реферат. Реферат Виды наказаний для несовершенолетних. Наказаний для несовершеннолетних по ук рф
 Скачать 32.14 Kb.
|
|
Содержание
Введение Актуальность. В современном законодательстве большое внимание уделяется уголовной ответственности несовершеннолетних. Впервые в материальном праве само понятие «несовершеннолетний» определяется законом - оно лицо, достигшее четырнадцати лет, но не достигшее восемнадцатилетнего возраста (часть первая ст. 87 УК РФ). Оценка преступления, которое было совершено несовершеннолетним, зависит от характеристик социального и психологического развития несовершеннолетнего: низкого уровня социализации, психофизики, недостаточного возраста и социальной зрелости, неправильных представлений о моральных приоритетах, специфических черт характера, подверженность влиянию лидеров, а также взрослых и т. д. Среди преступлений, совершенных несовершеннолетними, значительная доля серьезных преступлений совершается с эгоизмом и насилием. Изучение судебной практики показывает, что около половины преступлений, совершенных несовершеннолетними, являются соучастниками. Организаторами, зачинщиками и соисполнителями часто являются взрослые, которые уже имеют криминальный опыт. Все это требует соответствующих инструментов уголовного права для борьбы с преступностью несовершеннолетних. Преступность несовершеннолетних в России была серьезной проблемой на протяжении многих лет. Быстрая трансформация социальной структуры и экономические трудности привели к росту детской безнадзорности и бездомности. Официально зарегистрированные данные позволяют утверждать, что уровень преступности среди несовершеннолетних, хотя и снижается, остается высоким. Российский законодатель, учитывая высокую степень опасности, которую представляют преступления, совершенные несовершеннолетними в общественном мнении, уделил особое внимание вопросу уголовной ответственности для этой категории правонарушителей. Уголовный кодекс Российской Федерации в значительной степени восполнил пробелы и недостатки старого уголовного закона. Цель: изучить виды наказаний для несовершеннолетних и правила назначения наказания для них. Объект: несовершеннолетние лица УК РФ. Предмет: виды наказаний для несовершеннолетних по УК РФ. Задачи: Рассмотреть виды наказаний для несовершеннолетних лиц; Изучить штрафы как один из видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним; Проанализировать особенности лишения свободы несовершеннолетних лиц; Рассмотреть пути совершенствования института уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Глава 1. Система наказаний для несовершеннолетних по УК РФ. 1.1 Виды наказаний для несовершеннолетних лиц Несовершеннолетний - это тот, кто не достиг определенного возраста, с которым закон непосредственно связывает его полную гражданскую дееспособность, а именно возможность реализовать в достаточной степени установленные Конституцией и прочими законами государства субъективные права, свободы и правовые обязанности [8]. Как известно и установлено законодателем в УК РФ, цель наказания - это прежде всего восстановление социальной справедливости, а также - исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (ст.43 УК РФ). [3]. Однако категория уголовных дел в отношении несовершеннолетних - особая, требующая от суда при назначении наказания выбора той или иной меры воспитательного воздействия, учета особенностей личности преступника, ряда других обстоятельств дела. Требования, предъявляемые к судам, рассматривающим уголовные дела данной категории при назначении наказания, направлены прежде всего на гуманизм российского уголовного закона. В ст.89 УК РФ указано, что суд при назначении наказания несовершеннолетнему должен учитывать условия жизни и воспитания подростка, привлекаемого к уголовной ответственности, уровень его психического развития, влияние на него старших по возрасту лиц [3]. Несовершеннолетние - это еще не сформировавшиеся в полной степени молодые юноши и девушки, которым присущи ошибки в поведении. Формирование личности несовершеннолетнего находится еще в стадии становления, развития, они более взрослых подвержены влиянию со стороны старших по возрасту, пытаются подчас подражать им своими действиями и поведением. Нередко на скамью подсудимых попадают подростки из неблагополучных семей, где они предоставлены сами себе, где отсутствует контроль со стороны родителей, которые к тому же и злоупотребляют спиртными напитками. Такие дети обделены родительской лаской, вниманием и заботой, сами ищут свой, как им кажется, правильный путь в жизни. Их действиями, поведением зачастую в силу различных обстоятельств управляют старшие по возрасту лица, которые нередко вовлекают в наркоманию, алкоголизм, проституцию и в совершение преступлений подростков с еще не окрепшей психикой. При рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, совершенных с участием взрослых, суды должны наиболее тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослым и подростком и в случае, если в отношении несовершеннолетнего со стороны взрослого лица, под влияние которого он попал либо находился в материальной, моральной зависимости, применялось какое-либо насилие (физическое, психическое), к таким обвиняемым должно, на мой взгляд, применяться менее строгое наказание. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: - штраф; - лишение права заниматься определенной деятельностью; - обязательные работы; - исправительные работы; - арест; - лишение свободы на определенный срок [5]. Наказание в виде ограничения свободы не может быть определено несовершеннолетним осужденным как дополнительное наказание. Наказание в виде лишения свободы суд имеет право определить в отношении несовершеннолетнего лишь тогда, когда его исправление не представляется возможным без изоляции его от общества, обязательно дав объяснение в приговоре данное решение. Данный вид наказания определяется несовершеннолетним осужденным, осуществившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не более шести лет. Наказание в виде лишения свободы не может быть определено в отношении несовершеннолетнего осужденного, осуществившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести первый раз, а также другим несовершеннолетним осужденным, осуществившим преступления небольшой тяжести первый раз. По совокупности преступлений или приговоров окончательный срок наказания, определяемый несовершеннолетнему, не может превышать рамок, установленных предписаниями ст. 88 УК РФ. Наказание несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет, осуществивших преступления небольшой, средней тяжести или тяжкие, даже по совокупности преступлений и приговоров не может быть более шести лет. При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, определенной конкретной нормой Особенной части Уголовного Кодекса [7]. Наказание в виде лишения свободы не может быть определено несовершеннолетнему осужденному, осуществившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести первый раз, а кроме того другим несовершеннолетним осужденным, осуществившим преступления небольшой тяжести первый раз [10]. Таким образом, указанное правило стоит принимать во внимание не только при определении наказания за осуществленном преступление, но также и тогда, когда несовершеннолетний по приговору суда, вынесенному до принятия Федерального закона РФ от 8 декабря 2003 года, обладает непогашенной судимостью за преступление небольшой или средней тяжести, вне зависимости от того, приводился ли такой приговор в соответствие с действующим законодательством. 1.2 Штраф как один из видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним В ч. 2 ст. 88 УК РФ предусмотрен такой вид наказания, как штраф, который может применяться к несовершеннолетним. При изучении статистики можно увидеть, что процент его применения к несовершеннолетним почти равен нулю. Штраф может назначаться несовершеннолетнему осужденному: - во-первых, при наличии самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание; - во-вторых, при отсутствии самостоятельного заработка или имущества, если будет вынесено решение суда о взыскании штрафа с родителей или иных законных представителей с их согласия. Определение размера штрафа, назначаемого несовершеннолетним, происходит одним из двух способов. Во-первых, штраф назначается в размере от одной до 50 тыс. руб. Во-вторых, штраф устанавливается в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от двух недель до шести месяцев [10]. Штраф может назначаться несовершеннолетним также в размере иного дохода. Понятие иного дохода в УК РФ отсутствует, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. под иным доходом следует понимать любой, помимо заработной платы, подлежащий налогообложению доход, полученный осужденным в денежной (в том числе в виде иностранной валюты) или натуральной форме. Такое понимание иного дохода, фактически исключает исчисление штрафа в его размере. В связи с тем, что несовершеннолетние могут заниматься предпринимательской деятельностью только по достижении шестнадцати лет (ст. 27 ГК РФ), это ставит в невыгодное положение несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет, так как предпринимательской деятельностью на законных основаниях они заниматься не могут [3]. Кроме того, большинство лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста, практически не имеют возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Из этого следует, что несовершеннолетние, оказавшиеся в сфере уголовного судопроизводства, не имеют никаких иных доходов, следовательно, от штрафа, исчисляемого в размере иного дохода несовершеннолетнего, следует отказаться. В тех случаях, когда у несовершеннолетнего отсутствуют самостоятельный заработок или имущество, то по решению суда штраф может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Однако внесение такого изменения в ч. 2 ст. 88 УК РФ от 8 декабря 2003 г. вызвало в научной литературе определенные споры, разделив ученых на две группы: первая считает, что возможность взыскания штрафа с родителей или иных законных представителей является весьма перспективной. Группа ученых полагает, что взыскание штрафа с родителей или иных законных представителей является весьма спорным. Сторонник данной позиции С.