Практическая 1. Нормативноправовые основы деятельности вожатого в образовательной организации и детском лагере

• Название: Нормативноправовые основы деятельности вожатого в образовательной организации и детском лагере
• Дата: 29.03.2022
• Размер: 35.18 Kb.
• Имя файла: Практическая 1.docx
• Тип: Занятие; #426221

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 1

Тема: Нормативно-правовые основы деятельности вожатого в образовательной организации и детском лагере.
1) Нормативно-правовые аспекты в сфере образования и организации отдыха и оздоровления детей.

С точки зрения законодательства лагеря – это организации отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях.

Ведомством, которое в настоящее время курирует вопросы организации отдыха и оздоровления детей является Министерство образования и науки Российской Федерации (www.минобрнауки.рф). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года №444 "О внесении изменений в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации".
1.Блок прав
Вожатому необходимо ориентироваться в большом объеме нормативно-правовых документов. Ниже приведен список тех, с которыми рекомендуем вам заранее познакомиться.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность в детском оздоровительном лагере:
1. Нормативные документы (или Нормати́вный правово́й акт — официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение).
Основные:

-Конвенция ООН о правах ребенка; (международный правовой документ, определяющий права детей в государствах-участниках. Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно-правовым документом обязательного характера, посвящённым широкому спектру прав ребёнка)

-Конституция РФ;

- ФЗ «Об образовании в РФ»; (обязательный минимум содержания основных образовательных программ; 2) максимальный объем учебной нагрузки обучающихся; 3) требования к уровню подготовки выпускников).

-Гражданский кодекс; • Семейный кодекс • Трудовой кодекс; • Уголовный кодекс;

-Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ; (устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка. В статье 9 указывается, что «при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка»).
2. Организационные документы (Организационно-правовые документы содержат положения. обязательные для исполнения, и являются правовой основой деятельности предприятия):Организационные документы – это документы, устанавливающие порядок создания организации и ее работы, организующие коллективную деятельность в рамках организации. Несмотря на то, что в общем объеме документации организационные документы занимают небольшое место, они играют существенную роль в деятельности организации.

2.1. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления»;

2.2. Постановление Главы администрации муниципального образования;

2.3. Устав учреждения;

2.4. Акт приемки лагеря;

2.5. Санитарно-эпидемиологическое заключение;

2.6. Акты о проведенных дератизационных и дезинсекционных мероприятиях;

2.7. Договор с органом здравоохранения на оказание медицинских услуг;

2.8. Договор на поставку продуктов;

2.9. Договор на вывоз мусора;

2.10. Договор с отделом внешней охраны РОВД.
3. Локальные акты Локальный нормативный акт организации – это документ, содержащий нормы трудового права, который принимается работодателем в пределах его компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

3.1. Книга приказов по основной деятельности;

3.2. Книга приказов по движению детей;

3.3. Штатное расписание;

3.4. Должностные инструкции;

3.5. Правила внутреннего трудового распорядка в учреждении;

3.6. Документация столовой (примерное меню (Приложение 2), утвержденное органом Роспотребнадзора, план производственного контроля, сертификаты продуктов, бракеражные журналы);

3.7. Медицинские книжки сотрудников учреждения;

3.8. Финансово-бухгалтерские документы;

3.9. График проведения смен;

3.10. Инструкции по технике безопасности и охране труда. Журналы регистрации инструктажей, журнал регистрации несчастных случаев

3.11. Медицинская документация (медицинские справки на каждого ребенка, журнал регистрации обратившихся за помощью, данные о работе медицинских кабинетов).
4. Документы по организации воспитательно-образовательного процесса:

4.1. Программа деятельности лагеря;

4.2. План-сетка на каждую смену;

4.3. Режим дня лагеря.
2) Правовые аспекты деятельности вожатого, сопровождающего работу первичного отделения Российского движения школьников. Документация деятельности вожатого. Устав РДШ.

