3 тема. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности
 Скачать 17.17 Kb.
|
|
3 тема Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок). Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее в настоящей статье - система) является федеральной государственной информационной системой, содержащей информацию о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу, и иную информацию, перечень которой утверждается Правительством Российской Федерации. Государственный информационный ресурс "Справочник профессий" (далее - справочник профессий) является базовым государственным информационным ресурсом, который содержит информацию о востребованных на рынке труда, перспективных и новых профессиях и размещается в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации". Осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала) - направление временно работодателем (далее также - направляющая сторона) своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (далее также - принимающая сторона), для выполнения данными работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны. Договор о предоставлении труда работников (персонала) является договором, по которому исполнитель направляет временно своих работников с их согласия к заказчику для выполнения этими работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем заказчика, а заказчик обязуется оплатить услуги по предоставлению труда работников (персонала) и использовать труд направленных к нему работников в соответствии с трудовыми функциями, определенными трудовыми договорами, заключенными этими работниками с исполнителем. Координационные комитеты содействия занятости населения В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальных уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения из представителей объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки. Основными причинами выявленных проблем безработицы в РБ являются: Отсутствие возможности необходимого трудоустройства молодых людей, закрепления молодых специалистов, решения жилищной проблемы, действенных методов борьбы за здоровый образ жизни и другие. Последствиями выявленных проблем безработицы в РБ являются [ Растущая безработица, ограниченность в получении желаемого профессионального образования и карьерном росте, слабо развитое жилищное строительство, дорожно-транспортные проблемы, низкий уровень культурного, медицинского и торгового обслуживания. Отсутствие постоянного контроля вопросов и состояния занятости. . Закон о занятости помогает высвобождаемым работникам, а также лицам, впервые ищущим работу, и другим категориям безработных в подыскании работы, а организациям — в подборе необходимых кадров, урегулировал отношения граждан со службой занятости и отношения этой службы с работодателями, установил определенную социальную защищенность безработных и материальную помощь им. На фоне сложившейся ситуации по безработице РБ основными проблемами безработицы в РБ являются: Профессиональный, квалификационный и территориальный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. Рост уровня регистрируемой безработицы. Проблемы трудоустройства и занятости молодежи. Миграция молодежи из села в город. Отсутствие учета так называемой «скрытой безработицы». Основными причинами выявленных проблем безработицы в РБ являются: Районы Республики Башкортостан резко отличаются между собой по уровню развития промышленности и, соответственно по степени занятости трудоспособного населения. Ситуация на рынке труда во многом определилась кризисным состоянием и развитием экономики, а также происходящими в республике демографическими и миграционными процессами. Отсутствие возможности необходимого трудоустройства молодых людей, закрепления молодых специалистов, решения жилищной проблемы, действенных методов борьбы за здоровый образ жизни и другие. Образ жизни сельской молодежи напрямую зависит от развития рынка в аграрном секторе. На селе уровень и качество жизни значительно отличаются от городского. Большинство молодых людей не обращаются в службу занятости, хотя очень много незанятой молодежи. Последствиями выявленных проблем безработицы в РБ являются [4]: В своих районах дипломированные специалисты не могут найти работу по специальности. Растущее число безработных на одно вакантное место. От слабо активной жизненной позиции, инициативы и профессионализма сельской молодежи во многом зависит возрождение деревни, будущее сельских территорий. Растущая безработица, ограниченность в получении желаемого профессионального образования и карьерном росте, слабо развитое жилищное строительство, дорожно-транспортные проблемы, низкий уровень культурного, медицинского и торгового обслуживания. Отсутствие постоянного контроля вопросов и состояния занятости. Основными путями решения выявленных проблем безработицы в РБ могут стать [3]: Направление безработных граждан на профобучение. Оказание услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке. Оказание консультационной помощи по вопросам организации предпринимательской деятельности. Проведение ярмарок вакантных рабочих и учебных мест. Организация «круглого стола» представителями Министерства труда и социальной защиты населения РБ, Министерства молодежной политики и спорта РБ, Министерства образования РБ, Управления госслужбы занятости населения РБ, Академии наук Башкортостана, Федерации профсоюзов РБ, образовательных учреждений, кадровых агентств и крупных предприятий республики. Разносторонняя работа по привлечению в район молодых специалистов. Организация встреч со студентами с участием руководителей предприятий, учреждений, глав сельских поселений. Материальная помощь студентам, привлечение к общественным работам. Необходимость осуществлять экономические мероприятия, а именно развивать малый и средний бизнес, поддержка начинающих молодых предпринимателей. Далее проведем обобщенный внутренний причинно-следственный анализ деятельности центров занятости населения по РБ. |