С. Уткина пишет: «При таком подходе рушится вся конструкция уголовного наказания. Ведь последнее, как явствует из ст. 43 УК, применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в ... лишении или ограничении прав и свобод этого лица» [12]. Система наказаний, назначаемых несовершеннолетним, закрепленная в ст. 88 УК РФ, построена на основе остаточного принципа относительно «общей» системы наказания, поэтому некоторые вопросы наказания не были в ней предусмотрены. Однако данные положения, исходя из норм уголовного законодательства, могут и должны применяться к несовершеннолетним, потому что их неприменение приведет к отсутствию механизма реализации того или иного вида наказания [7]. Таким образом, порядок исполнения наказания в виде штрафа в отношении несовершеннолетнего сводится к тому, что штраф должен быть выплачен в течение тридцати дней со дня вступления приговора в законную силу. Однако, если у несовершеннолетнего осужденного не имеется возможности единовременно уплатить штраф, то суд по ходатайству осужденного и заключению судебного пристава-исполнителя может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. При этом суд точно устанавливает срок, в течение которого несовершеннолетний должен уплатить штраф. Первая часть штрафа должна быть уплачена в течение тридцати дней после вступления приговора в законную силу, а оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплатить не позднее последнего дня каждого последующего месяца [1]. Из всего вышесказанного можно сделать несколько выводов. 1. Во-первых, штраф как вид наказания, предусмотренный в ч. 2 ст. 88 УК РФ, противоречит основополагающим принципам уголовного права. 2. Во-вторых, этот вид наказания не может играть не только ведущую, но и сколько-нибудь заметную роль в реализации уголовной ответственности, прежде всего потому, что он утратил личностный характер. 3. В-третьих, ч. 2 ст. 88 УК РФ не регулирует некоторые вопросы штрафа, которые должны быть разрешены именно в данной статье, а не отсылать к ст. 46 УК РФ. В связи с этим можно сделать вывод, что от штрафа как вида наказания, назначаемого несовершеннолетним, следует отказаться, если не внести те изменения, которые были предложены выше. 1.3 Особенности лишения свободы несовершеннолетних лиц Проблемы применения лишения свободы к несовершеннолетним как вида наказания на протяжении разных лет разрабатывались многими ведущими представителями юридической науки [1]. Причём одним из актуальных аспектов исследования данной темы можно считать вопрос применения лишения свободы именно к несовершеннолетним осуждённым. В науке уголовного права существуют различные позиции относительно необходимости и целесообразности применения наказания в виде лишения свободы к несовершеннолетним. Так, по мнению А.П. Кондусова, лишению свободы должно принадлежать приоритетное место среди всех мер уголовно-правового воздействия, в том числе и наказания. Именно этот вид наказания может вызвать коренные изменения в сознании подростка, повлечь его дальнейшее исправление и возврат к законопослушному образу жизни [3]. Г.В. Дровосеков же полагает, что лишение свободы нельзя рассматривать как главное средство борьбы с преступностью несовершеннолетних. Оно должно применяться только за тяжкие преступления, а также к лицам, которые ранее привлекались к ответственности из числа несовершеннолетних [4]. С точки зрения В.С. Орлова, лишение свободы, не будучи главной мерой борьбы с преступностью несовершеннолетних, тем не менее, в ряде случаев до настоящего времени является необходимым средством воздействия, оказывающим наибольшее действенное влияние на определенную категорию несовершеннолетних преступников [7]. В соответствии с действующим уголовным законодательством лишение свободы на определённый срок является самой строгой мерой наказания для несовершеннолетних, включает самые суровые ограничения для виновного. Это наименее желательное в отношении рассматриваемой категории лиц наказание. Согласно ст. 56 УК РФ лишение свободы заключается в изоляции осуждённого от общества путём направления его в специальное учреждение на срок, определённый приговором суда. Лишение свободы относится к основным видам наказания и назначается только в случаях, когда оно предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК РФ [7]. Уголовно-правовая сущность данного наказания заключается в изоляции осуждённого от общества и применении к нему установленных законом средств и методов исправления в специально предназначенных для этого учреждениях с особым режимом. При лишении свободы имеет место существенное ограничение правового положения, осуждённого по сравнению с другими членами общества, которое выражается в лишении его свободы передвижения и применении к нему других правоограничений. Главным элементом рассматриваемого наказания является изоляция осуждённого от общества, от определённой среды, в результате чего лицо лишается свободы передвижения, выбора места жительства, работы, общения с людьми по своему выбору, распоряжаться собой и т. д. Именно свобода в этом её понимании, как отмечается в литературе, является объектом карательного воздействия при применении наказания в виде лишения свободы. Однако лишение свободы имеет и ряд негативных последствий. Они связаны с тем, что изоляция подростка от общества подрывает не только социально вредные, но и социально полезные связи и влияния. В местах же лишения свободы, кроме