Деятельность вожатого строго регулируется законодательством Российской Федерации. Желающему стать вожатым необходимо знать основные законы, регламентирующие его работу. Тому, кто уже работает вожатым, рекомендуется периодически проверять и дополнять свои знания.
Вожатый – физическое лицо, которое состоит в трудовых отношениях с детским оздоровительным лагерем, лично осуществляющее педагогическую деятельность, направленную на сохранность жизни и здоровья, организацию отдыха и оздоровления детей. Должность «вожатый» входит в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»).
Свою деятельность вожатый обязан вести в рамках действующего законодательства РФ. Руководство детского оздоровительного учреждения, а так же надзорные органы осуществляют постоянный контроль соблюдения законодательства всеми сотрудниками детской организации.
Основные законодательные акты, регламентирующие деятельность вожатого, можно разделить на следующие основные категории:
Защита прав ребенка, обеспечение безопасности пребывания в лагере (Конвенция о правах ребенка, Федеральные законы, указы Президента и Правительства РФ, Конституция и др.)

Трудовое законодательство (Трудовой кодекс РФ, Федеральные законы).

Профессиональное законодательство (методические рекомендации, приказы, постановления, правила и нормы и др.).

Гражданское законодательство (Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы, указы Президента и Правительства РФ).

Документы, устанавливающие ответственность вожатого (Трудовой кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях, Гражданский кодекс, Уголовный кодекс РФ).

Внутренние документы организации (ДОЛ) (инструктажи, инструкции, приказы, распоряжения в рамках организации).

Вожатый в процессе подготовки к работе должен ознакомиться с необходимыми законодательными актами, а так же с инструктажами, приказами, инструкциями при трудоустройстве.
В процессе работы вожатый может столкнуться с различными ситуациями, требующими юридических знаний, умения правильно составлять различные документы и т.п. При возникновении таких ситуаций рекомендуется обратиться к компетентным сотрудниками (юрист, руководитель смены, начальник лагеря, директор) для получения необходимой информации.
При использовании материалов сайта, активная ссылка обязательна.
3) Документы, регламентирующие деятельность детских общественных объединений на базе школ и учреждений дополнительного образования. Детские общественные объединения и ученическое самоуправление: различие и возможности взаимодействия.

Детское общественное объединение (ДОО)	Ученическое самоуправление
Определение:
- добровольное, самоуправляемое,  некоммерческое  формирование,  созданное  по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации  общих  целей,  указанных  в  уставе  общественного объединения.	- форма реализации обучающимися права на участие в управлении образовательными организациями, предполагающее участие учеников в решении вопросов при организации учебно-воспитательного процесса совместно с педагогическим коллективом и администрацией учреждения; право, которым обладают в школе ученики на учёт их мнения в управлении той образовательной организацией, где они обучаются.
Нормативно-правовые документы:
Федеральный закон РФ от 01.01.2001 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»	Федеральный закон РФ -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Действует на основании:
Устав. Утверждается председателем (ребенком), принимается на общем собрании (решением детей).	Положение. Утверждает директор школы.
Значение:
Воспитание свободной личности. Развитие социальной активности, становление и укрепление активной гражданской позиции. Демократизация общества.
Цель создания:
Социально-активная деятельность, выходящая за рамки общеобразовательного учреждения.	Вовлечение обучающихся в управление образовательным учреждением; самостоятельное принятие решений и их реализация в интересах ученического коллектива.
Способ создания:
Социальный заказ: инициатива администрации образовательного учреждения; инициатива взрослого; инициатива детей. Может создаваться на базе любых государственных образовательных учреждений.         Общественные объединения  создаются  по  инициативе  их учредителей - не менее трех физических лиц.	Создается только в структуре общеобразовательного учреждения. Возможность создания закреплена в Законе РФ «Об образовании», где является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере воспитания. Данное положение должно быть предусмотрено в Уставе ОУ.
Направление деятельности:
Многопрофильные или Организация деятельности социально-значимой для общества в таких направлениях как: гражданско-патриотическое; экология; краеведение; милосердие; здоровый образ жизни; спортивное. Деятельность выходит за рамки ОУ.	Обязательное включение в общую систему самоуправления школы, удовлетворение индивидуальных потребностей, направленных на защиту гражданских прав и интересов, участие в решении насущных проблем в ОУ. Деятельность организована в рамках конкретного ОУ.
Программа (деятельность), участие в разработке:
Программа деятельности должна быть. Участниками в разработке программы деятельности являются сами члены. Программа принимается выборным руководящим органом или общим собранием членов объединения в соответствии с Уставом объединения.	Программа деятельности, как правило, не разрабатывается. Деятельность осуществляется на основании плана органа самоуправления, который составляется с учетом плана воспитательной работы ОУ.
Наименование участников:
Член объединения, участник объединения	Обучающийся; участник самоуправления; член органа самоуправления
Состав:
Объединение состоит из лидера, группы актива, плюс масса людей, привлекаемая на разовые мероприятия.	Участвуют все обучающиеся ОУ через представленные формы: референдумы, выборы членов Совета и др.
Возраст участников:
Определяется Законом РФ «Об общественных объединениях»: детское общественное объединение – с 8лет; молодежное – с 14лет. Верхняя граница возраста участников не регламентирована.	Определена спецификой образовательного учреждения. По окончанию ОУ участие в ученическом самоуправлении заканчивается.
Руководство:
В общественных объединениях, прошедших юридическую регистрацию, в состав руководящих органов могут входить только члены объединения, достигшие 18-летнего возраста.	Руководителем является обучающийся. Наличие взрослого востребовано в качестве куратора, координатора. Может входить в состав Совета самоуправления с правом голоса, но не может являться членом органа УС.

