Главная страница
Навигация по странице:

  • Аннотация На сегодняшний день одним из ключевых субъектов на рынке жилищно-коммунальных услуг выступают управляющие компании.Ключевые слова

  • Summary To date, one of the key subjects in the market for housing and communal services are the management companies.Keywords

  • Библиографический список

  • НОРМАТИВНО – ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА И СУЩНОСТЬ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ. Статья Солдатова А.В.. Нормативно законодательная база и сущность управляющих компаний


    Скачать 40.19 Kb.
    НазваниеНормативно законодательная база и сущность управляющих компаний
    АнкорНОРМАТИВНО – ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА И СУЩНОСТЬ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ
    Дата29.03.2022
    Размер40.19 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаСтатья Солдатова А.В..docx
    ТипЗакон
    #425262

    УДК 64.640.23

    НОРМАТИВНО – ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА И СУЩНОСТЬ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ

    Regulatory – legal framework and summary of management companies
    А.В. Шадрина, студентка Уральского государственного аграрного университета

    (Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 42)

    Рецензент: Д.В.Лялин, доцент, кандидат экономических наук.

    Аннотация

    На сегодняшний день одним из ключевых субъектов на рынке жилищно-коммунальных услуг выступают управляющие компании.

    Ключевые слова: управляющая компания, нормативно-законодательная база, функции управляющей компании.
    Summary

    To date, one of the key subjects in the market for housing and communal services are the management companies.

    Keywords: management company, regulatory and legislative framework, the functions of the management company.
    Управляющая компания — юридическое лицо, созданное для управления и/или эксплуатации, технического и санитарного содержания многоквартирных домов. Действующий Жилищный кодекс не содержит отдельных положений об управляющих компаний. Определена лишь основная цель и характер их деятельности.

    Все Управляющие компании можно подразделить на несколько видов (рисунок 1).
    Виды управляющих компаний


    Гибридные

    Выполняют самостоятельно функции управления, эксплуатации, технического и санитарного содержания многоквартирных домов, иных видов услуг, а также предоставление коммунальных услуг

    Управляющие

    Занимаются только управлением общего имущества в многоквартирных домах. Для осуществления эксплуатации, технического и санитарного содержания общего имущества заключают соответствующие договора
    Рисунок 1 – Виды УК.
    Эксплуатационные

    Выполняют функции эксплуатации, технического и санитарного содержания общего имущества многоквартирных домов по договору подряда, заключенного с собственниками жилья


    При выборе способа управления многоквартирным домом при помощи управляющей компании, собственники помещений в многоквартирном доме заключают договоры управления. Договоры с организациями - поставщиками жилищно-коммунальных услуг заключаются управляющей организацией от имени собственников помещений в доме (рисунок 2).




    Собственник

    Собственник Договоры Управляющая Ресурсоснабжающие

    Собственник управления организация организации

    Собственник
    Рисунок 2 – Заключение договоров.
    Главная цель управления - это обеспечение реализации основной потребности собственников помещений, по сохранению потребительских качеств и рыночной стоимости многоквартирного жилого дома. Для обеспечения этих целей, управляющая компания организует процесс принятия управленческих решений связанных с технической эксплуатацией дома и предоставлению коммунальных услуг потребителям.

    Деятельность управляющих организаций регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами, которые приведены в таблице 1.
    Таблица 1 – Нормативно – законодательная база расчетов с физическими лицами в управляющей компании

    Нормативный документ

    Сфера регулирования

    1

    2

    «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 31.01.2016)

    Условия для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, признание равенства участников по владению, пользованию и распоряжением жилым помещением.

    Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

    Основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса

    Закон Российской Федерации от 4.07.1991 № 1541-1(ред. от 29.02.2016) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

    Устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет основы преобразования отношений собственности на жилище



    Продолжение таблицы 1

    1

    2

    Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 (ред. от 14.02.2015) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг

    Определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию

    Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О бухгалтерском учете»

    Устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также правового механизма регулирования бухгалтерского учета в управляющих организациях.

    Постановление Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в ред. от 25.12.2015).

    Регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии

    Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

    Регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, создает правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности

    Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (ред. от 14.05.2014)

    Определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и иными организациями.

    Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731( ред. от 27.09.2014)

    Устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

    Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253( ред. от 17.10.2015)

    Определяет требования, предъявляемые к управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищно-строительному, жилищному кооперативу и иному специализированному потребительскому кооперативу при осуществлении ими расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, поставляемые по заключаемым указанными лицами договорам энергоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа, необходимые для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов коммунальной услуги соответствующего вида.



