Курсовая Налоговое регулирование деятельности предприятий. Курсовая работа Налоговое регулирование. Налоговое регулирование деятельности предприятий
Скачать 172.5 Kb.
|
3. Налоговый контроль3.1 Права и обязанности юридических лиц Следует отметить, что как бы велики ни были потребности государства в финансовых средствах, налоги не должны подрывать заинтересованность налогоплательщиков в хозяйственной деятельности. В свою очередь юридические и физические лица обладают своими правами и обязанностями. В соответствии с Налоговым Кодексом налогоплательщики юридические лица и предприниматели обязаны: 1. своевременно и в полном размере уплачивать налоги; 2. встать на учет в органах Государственной налоговой службы Для организаций - в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего филиала или представительства в течение 10 дней после их государственной регистрации, а при осуществлении деятельности в Российской Федерации через филиал и представительство - в течение 10 дней после создания филиала и представительства. 3. представлять налоговым органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения: · об открытии или закрытии счетов - в пятидневный срок; · обо всех случаях участия в российский и иностранных организациях - в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия; · обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации - в срок не позднее одного месяца со дня их создания, реорганизации или ликвидации; · о прекращении своей деятельности, объявлении несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации - в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения; · об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций, в том числе связанных с образованием новых филиалов и представительств, изменением места нахождения - в 10-дневный срок с момента регистрации изменений в учредительных документах. 4. выполнять требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах. Налогоплательщик имеет право: 1. получать от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах, а также о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц; 2. использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством; 3. получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных законодательством; 4. на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов; 5. представлять свои интересы в налоговых правоотношениях лично либо через своего представителя; 6. присутствовать при проведении выездной налоговой проверки; 7. получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также требования об уплате налога; 8. требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков; 9. не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему Кодексу или иным федеральным законам; 10. обжаловать в установленном порядке решения налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц; 11. требовать соблюдения налоговой тайны; 12. требовать в установленном порядке возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц. Налогоплательщики имеют также иные права, установленные НК РФ и другими актами законодательства о налогах и сборах. 3.2 Права и обязанности налоговых органов Законодательство закрепляет следующие права налоговых органов по контролю, связанные с налогообложением: · производить проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и других документов, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, что определяется в установленном законодательством порядке; · контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью; · получать от предприятий, учреждений и организаций (включая банки и иные финансово-кредитные учреждения) справки, документы, копии с них. Должностные лица налоговой службы обязаны сохранять в тайне сведения о вкладах граждан и организаций; · обследовать с соблюдением соответствующих правил любые используемые для извлечения доходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий, учреждений и организаций. Органы налогового регулирования имеют также право применять меры принудительного воздействия: · требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; · приостанавливать операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по счетам в банках в случае непредставления бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов; · взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом; · требовать от банков документы, подтверждающие исполнение платежных поручений налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов и инкассовых поручений (распоряжений) налоговых органов о списании со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сумм налогов, пеней и штрафов. При установлении правонарушений органы налогового регулирования вправе применять к налогоплательщикам - предприятиям, учреждениям, организациям финансовые санкции. В соответствии со ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны: 1. соблюдать законодательство о налогах и сборах; 2. осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах; 3. вести в установленном порядке учет налогоплательщиков; 4. проводить разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; 5. бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, представлять формы установленной отчетности и разъяснять порядок их заполнения, давать разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов; 6. осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; 7. соблюдать налоговую тайну; 8. направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа. Налоговые органы при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в органы налоговой полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Кроме того, Налогового Кодекс Российской Федерации регулирует взаимодействие налоговых органов с другими государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями и лицами, осуществляющими нотариальные действия в целях осуществления учета налогоплательщиков и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления налогоплательщиками налогов и сборов в бюджеты различных уровней. На основе информации, поступающей от перечисленной категории организаций, налоговые органы осуществляют проверку сведений, представленных налогоплательщиками при постановке на налоговый учет и уплате налогов. Таким образом, Налоговым Кодексом предусмотрен механизм своевременного поступления в налоговые органы информации, необходимой для осуществления налогового контроля. 3.3 Ответственность за налоговые правонарушения Налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки. В случае если в ходе такого рода проверок устанавливаются нарушения налогового законодательства, налоговый орган может привлечь налогоплательщика к налоговой ответственности, а должностных лиц налогоплательщика юридического лица - к административной ответственности. Кроме этого, если при проверке организации сумма неуплаченных налогов превысит размер, установленный Уголовным кодексом, то налоговый орган передаст материалы проверки в Федеральную службу по экономическим и налоговым преступлениям МВД РФ, которая может привлечь должностных лиц к уголовной ответственности. Налоговая ответственность установлена за следующие виды нарушений налогового законодательства: · за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе; · за уклонение от постановки на учет в налоговом органе; · за нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке; · за непредставление налоговой декларации; · за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения; · за неуплату или неполную уплату сумм налога; · за невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов; · за несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест; · за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля; · ответственность свидетеля налогового правонарушения; · за неправомерное несообщение сведений налоговому органу. За нарушение налогового законодательства может наступить уголовная ответственность, в том случае если происходит уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации; сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов. На предприятии руководитель несет ответственность за исполнение всех хозяйственных операций, поэтому в подавляющем числе случаев именно руководитель несет уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов. В значительно меньшем числе случаев ответственность несет главный бухгалтер. Для возбуждения уголовного дела важен размер неуплаченных налогов. Уголовная ответственность наступает только в случае неуплаты в крупном и особо крупном размерах. Размер крупной недоимки составляет более 500.000 рублей при условии, что неуплата превышает 10 % от суммы причитающихся налогов. Под особо крупным размером понимают недоимку более 2.500.000 рублей при 20 % неуплаты. Неуплаченная сумма налогов или сборов считается крупным размером, только если срок, в течение которого налогоплательщик уклонился от уплаты налога или сбора, составляет не более трех финансовых лет подряд. В соответствии с УК РФ за уклонение от уплаты налогов либо неисполнение обязанностей налогового агента предусматривается: · штраф в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от одного года до двух лет; · арест на срок от четырех до шести месяцев; · лишение свободы на срок до двух лет; · лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Если преступление совершено руководителем и главным бухгалтером по предварительному сговору или фирма уклонилась от уплаты налогов в особо крупном размере, то наказание будет строже: · лишение свободы на срок до шести лет; · лишение права занимать руководящие должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; · штраф в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от одного года до трех лет. В соответствии с НК РФ взыскание может быть обращено на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, а также последовательно в отношении: · наличных денежных средств; · имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, предметов дизайна служебных помещений; · готовой продукции, а также иных материальных ценностей, не участвующих или не предназначенных для непосредственного участия в производстве; · сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участия в производстве, а также станков, оборудования, зданий, сооружений и других основных средств; · имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке; Руководитель предприятия и его заместители за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей могут быть уволены с предприятия, т.е. несут дисциплинарную ответственность. Однако в тех случаях, когда руководитель предприятия дал письменное распоряжение главному бухгалтеру предприятия принять к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим законодательству, в том числе и налоговому, и нарушающим договорную и финансовую дисциплину, главный бухгалтер исполняет такое распоряжение. Всю полноту ответственности за незаконность совершенных операций несет руководитель предприятия. . |