4) Правовые основы информационной деятельности. Законодательство, регулирующее деятельность СМИ. Защита персональных данных.

Все методы защиты персональных данных условно подразделяют на три разновидности:
Нормы, закрепленные в гражданском и трудовом законодательстве, регулирующие отношения между гражданами и государственными служащими, а также сотрудниками и работодателем.

Перечень правовых и организационных мер, ограничивающих правомочия работодателя и государственных служащих.

Гарантирование права лица на безопасность персональных данных.

Для защиты персональных данных законодатель предусматривает:
неоплачиваемый и открытый доступ физического лица к своим персональным данным, предусматривающий копирование сведений, содержащих персональные данные;

выбор физического или юридического представителя по защите личных данных;

открытость сведений об использовании и распространении персональных данных;

требование о внесении поправок в персональные данные, если в них обнаружена ошибка;

подача иска в суд при выявлении незаконных действий компании-работодателя или государственных служащих для защиты персональных данных.
5) Медико-санитарное обеспечение отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных учреждениях.

Педагог-организатор (вожатый) отряда
1. Общие положения.

1.1 К вожатской работе допускаются лица: -достигшие 18-летнеговозраста; - успешно прошедшие инструктивно-методический семинар по подготовке к работе в лагерю.

1.2 Педагог-организатор (вожатый) организует, руководит и обеспечивает жизнедеятельность группы детей, именуемой в дальнейшем отрядом, осуществляет образовательно-воспитательную и оздоровительную работу в соответствии с программой, планом работы лагеря и отряда.

1.3 Педагог осуществляет свои функции в согласованности с другим педагогом этого отряда, другими педагогами и сотрудниками лагеря.

1.4 Педагог в вопросах организации деятельности детей подчиняется заместителю начальника лагеря по педагогической работе.
2. Задачи и обязанности.

2.1 Педагог организует пребывание вверенных ему детей в соответствии с утверждённым планом работы лагеря и отряда во взаимодействии с другими сотрудниками лагеря.

2.2 Педагог проявляет заботу о физическом и нравственном благополучии ребёнка, обеспечивает соблюдение распорядка дня, организует приём пищи, соблюдение детьми правил общежития и гигиены.

2.3 Педагог организует жизнь отряда, исходя из интересов детей, учитывая индивидуальные особенности каждою ребёнка, работает с коллективом через органы детского самоуправления.

2.4 Педагог организует воспитательную досуговую работу в отряде на основе инициативы и самодеятельности самих детей и в соответствии с утвержденным планом работы на смену.

