Главная страница
Навигация по странице:

  • Глава 1. Понятие нормативно-технической документации

  • Глава 2. Основные виды нормативных документов 2.1 Понятие и характеристика технических регламентов

  • 2.2 Стандарты как вид нормативного документа

  • Список использованных источников

    		•

    Нормативные документы как составная часть специальных знаний эксперта. Тема 4 Нормативные документы как составная часть специальных поз. Нормативные документы как составная часть специальных познаний экспертатовароведа


    Скачать 39.82 Kb.
    НазваниеНормативные документы как составная часть специальных познаний экспертатовароведа
    АнкорНормативные документы как составная часть специальных знаний эксперта
    Дата03.05.2022
    Размер39.82 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаТема 4 Нормативные документы как составная часть специальных поз.docx
    ТипРеферат
    #510213


    МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    частное образовательное учреждение

    «ОО ДПО МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ ЭКСПЕТИЗЫ И ОЦЕНКИ»

    Реферат на тему:
    «Нормативные документы как составная часть специальных познаний эксперта-товароведа»
    Автор:

    слушатель Евсеева Анфиса Дмитриевна







    Саратов 2022 г.

    Содержание

    Введение
    3

    Глава 1. Понятие нормативно-технической документации
    4

    Глава 2. Основные виды нормативных документов
    6

    2.1 Понятие и характеристика технических регламентов
    6

    2.2 Стандарты как вид нормативного документа
    8

    Заключение
    17

    Список использованных источников

    18


    Введение

    Актуальность темы. При оценке качества товаров, проведении сертификации, производстве экспертизы нередко ставятся задачи по установлению соответствия (несоответствия) фактических характеристик товара требованиям нормативно-технической документации.

    Целью данного реферата является изучение стандартов, технических условий и других нормативных документов, являющихся составной частью специальных знаний эксперта – товароведа при исследовании объектов.

    Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

    - дать понятие нормативно-технической документации;

    - ознакомиться с характеристикой технических условий;

    - ознакомиться с понятием «стандарт», а также с его видами.

    Глава 1. Понятие нормативно-технической документации

    Нормативно-техническая документация (НТД) – совокупность материалов и документов, используемых при производстве, стандартизации и эксплуатации (применении) продукции и устанавливающих определенные требования в отношении какого-либо объекта (услуги), процесса в целях обеспечения их качества. Законодательством Российской Федерации предусмотрены нормативные документы, разработанные с целью обеспечения соответствия технического регулирования интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы и научно-технического развития, а также международным нормам и правилам. Соблюдение требований НТД позволяет гарантировать безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также оптимизировать производственный процесс, избежать излишних материальных и трудовых затрат.

    Совершенствование технологий и использование новых материалов в производстве обусловливают необходимость формирования надлежащей нормативно-технической базы, т.е. разработки и применения соответствующих требований к качеству производимого того или иного продукта. Данные факторы в условиях современной экономики государства и макроэкономических процессов в целом создали предпосылки для усовершенствования правового основания в области технического регулирования, к корректировке существующих, замене устаревших и созданию новых нормативных документов. 1

    Вступивший в силу с 1 июля 2003 года Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ упорядочивает отношения, возникающие при:

    1) разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

    2) применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг для добровольного подтверждения соответствия;

    3) оценке соответствия.

    Согласно указанному Федеральному закону, с целью реализации требований по защите жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, разрабатываются технические регламенты.

    Глава 2. Основные виды нормативных документов

    2.1 Понятие и характеристика технических регламентов

    Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). 2

    Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

    1) безопасность излучений;

    2) биологическую безопасность;

    3) взрывобезопасность;

    4) механическую безопасность;

    5) пожарную безопасность;

    6) безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте);

    7) термическую безопасность;

    8) химическую безопасность;

    9) электрическую безопасность;

    10) радиационную безопасность населения;

    11) электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;

    12) единство измерений.

    Технический регламент содержит перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента; правила и формы оценки соответствия, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, при этом требования к конструкции и исполнению объектов не указываются. Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. Не включенные в технические регламенты требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, не носят обязательный характер.

    Вопросы управления в сфере технического регулирования и метрологии возложены на Росстандарт – Федеральное агентство в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии также осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством РФ решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти. Из положений указанного Федерального закона видно разделение понятий «технический регламент» и «стандарт», применяемые для целей стандартизации.