положительного воздействия, несовершеннолетний также подвергается и отрицательному влиянию со стороны лиц, не желающих встать на путь исправления. Необходимо отметить, что в настоящее время в отношении несовершеннолетних применение наказания в виде лишения свободы значительно гуманизировано. Согласно новой редакции ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше 6 лет. Этой же возрастной категории осуждённых, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осуждённым наказание в виде лишения свободы назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях. Минимальный срок лишения свободы в отношении несовершеннолетних, как и в отношении взрослых, составляет два месяца [4]. В соответствии с частью 6 ст. 88 УК РФ при назначении несовершеннолетнему осуждённому наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину [8]. Ещё одним важным моментом, влияющим на эффективность и в целом на целесообразность применения наказания в виде лишения свободы к несовершеннолетним, являются существующие проблемы в организации исполнения данного наказания. Ведь организация исправительного воздействия в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, требует учёта многих специфических факторов и условий, поскольку они связаны с психофизическими особенностями подростков, уровнем их умственного развития и самосознания [1]. Однако отмечается, что применение наказания в виде лишения свободы на современном этапе, как правило, оказывается неэффективным, а порой дает прямо противоположный ожидаемому результат. Вместо предполагаемого исправления происходит ухудшение социальных характеристик несовершеннолетнего [5]. Поэтому особого внимания заслуживает и порядок исполнения уголовного наказания в воспитательной колонии, где абсолютное большинство подростков заимствует антиобщественный опыт. Важной задачей в данном направлении является повышение качества работы рассматриваемых органов. Всё это позволяет сделать вывод о том, что минимальный предел наказания в виде лишения свободы применительно к несовершеннолетним должен равняться одному месяцу, что будет способствовать обеспечению принципов законности и гуманизма, в соответствии с которыми сокращению подлежат не только максимальный, но и минимальный предел наказания в виде лишения свободы, установленного для взрослых. Глава 2. пути совершенствования института уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних Уголовный закон направлен, прежде всего, на уголовно-правовую защиту несовершеннолетних. «В правовом государстве на первом месте находятся интересы подрастающего поколения, проблемы его защиты и нормального развития, поэтому значительное количество норм уголовного законодательства направлено на охрану прав несовершеннолетних». Как правильно отмечает З.А. Астемиров, «законодатель, признавая сам факт несовершеннолетия в качестве обстоятельства, смягчающего уголовную ответственность и наказание, исходит не только из социально-психологической оценки личности несовершеннолетнего как субъекта уголовной ответственности, но и из учета специфики личности несовершеннолетнего как субъекта преступления» [9]. Но, несмотря на совершенство института уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, и в нем имеются некоторые пробелы. Одним из недостатков института уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних является отсутствие уголовно-правовых норм, направленных на социализацию и ресоциализацию несовершеннолетнего, освобожденного вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством (ч. 3 ст. 20 УК РФ). «Несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности, остаются социально опасными, и поэтому в отношении них должны быть введены нормы, позволяющие либо временно изолировать несовершеннолетнего от его микросреды (спецшкола, спецучилище), либо обеспечить специальный воспитательный контроль и наблюдение». Для этого важное значение имеет создание в рамках ФСИН специальной службы, деятельной которой направлена на социальную адаптацию, ресоциализацию и реабилитацию несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности и наказания по различным основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 20 УК РФ, умственно отсталые несовершеннолетние, интеллектуальное развитие которых не соответствует возрасту, освобождаются от уголовной ответственности. А согласно ст. 22 УК РФ, при непатологических аномалиях психики несовершеннолетний привлекается к уголовной ответственности. Устранить данный пробел, по нашему мнению, возможно распространяя положения ч. 3 ст. 20 УК РФ на всех несовершеннолетних, не способных в полной мере сознавать характер и степень общественной опасности совершаемого деяния, отдавать себе отчет в своих действиях либо руководить своими действиями. Особенностью уголовной ответственности несовершеннолетних является определение законодателем небольшого перечня мер наказания. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 8 декабря 2003 года были внесены некоторые изменения в институт штрафа. Согласно данным дополнениям, суд имеет право назначать штраф несовершеннолетним осужденным, не имеющим самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. В таких случаях штраф взыскивается с родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, правда, с их согласия. Такое новшество вызвало дискуссии в уголовно-правовой науке. По мнению многих ученых, оно нарушает принцип справедливости и принцип индивидуализации. Но, не следует забывать, что родители несут ответственность за противоправное и преступное поведение своих воспитанников. Как правильно утверждает Н. Салеева, «при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних нередко поражает поведение родителей, их нежелание понять противоправность поведения своего ребенка [6]. Несмотря на определенные трудности организации контроля за условно осужденными несовершеннолетними, институт условного осуждения остается попыткой ресоциализации именно этой категории преступников, лишение свободы в отношении которых не всегда может привести к их ресоциализации. В последние годы суд редко применяет такой самый суровый вид наказания в отношении несовершеннолетних как лишение свободы. Учитывая негативные последствия лишения свободы для нормального развития несовершеннолетних, в 2003 году законодатель значительно снизил сферу назначения наказания данного наказания. Но, следует отметить, что в некоторых случаях лишение свободы является эффективным средством воздействия, оказывающим ресоциализирующее влияние на определенную категорию несовершеннолетних. Заключение Борьба с правонарушениями несовершеннолетних – одна из наиболее важных сторон всего процесса искоренения преступности в нашей стране. Значительное место в этом процессе занимает уголовно-правовая деятельность. Главное ее содержание заключается в воспитательной работе, предупреждении правонарушений со стороны подростков, устранении причин и условий, способствующих преступности несовершеннолетних. Все эти задачи могут быть решены лишь при условии строжайшего соблюдения уголовного законодательства. В этой связи применение уголовно-правовых норм, предусмотренных гл. 14 УК Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», представляется достаточно актуальным в связи со значительной распространенностью преступных проявлений со стороны лиц, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцать лет (ч. 1 ст.87 УК РФ). Необходимо учитывать, что нередко подростки совершают те или иные противоправные деяния (мелкие кражи, хулиганство) на почве озорства, не осознавая до конца значения последствий своих действий. Поэтому к привлечению несовершеннолетнего к уголовной ответственности надо подходить осторожно, тщательно выяснять мотивы совершенного им правонарушения, отличать озорство и шалость от преднамеренного преступления, что прямо вытекает из принципа справедливости, закрепленного в ст. 6 УК. Несмотря на то, что в последние годы число преступлений, совершенных несовершеннолетними (и при их соучастии) уменьшается, их доля из общего числа совершаемых преступлений велика. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, число преступлений, совершенных несовершеннолетними (и при их соучастии) по России составило: в 2016 году – 150264, в 2017 году – 139099, в 2018 году – 116090, в 2019 году – 94720 преступлений. Но какими несовершеннолетние станут после отбывания наказания, встанут ли на правильную дорогу. Стоит полагать, что многое будет зависеть от личности несовершеннолетнего и от соразмерности того наказания, которое к нему применяется Список литературы Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года. Введен в действие с 1 января 1997 года (редакция от 19 мая 2010 года) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 года. №25. Ст. 2954. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года №174-ФЗ Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года (редакция от 19 мая 2010 года) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 года. № 52 (часть I). Ст. 4921. Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (редакция от 27 сентября 2009 года) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 года. № 29. Ст. 2759. Бакаев А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних: Учебное пособие / А.А. Бакаев. – Москва: Академия, 2014. - 211 с. Безлепкин Б.Т. Настольная книга судьи по уголовному процессу. 2-е изд. / Б.Т. Безлепкин. - Москва: Проспект, 2018. - 304 с. Богданова Ю.Н. Историко-правовое исследование проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних в пореформенной России. Автореферат дис. ... канд. юрид. Наук / Ю.Н. Богданова. – Москва: Академия, 2017. - 145 с. Галкин В.А. Особенности назначения наказания несовершеннолетним, совершившим насильственные тяжкие и особо тяжкие преступления / В.А. Галкин //Российский судья. - 2018. - № 6. – С.45-50. Галкин В.А. Теоретические проблемы освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности / В.А. Галкин // Мировой судья. - 2019. - № 3. – С. 155-170. Завадский С.Ю. Несовершеннолетний в советском законодательстве / С.Ю. Завадский // Журнал Российского Права. - 2013. - № 3. – С.144-150. Занин К.А. Уголовно-правовое значение психического развития несовершеннолетнего / К.А. Занин. – Воронеж: Вестник, 2014. - 384 с. Зиядова Д.З. Некоторые правовые аспекты предупреждения преступности несовершеннолетних / Д.З. Зиядова // Вопросы ювенальной юстиции. - 2016. - № 3. - С. 123-130. |