    В своей деятельности УК должна выполнять эксплуатационно-ремонтные работы и предоставлять организационные услуги:


    Эксплуатационно-ремонтные работы:

    Организационные услуги:

    - выполнение мероприятий для обеспечения

    безопасности проживания жильцов в доме,

    поддержанию его архитектурного облика;

    - осмотр имущества многоквартирного дома;

    - контроль за состоянием внутридомовых сетей, по которым жильцы получают коммунальные ресурсы;

    - соблюдение правил пожарной безопасности;

    - уборка подъездов и придомовых территорий;

    - вывоз мусора, в т.ч. и от юридических лиц, офисы которых расположены в здании подотчетного дома;

    -контроль за эксплуатацией общедомовых счетчиков;

    - внедрение энергосберегающих программ, направленных на эффективное использование поставляемых ресурсов.
    - аккумулирование средств от предоставленных ресурсов и услуг и оплата поставщикам;

    - борьба с задолженностями;

    - организация работы с поставщиками: заключение договора, контроль качества предоставляемых услуг, перерасчет платы при поставке некачественных услуг;

    - хранение технической и иной документации на жилой дом; выявление расхитителей энергоресурсов: проверки, рейды и т.д. проведение общих собраний с собственниками жилья

    - проведение мероприятий по информированию жильцов об изменениях в тарифе;


    Управляющая организация является посредником между множеством собственников многоквартирного жилого дома и лицами оказывающими услуги по его содержанию и обслуживанию, в том числе предоставляющих коммунальные услуги. Основными функциями управляющей организации являются:

    • формирование единого заказчика перед поставщиками и подрядчиками, действующего в качестве консолидированного представителя всех собственников;

    • формирование единого исполнителя перед собственниками дома, действующего в качестве консолидированного представителя всех лиц, оказывающих коммунальные услуги.

    С точки зрения экономики, управляющая организация осуществляет аккумулирование денежных средств собственников многоквартирного жилого дома направляемых на расчёты с поставщиками, содержание и ремонт, а также организует управление денежными потоками. Одной из основных функций управляющей организации является учёт, контроль и расчёты с поставщиками и подрядчиками, включая поставщиков коммунальных ресурсов.

    С технической точки зрения, управляющая организация осуществляет работы в области обслуживания общего имущества, планирования и осуществления мероприятий эксплуатации и ремонта. Управляющая организация осуществляет накопление информации об обслуживаемом объекте, в том числе ведёт учёт износа, амортизации и накопление имущественных и технических фондов, осуществляет хранение и актуализацию технической документации на объект недвижимости, выполняет функции заказчика (застройщика и технического надзора) строительного контроля в процессе капитального и текущего ремонта, осуществляет аварийно-восстановительный ремонт, является заказчиком мероприятий обследования технического состояния, поддерживает техническое состояние объекта на уровне предусмотренном проектом с учётом износа

    Существует два рода мер социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг:


    Льготы

    Получение льгот аргументируется принадлежностью гражданина к особой категории населения. Предоставляются в виде скидки на оплату ЖКУ.

    Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются в отношении:

    - Героев СССР и РФ и членов их семей;

    - Участников ВОВ и членов их семей;

    - Членов семей военнослужащих и сотрудников ОВД, которые погибли или пропали без вести во время службы;

    - Труженников тыла;

    - Почетных доноров СССР и РФ;

    - Многодетных семей, имеющих от 3 детей;

    - инвалидов;

    - детей-сирот;

    - ветеранов труда

    Субсидии

    Получение субсидий зависит от текущего дохода заявителя (максимально допустимая доля собственных расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи составляет 22 %. Субсидии предоставляются в виде возврата денежных средств на расчетный счет потребителя.

    Право на субсидии имеют:

    - пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

    - наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

    - собственники жилых помещений;

    - члены жилищных кооперативов


    Для реализации льготы по оплате ЖКУ гражданину необходимо обратиться в «Центр предоставления субсидий и компенсаций» или ближайший в отдел соцзащиты населения, предоставив следующие документы:

    1. заявление о предоставлении социальной льготы;

    2. документ, удостоверяющий личность заявителя;

    3. документ, подтверждающий право на получение льготы (удостоверение ветерана/пенсионное удостоверение/справка органа социальной защиты);

    4. документы, подтверждающие факт оплаты ЖКУ за предшествующий месяц (заметим, что в случае обращения за субсидией заявитель должен предоставить справку из ЖЭУ об отсутствии (или наличии) задолженности по оплате);

    5. справку о составе семьи;

    6. свидетельство о собственности на жилое помещение;

    7. справку о размерах занимаемой площади.


    Библиографический список


    1. Жилищный кодекс РФ

    2. Хайруллина Д.И. Особенности расчетов субсидий и льгот в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ// Вектор науки. -2017. -№2(24). – С. 161-166

    3. Шагиахметова Л.Х. Понятие и виды управляющих организаций// Актуальные проблемы экономики и права. -2014. -№2(18). – С. 14-18

    4. ЖКХ в России.рф. http://жкхвроссии.рф/zakonodatelstvo-zhkx


    написать администратору сайта