    2.2 Стандарты как вид нормативного документа

    Стандарт – это нормативный документ по стандартизации, разработанный на основе консенсуса и признанный на соответствующем уровне уполномоченным на то органом. В стандартах устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Стандартизация является инструментом государственной технической политики, направленной на достижение оптимальной степени упорядоченности в определенной области. Стандартизация построена на принципах добровольного (за исключением стандартизации в отношении оборонной и другой продукции, указанной в Федеральном законе от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации») применения документов по стандартизации; обеспечения комплексности и системности стандартизации, преемственности деятельности в сфере стандартизации; обеспечения соответствия общих характеристик, правил и общих принципов, устанавливаемых в документах национальной системы стандартизации, современному уровню развития науки, техники и технологий, передовому отечественному и зарубежному опыту; соответствия документов по стандартизации действующим на территории Российской Федерации техническим регламентам; непротиворечивости национальных стандартов друг другу; открытости разработки документов национальной системы стандартизации; установления в документах по стандартизации требований, обеспечивающих возможность контроля за их выполнением; унификации разработки (ведения), утверждения (актуализации), изменения, отмены, опубликования и применения документов по стандартизации; доступности информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.

    К документам по стандартизации в соответствии с указанным Федеральным законом относятся:

    1) документы национальной системы стандартизации;

    2) стандарты организаций, в том числе технические условия;

    3) общероссийские классификаторы;

    4) своды правил;

    5) документы по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении некоторых объектов стандартизации.

    К документам национальной системы стандартизации относят национальный стандарт и предварительный национальный стандарт, а также правила стандартизации, рекомендации по стандартизации, информационно-технические справочники. Стандарты содержат как обязательные для выполнения требования к объекту стандартизации, так и рекомендательные. До вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. 3

    Государственные и межгосударственные стандарты, принятые до 1 июля 2003 года, признаны национальными стандартами в силу Постановления Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30 января 2004 г. № 4 «О национальных стандартах Российской Федерации». Таким образом, государственные стандарты бывшего СССР и стран СНГ признаны в качестве межгосударственных. При этом содержание указанных стандартов не должно противоречить действующему национальному законодательству. Обозначение межгосударственного стандарта состоит из аббревиатуры ГОСТ, регистрационного номера и года, указанного двумя последними цифрами. Если стандарт утвержден с 2000 года или позже, год обозначен четырьмя цифрами. Наличие точки в регистрационном номере стандарта указывает на его принадлежность к комплексу стандартов. Национальные стандарты России имеют обозначение ГОСТ Р. 4

    Национальные стандарты распространяются преимущественно на продукцию массового производства межотраслевого применения, содержат нормы, параметры, требования, значения показателей качества продукции, термины и обозначения, необходимые для обеспечения совместимости и взаимозаменяемости продукции, единства измерений и оценки качества.

    В зависимости от специфики объектов стандартизации различают:

    1) основополагающие стандарты (организационно-технические и общетехнические), например: ГОСТ 1.0-2015 Межгосударственная система стандартизации. Основные положения;

    2) стандарты терминов и определений, например: ГОСТ Р 51303-2013 Торговля. Термины и определения;

    3) стандарты на продукцию (услуги):

    а) общие технические условия, например: ГОСТ 16371-2014 Мебель. Общие технические условия и ГОСТ Р 50936-2013 Услуги бытовые. Ремонт, установка и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры. Общие технические условия;

    б) общие технические требования, например: ГОСТ 32478-2013 Товары бытовой химии. Общие технические требования;

    в) типов, марок, конструкции, параметров и (или) размеров, например: ГОСТ 28376-89 (МЭК 908-87) Компакт-диск. Параметры и размеры, ГОСТ 6835-2002 Золото и сплавы на его основе. Марки, ГОСТ 5994- 93 (ИСО 5970-79) Парты. Типы и функциональные размеры, ГОСТ 4087-69 Шайбы быстросъемные. Конструкция;

    4) стандарты на правила маркировки, упаковки, транспортирования и хранения, например: ГОСТ Р 53917-2010 Обувь. Маркировка;

    5) стандарты на правила приемки, например: ГОСТ 9173-86 Изделия трикотажные. Правила приемки;

    6) стандарты менеджмента качества, например: ГОСТ 4.345-85 Система показателей качества продукции. Камни часовые и технические. Номенклатура показателей, ГОСТ 20823-90 Полотна и изделия штучные гардинно-тюлевые. Определение сортности;

    7) стандарты на методы контроля (испытаний, анализа, измерений), например: ГОСТ 32076-2013 Кожа. Метод определения устойчивости окраски кож к сухому и мокрому трению.

    Стандарт организации (СТО) – документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг. Например: СТО 45866412-17-2015 «Бриллианты облагороженные. Классификация. Технические требования», СТО 45866412-23-2016 «Мешки тканевые упаковочные. Технические требования».

    Технические условия (ТУ) – вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги. Технические условия устанавливают технические требования, которым должна удовлетворять продукция или услуга, а также процедуры, с помощью которых можно установить, соблюдены ли данные требования. Например, ТУ 2312-075- 21743165-2005 «Эмаль «ЯрЛИ» В-МА-1232. Технические условия».

    Стандарты организаций и технические условия разрабатываются организациями самостоятельно исходя из необходимости их применения и с учетом соответствующих документов национальной системы стандартизации. Технические условия разрабатываются изготовителем и (или) исполнителем и применяются в соответствии с условиями, установленными в договорах (контрактах). Проект стандарта организации и проект технических условий перед их утверждением может представляться в соответствующий технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации для проведения экспертизы, по результатам которой технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации готовит соответствующее заключение. 5

    К технической документации в организациях также относится технологическая инструкция, разрабатываемая предприятием для изготовления какой-либо продукции и содержащая информацию о технологических процессах производства.

    В соответствии с п. 4.17 ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения» требования стандарта организации подлежат соблюдению в организации, утвердившей данный стандарт, и ее структурных подразделениях (в случае корпоративной или ведомственной подчиненности) с момента (даты) введения стандарта в действие. Требования стандартов организаций к продукции, процессам, работам и услугам подлежат соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности и приобретателями в том случае, если эти стандарты указаны в сопроводительной технической документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ и услуг или в договоре (контракте).

    Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации (п. 3 ст. 26 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»).

    Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ предусмотрены правила формирования перечня документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов. В указанный перечень, помимо документов национальной системы стандартизации, могут включаться международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств при условии регистрации указанных стандартов и сводов правил в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов, которую обеспечивает Росстандарт. Согласно Порядку и условиям применения международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств, утвержденному приказом Росстандарта от 05.05.2016 №546, условиями применения стандартов в Российской Федерации являются:

    а) отсутствие национальных стандартов Российской Федерации и предварительных национальных стандартов Российской Федерации с аналогичными объектами стандартизации и требованиями, предъявляемыми к ним;

    б) соответствие стандартов действующим на территории Российской Федерации техническим регламентам;

    в) соответствие стандартов современному уровню развития науки, техники и технологий, передовому зарубежному опыту. 6

    С целью достижения согласованности национальной и международной систем стандартизации Российская Федерация принимает активное участие в разработке международных стандартов, взаимодействуя с Европейской комиссией по стандартизации (CEN), Международной электротехнической комиссией (МЭК), Международной организацией по стандартизации (ISO/ИСО), Международным союзом электросвязи (ITU), Международной федерацией пользователей стандартов (IFAN), Европейской экономической комиссией ООН (UN/ECE), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ/WHO), Всемирной торговой организацией (ВТО). Созданные национальные стандарты на основе международных в своем обозначении будут иметь аббревиатуру с указанием международной организации, например ГОСТ ISO. В случаях внесения дополнений к содержанию международного стандарта при формировании национального стандарта обозначение приводится в скобках, например, ГОСТ Р (ИСО).

    Действующие национальные стандарты и другие нормативные и технические документы в Российской Федерации систематизированы по кодам в общероссийском классификаторе стандартов (ОКС), который гармонизирован с Международным классификатором стандартов и Межгосударственным классификатором стандартов. Для пользователей разработан информационный указатель стандартов (ИУС) «Национальные стандарты», содержащий информацию об утвержденных изменениях, а также замененных и отмененных стандартах. 7

    К документам по стандартизации также относят своды правил, которые являются документами, рекомендующими технические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации оборудования, конструкций или изделий. Свод правил может быть стандартом, частью стандарта или самостоятельным документом (на пример, СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»).

    Для достижения сопоставимости данных в различных областях хозяйственной деятельности, а также гармонизации с международной системой стандартизации на территории Российской Федерации действуют общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации – нормативный документ, устанавливающий систематизированный перечень наименований и кодов объектов классификации и/или классификационных группировок и принятый на соответствующем уровне стандартизации. Классификаторы предназначены для межведомственного согласования потоков информации о различных объектах. Поиск необходимых классификаторов может производиться по ОКОК (Общероссийский классификатор информации об общероссийских классификаторах), стандартов – по ОКС (Общероссийский классификатор стандартов). В ходе товароведческого исследования также могут быть использованы ОКП (Общероссийский классификатор продукции), ТНВЭД (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности), ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности), ОКДП (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг), ОКОНХ (Общероссийский классификатор отрасли народного хозяйства), ОКПД (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности), ОКУН (Общероссийский классификатор услуг населению), ЕСКД (Общероссийский классификатор изделий и конструкторских документов (Единая система конструкторской документации)), ОКД (Общероссийский классификатор деталей, изготавливаемых сваркой, пайкой, склеиванием и термической резкой), ОКЕИ (Общероссийский классификатор единиц измерения), ОТКД (Общероссийский технологический классификатор деталей машиностроения и приборостроения), ОТКСЕ (Общероссийский технологический классификатор сборочных единиц машиностроения и приборостроения), ОКВГУМ (Общероссийский классификатор видов грузов, упаковки и упаковочных материалов), ОКОФ (Общероссийский классификатор основных фондов), ОКТС (Общероссийский классификатор трансформационных событий). 8

    Применение общероссийских классификаторов обеспечивается путем прямого использования их без изменения принятых в них кодов и наименований позиций, а также включения дополнительных объектов классификации и классификационных признаков в резервные позиции без нарушения действующих кодов и наименований. Общероссийские классификаторы носят обязательный характер.

    В отношении некоторых объектов Российское законодательство предусматривает специальные правила и порядок стандартизации, установленные Положением об особенностях стандартизации оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 822, а также Положением о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.07.2016 № 669.

    Заключение

    Рассмотренные нормативные и технические документы определяют нормы различных характеристик продукции (работ, услуг), правила осуществления сопутствующих процессов.

    Помимо значения специальных терминов, обязательных к применению в заключении эксперта-товароведа с целью их однозначного и конкретного понимания всеми субъектами экспертизы, НТД содержат базовые значения параметров исследуемого продукта: применяемые материалы, номенклатуру показателей качества, требования к условиям какого-либо процесса, установленные размеры с учетом допустимых отклонений, правила упаковки, маркировки, транспортирования, гарантийные сроки, правила приемки, методы контроля и другие нормы. Использование указанных значений в экспертном товароведческом исследовании зачастую заключается в сопоставлении фактически выявляемых параметров продукта с базовыми значениями, указанными в НТД, а также в качестве порядка применения комплекса правил при оценке качества объектов и решении классификационных задач.


    Список использованных источников

    1. И.М. Лифиц Стандартизация, метрология и подтверждение соотвествия Учебник. М.Юрайт.2017

    2. И. П. Кошевая, А. А. Канке . Метрология, стандартизация, сертификация – М. : Форум : ИНФРА-М, 2010 – 416 с

    3. Е. Ю. Райкова, Стандартизация, подтверждение соответствия, метрология – М. : Юрайт, 2014

    4. М. А. Николаева, Л. В. Карташова. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия М. : Форум : ИНФРА-М, 2010

    5. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов./ Крылова Г.Д. 3-е изд., пререраб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. –671 с.

    6. Эрастов В.Е., Метрология, стандартизация и сертификация: учебн. Пособие. – М.: ФОРУМ, 2008. – 208

    7. РостестМосква [Электронный ресурс]: [Сайт]. URL: https://www.rostest.ru/ (Дата обращения 28.01.2022 г.)

    8. INTERNATIONAL CENTER FOR QUALITY CERTIFICATION [Электронный ресурс]: [Сайт]. URL: https://www.icqc.eu/ (Дата обращения 28.01.2022 г.)




    1 Эрастов В.Е., Метрология, стандартизация и сертификация: учебн. Пособие. – М.: ФОРУМ, 2008. – 208


    2 И. П. Кошевая, А. А. Канке . Метрология, стандартизация, сертификация – М. : Форум : ИНФРА-М, 2010 – 416 с


    3 INTERNATIONAL CENTER FOR QUALITY CERTIFICATION [Электронный ресурс]: [Сайт]. URL: https://www.icqc.eu/ (Дата обращения 28.01.2022 г.)

    4 М. А. Николаева, Л. В. Карташова. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия М. : Форум : ИНФРА-М, 2010


    5 РостестМосква [Электронный ресурс]: [Сайт]. URL: https://www.rostest.ru/ (Дата обращения 28.01.2022 г.)


    6 Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов./ Крылова Г.Д. 3-е изд., пререраб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. –671 с.

    7 Е. Ю. Райкова, Стандартизация, подтверждение соответствия, метрология – М. : Юрайт, 2014


    8 И.М. Лифиц Стандартизация, метрология и подтверждение соотвествия Учебник. М.Юрайт.2017


    написать администратору сайта