикоррупционной стратегии. Административная реформа не должна превращаться в громоздкий процесс ненужного бумаготворчества и документооборота. Надо дать больше самостоятельности органам управления на местах, одновременно усиливая их ответственность за результаты, повышая их подотчетность перед населением.

Таковы конкретные задачи, стоящие перед нашим государством и обществом на пути в число 30-ти развитых стран мира. Нам предстоит воплотить их в букву законов и конкретные решения.