2.5 Педагог организует обязательное участие отряда во всех общих культурно-массовых, спортивно-оздоровительных и трудовых мероприятиях. 2.6 Педагог выполняет распоряжения, задания и поручения администрации лагеря для выполнения производственных задач по должности или направленные на обеспечение безопасности детей, на реализацию программы лагеря в плане организационного и методического обеспечения. 2.7 Педагог отряда получает для детей реквизит и другие материалы, предназначенные для образовательно-воспитательного процесса, проводит среди детей работу по формированию бережного отношения к имуществу лагеря и окружающей среде, в случае порчи и утраты своевременно оформляет финансовые документы.

2.7 Юридическим документом отчётности работе педагогов является педагогический дневник. Педагог, работающий по графику с отрядом, планирует распорядок дня, цель и технологию проведения дел отмечает все отклонения в поведении детей, фиксирует время выхода отряда за пределы лагеря и момент передачи юридической ответственности за детей.

2.8 Педагог в педагогическом дневнике ежедневно анализирует выполнение планов, деятельность отряда, свою деятельность, успехи в развитии детей, их инициативу.

2.9 Педагог проявляет заботу о здоровье детей, условия для этого, получает рекомендации врача лагеря и выполняет их. Педагоги отряда в единстве с медперсоналом обеспечивают выполнение санитарно-гигиенических требований.
3. Права.

3.1 Педагог имеет право: - Знать критерии оценки личной, профессиональной деятельности и деятельности вверенного отряда. - Принимать участие в работе педагогического и методического советов и других профессиональных и творческих объединений, вносить предложения по совершенствованию деятельности лагеря и его служб. - По итогам работы быть отмеченным различными видами поощрения по представлению руководства лагеря.
4. Ответственность.

4.1 Педагог несёт ответственность за качественное выполнение своих обязанностей.

4.2 Педагог несет всю полноту юридической ответственности за жизнь, здоровье и безопасность детей. Во время работы кружков, спортивных секций, клубов по интересам ответственность за жизнь, здоровье и безопасность детей возлагается на кружководов и других ответственных лиц.

4.3 Соблюдение распорядка дня, режима питания и оздоровления.

4.4 Сохранность материальных ценностей, используемых в процессе деятельности отряда, ущерб, причинённый детьми отряда в случае безнадзорности или лично педагогами.

4.5 Своевременное, полное и качественное оформление дневника и другой документации установленного образца.
В каких случаях вожатого могут отстранить от работы?

Администрация детского образовательного учреждения в соответствии со статьей 76 ТК РФ обязана не допустить до работы работника:

- появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

- не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

- при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором
С какого момента наступает ответственность вожатого за жизнь и здоровье детей и когда она завершается?
Ответственность за жизнь и здоровье детей наступает с того момента, как только вожатый принял под свою ответственность первого воспитанника и завершается после передачи последнего воспитанника его родителям.
Кто должен обеспечить безопасные условия для организации жизни в лагере и в чем они заключаются?
Директор лагеря обязан обеспечить: соответствующие требования охраны труда на каждом рабочем месте, инструктаж по охране труда, режим труда и отдыха работников, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения ими обязательных медицинских осмотров, информирование о существующих рисках в конкретном детском лагере, принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций.
Сколько детей может быть в одном отряде? 6-9 лет — не более 25 человек; 10-14 лет - не более 30 человек
Кто отвечает за жизнь и здоровье детей в кружках?
Руководитель кружка, если воспитанник пришел в кружок.
Должен ли вожатый присутствовать на массовых мероприятиях, спортивных соревнованиях? Да, так как отвечает за жизнь и безопасность воспитанников отряда.
Какова процедура купания детей (в реке, море, бассейне)? Купание проводится ежедневно в первую половину дня, в жаркие дни разрешается повторное купание во второй половине дня. Продолжительность купания в первые дни начала купального сезона - 2-5 минут, с постепенным увеличением до 10-15 минут. Не разрешается купание сразу после еды и физических упражнений с большой нагрузкой. Одновременно купаться может не более 10 детей как в открытом водоеме, так и в бассейне. Наблюдение ведут 2 взрослых (вожатый, тренер), один находится в водоеме, второй наблюдает с берега.
«Режим дня в детском лагере» - это установка или «сочинение» отдельно взятого лагеря? Режим дня в детском лагере устанавливается согласно медицинским рекомендациям в зависимости от возраста детей (См. СанПиН 2.4.4.1204-03. Раздел VII)
Какая ответственность может наступить в случае неисполнения вожатым своих обязанностей, которые повлекли за собой несчастный случай?
Ответ на данный вопрос можно найти в ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (принят Государственной Думой 24.05.1996 г., введен в действие с 1 января 1997 г.). Статья называется «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних»: «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом в размере от 50 до 100 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 месяца, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового»
1.4. Совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья детей в Лагере, проводит мероприятия, способствующие их психофизическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье.

