Наиболее подходящий вид избирательной системы для выборов депутатов представительного (законодательного) органа». Задание 8. Наиболее подходящий вид избирательной системы для выборов депутатов представительного (законодательного) органа
 Скачать 19.14 Kb.
|
|
Эссе на тему: «Наиболее подходящий вид избирательной системы для выборов депутатов представительного (законодательного) органа» Выполнила: студентка гр. 7802 П Джанбинова Ю.Е. Избирательная система - это совокупность установленных законом правил, принципов и приемов, с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты. Избирательная система в каждой стране создается в зависимости от того, как понимают интересы своей партии и общества, каковы политические традиции и культура. Выбор той или иной избирательной системы зависит от исторического, экономического и культурного развития страны, а также тех целей, которые преследуются данным государством. Существует множество разновидностей избирательных систем, которые неоднократно совершенствовались с целью обеспечить соответствие поданных голосов и распределяемых депутатских мандатов. Основными видами избирательных систем являются мажоритарная, пропорциональная и смешанная. Имея цель выяснить наиболее подходящий вид избирательной системы для выборов депутатов представительного (законодательного) органа, в настоящем эссе я приведу перечень существующих систем и рассмотрю характерные черты и место применения каждой системы, но и на примере уже существующих моделей конкретных выборов продемонстрирую принцип их действия. Несмотря на неоднократно предпринимаемые в литературе попытки сформулировать понятие «избирательный процесс», его четкое и однозначное определение до сих пор не выработано, что нередко приводит исследователей к разнообразным оценкам и понятиям. Анализ источников и литературы по данной теме показал, что существует несколько групп определений исследуемого понятия: одни авторы считают, что под избирательной системой следует понимать совокупность демократических принципов, другие - совокупность юридических норм, третьи - совокупность общественных отношений и т.д. Большой объём источников не позволяет рассмотреть все виды определений, сформулированные учёными на протяжении многих лет. В частности, О.Е. Кутафин и Е.И. Козлова указывают, что «под избирательной системой в Российской Федерации понимается порядок выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, порядок выборов в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, порядок, используемый при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также при выборах в органы местного самоуправления, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации». Исходя из этих общих суждений нам видится, что, как правило, в научной и методической литературе рассматриваются вопросы избирательной системы в узком смысле, ибо сюда, как правило, относят совокупность юридических норм: закрепляющих принципы, на основе которых осуществляются выборы, права граждан избирать и быть избранными; устанавливающих ответственность депутатов и других выборных лиц за свою деятельность перед избирателями; определяющих порядок организации и проведения выборов, регулирующих отношения, возникающие в процессе формирования органов государственной власти и осуществления взаимоотношений избирателей с депутатами и иными избираемыми ими лицами. Такой подход имеет достаточно оснований, так как автор собственно исходит из юридического понимания этого социального феномена. В современном мире применяются разные избирательные системы, в основном их всего три: мажоритарная, пропорциональная и смешанная. Они реализуются разными путями в демократических странах. Более детально я буду рассматривать их реализацию в Российской Федерации. Мажоритарная избирательная система, одним из главных принципов которой является «принцип большинства», бывает двух типов: первый тип – это абсолютное большинство и второй тип относительное большинство. Система абсолютного большинства признает победителем в выборах того кандидата, который набрал пятьдесят процентов всех голосов и плюс один голос, то есть, более половины всех избирателей принесет победу этому кандидату. Если ни один из кандидатов не набрал такого количества голосов, то назначается второй тур голосования, где выбор стоит уже между двумя кандидатами, набравшими в первом туре больше всего голосов. По мажоритарной системе относительного большинства побеждает кандидат, который набрал больше голосов, чем остальные кандидаты, при этом необязательно достижение и половины голосов избирателей. Целью кандидата здесь является набрать хотя бы на один голос больше, чем его соперники. Мажоритарная избирательная система делит всю территорию страны на избирательные округа. Они бывают одномандатные (когда от одного округа баллотируется всего один депутат) и многомандатные (когда баллотирующихся от округа несколько). Здесь избиратели голосуют за конкретного кандидата и побеждает в таких выборах тоже всего один кандидат. Каждый кандидат реализует свою предвыборную кампанию на свое усмотрение, иногда назначаются дебаты. Чтобы кандидату победить выборы, ему нужно расширять свой электорат (круг избирателей, голосующих за него). Применяется мажоритарная система, например, во время выборов Президента Российской Федерации и также при выборах высшего должностного лица субъекта РФ. Здесь она представляет из себя систему абсолютного большинства. В пропорциональной избирательной системе места в представительном органе делятся между партиями пропорционально количеству отданных за них голосов. В данном случае наиболее правильно реализованы и учтены предпочтения электората. Особенность пропорциональной избирательной системы в том, что голосование здесь идет не за личность кандидата, а за целый список кандидатов, представленных от конкретной партии. Избиратель может даже не знать представленных кандидатов. При открытых списках, избиратель может отдать голос за конкретного депутата из списка. Если списки закрытые, голос может быть отдан только за весь список. Здесь существует определенный избирательный барьер, например, в нашей стране он составляет 5%. Если партия не набирает этого количества голосов, она выбывает из политической гонки. Пропорциональная система иногда применяется на выборах депутатов Государственной Думы, в разное время применялась на региональных выборах. В основе смешанной избирательной системы лежит объединение мажоритарной и пропорциональных систем. Она бывает двух видов: смешанная связанная система или смешанная параллельная. Начинается процесс выборов здесь так: одновременно создаются и одномандатные округа, и пропорциональный округ. Если смешанная система является параллельной, то результаты голосования по обеим сторонам получаются независимо друг от друга. При связанной смешанной системе, распределение мест осуществляется по пропорциональной системе. Первостепенно места занимаются одномандатными победителями, а второстепенно – кандидатами из списков. В данном эссе я дала определение избирательной системе как явлению, рассмотрела историческую подоплеку этого феномена. Также, я разобралась в том, какие бывают избирательные системы и рассмотрел их практическую реализацию на территории Российской Федерации. На основании полученных выводов можно сказать, что многообразие избирательных систем объясняется существованием большого числа способов распределения мандатов между кандидатами в зависимости от итогов голосования. Каждая система имеет свои преимущества перед другими видами и свои недостатки. С точки зрения времени возникновения мажоритарная система является первой из всех видов избирательных систем. Появление дальнейших видов избирательных систем (пропорциональная, смешанная) является результатом естественного общественного развития и потребностей людей найти оптимальную форму избирательной системы с учетом особенностей форм правления, государственного режима каждой страны. мажоритарная пропорциональная избирательная система. В заключение стоит подчеркнуть, что в настоящее время не существует такой избирательной системы, которую каждый ученый и эксперт признал бы самой правильной и честной для голосования. То, насколько приживется избирательная система в конкретном государстве и конкретном случае зависит от массы факторов. Поиск идеальной системы выборов продолжается до сих пор, хотя некоторые считают, что она уже найдена в лице существующих избирательных систем. |