1.5. Организует выполнение детьми режима дня, оказывает им помощь в организации досуга, вовлекая их в объединения по интересам.

1.6. Организует с учетом возраста детей работу по самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, техники безопасности, участие в общественно полезном труде.

1.7. Проводит работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек.

1.8. Оказывает помощь в организации самоуправленческих начал в деятельности коллектива вверенных ему детей.

1.9. Изучает индивидуальные способности, интересы и склонности детей.

1.10. Отрядный вожатый должен знать: Конституцию; законы и другие подзаконные акты по вопросам прав ребенка и его социальной защиты; Конвенцию о правах ребенка; педагогику, психологию, возрастную физиологию и гигиену; основы доврачебной медицинской помощи; теорию и методику оздоровительной и воспитательной работы; основы государственной молодежной политики, гражданского и трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
1.12. Организационные функции:

- несет полную юридическую ответственность и выполняет инструкцию « Об обеспечении охраны жизни и здоровья детей”;

- организует размещение детей в корпусе;

- ведет необходимую для работы педагогическую документацию ( дневник вожатого, списки отряда, служебные записки, учет заявлений родителей и пр.);

- организует и контролирует прием пищи в столовой детьми своего отряда;

- организует дежурство отряда по Лагерю;

- следит за санитарным состоянием в помещении и на закрепленной за отрядом территории;

- выполняет правила трудового распорядка.
1.14. Спортивно-оздоровительные функции:

- организация и участие всего отряда в ежедневных оздоровительных мероприятиях на воздухе;

- обеспечение участия отряда в общелагерных спортивных соревнованиях.
6) Профессиональный стандарт «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)». Трудовые функции вожатого.

ПРИКАЗ №840 н от 25 декабря 2018 годаМинистерства труда и социальной защиты РФ«Об утверждении профессионального стандарта в соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утверждённых постановлением Правительства РФ от22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства РФ,2013,№4 ст.293; 2014 № 39, ст.5266;2016, №21, ст.3002; 2018, №8, ст. 1210, № 50,ст.7755) Утверждён профессиональный стандарт «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)»
Должность, профессия - ВОЖАТЫЙ! Вожатый – это специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (группы, подразделения, объединения) в организациях отдыха детей и их оздоровления (образовательных организациях)
Основная цель – содействие организации сопровождению деятельности временного детского коллектива в организациях отдыха детей и их оздоровления, создание условий для развития коллектива, планирования и реализация его деятельности под руководством педагогического работника
Характеристика обобщённых трудовых функций вожатого

1.Требования к образованию и обучению:

Основное общее образование или среднее общее образование.

Профессиональное обучение — программы профессиональной обучению подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики

2.Требования к опыту практической работы -нет

3.Особые условия допуска:
1. К работе допускаются граждане, достигшие совершеннолетия
2. Отсутствие ограничений на занятие трудовой деятельностью

- в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних,

- организации их отдыха и оздоровления,

- медицинского обеспечения,

- социальной защиты и социального обслуживания,

- в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства

с участием несовершеннолетних
3. Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований).