Новый порядок обучения по охране труда. Новый порядок обучения по охране труда и проверки знания требований
 Скачать 3.57 Mb.
|
|
Клуб «ОЛИМПОКС». Тема встречи: Новый порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда Организационная информация Эксперт: Ярослав Грищенко Планируемая длительность — 2 часа Все участники получат презентацию и ссылку на запись вебинара по электронной почте в течение 1–2 дней после мероприятия Модератор: Александр Смирягин директор по маркетингу КГ «ТЕРМИКА» зам. руководителя КГ «ТЕРМИКА» по экспертно-методической работе Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (вместе с «Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда») Вступает в силу с 01.09.2022 (за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.03.2023) Срок действия до 01.09.2026 Основные нововведения нового порядка Обучение по охране труда — не образовательная деятельность Новые типы (элементы) процесса обучения по охране труда Индивидуальный подход к обучению каждого работника и расширенные полномочия работодателя по организации обучения Особые условия для микропредприятий ИНСТРУКТАЖИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Инструктаж по охране труда на рабочем месте: первичный повторный внеплановый Вводный инструктаж по охране труда Целевой инструктаж Виды инструктажей Виды инструктажей Вновь принятые работники Иные лица, участвующие в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию, лица, проходящие производственную практику) Вводный инструктаж Для кого проводится: Специалист по охране труда При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить вводный инструктаж может работодатель (ИП), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или ИП, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору Кем проводится: ✓ ✓ ✓ ✓ Иной уполномоченный работник, на которого приказом работодателя возложены такие обязанности Программа вводного инструктажа разрабатывается на основе примерного перечня тем Первичный и повторный инструктаж Все работники организации до начала самостоятельной работы Для кого проводится: Для кого проводится: Кем проводится: Непосредственный руководитель работника Лица, проходящие производственную практику ✓ ✓ ✓ Инструктаж проводится в объеме мероприятий и требований ОТ, содержащихся в инструкциях и правилах по ОТ, разрабатываемых работодателем Допускается освобождение от прохождения отдельных категорий работников, если их трудовая деятельность связана только с ПК, офисной и бытовой техникой (информация о безопасных методах работы должна быть включена в вводный инструктаж) Повторный инструктаж проводится не реже 1 раза в 6 месяцев (кроме освобожденных работников) Внеплановый инструктаж Изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда Изменения нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающими требования охраны труда в организации Изменения должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда Когда проводится: 1 ✓ ✓ ✓ 2 2 Выявление дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу жизни и здоровью работников По решению работодателя Перерыв в работе продолжительностью более 60 календарных дней Произошедшие аварии и несчастные случаи на производстве Требования должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда Внеплановый инструктаж Внеплановый инструктаж Когда проводится: ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ Перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ Целевой инструктаж ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ В иных случаях, установленных работодателем Перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях Перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда Когда проводится: АККРЕДИТАЦИЯ Обучение по охране труда (в том числе проведение инструктажей и стажировка) и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направленным на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков Лицензия на образовательную деятельность Организация обучения Аккредитация Вступает в силу с 01.09.2022 (за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.01.2023 и 01.03.2023) Срок действия до 01.09.2028 Аккредитация Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и Требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» Аккредитация организаций и ИП Организации, индивидуальные предприниматели считаются допущенными к оказанию услуг в области охраны труда с даты регистрации их в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (с 1 марта 2023). Заявление о регистрации в реестре Рассмотрение заявления в Минтруде и решение (25 раб. дней) Внесение сведений в реестр + информирование заявителя Начало оказания услуг по обучению работодателей и их работников Общие требования к организациям и ИП указание в учредительных документах вида услуг в области ОТ, для оказания которых необходима аккредитация; наличие материально-технических и информационных ресурсов, помещений, зданий, строений, сооружений, необходимых для оказания услуг; наличие справочной базы законодательных и иных нормативных актов по ОТ; наличие системы учета и хранения результатов деятельности организации с указанием состава документов, вида учета и формы их хранения; наличие сайта, содержащего наименование, адрес (местонахождение), адрес электронной почты, номер телефона; дополнительные требования при организации обучения по разным направлениям. Организации и ИП, оказывающие услуги в области ОТ, должны соответствовать следующим требованиям: ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ Аккредитация в области охраны труда НЕ требуется в случае, когда работодателем организуется проведение обучения и проверка знания требований охраны труда своих работников. Регистрация в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке. Аккредитация предприятий Регистрация работодателем уведомления в информационной системе охраны труда Минтруда Регистрация работодателя в реестре (5—10 раб. дней) Начало организации обучения своих работников материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда; учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда; не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера; Общие требования к предприятиям Организации (предприятия), проводящие обучение собственных работников требованиях ОТ, должны иметь: комиссию по проверке знания требований охраны труда. ✓ ✓ ✓ ✓ Поступившие вопросы 1. Нужно ли получать новую аккредитацию после 1 сентября 2022 года, если до этого времени организация уже была аккредитована? 2. Как и в какой срок должны пройти проверку знаний преподаватели организаций, оказывающих услуги по обучению вопросам охраны труда? 3. Каким должен быть стаж специалиста по охране труда, если он по гражданско-правовому договору проводит обучение в учебном центре? ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим Обучение по охране труда Обучение требованиям охраны труда Обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности Обучение по использованию (применению) СИЗ Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников: Обучение по оказанию первой помощи Во внешних организациях, оказывающих услуги по обучению В организации (предприятии) у работодателя Председатель и ЧАК по ПП Лица, проводящие обучение по оказанию ПП Специалисты по ОТ Работники, на которых возложены обязанности по проведению инструктажа по ОТ Работники рабочих профессий Лица, обязанные оказывать ПП Работники, управляющие автотранспортным средством Работники с дополнительными компетенциями по оказанию ПП Члены комитетов (комиссий) по ОТ Иные работники по решению работодателя ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ Обучение может проводиться как в рамках обучения требованиям ОТ, так и в виде самостоятельного обучения Обучение по оказанию первой помощи Обучение проводится в объеме 8 часов Обучение проводится не реже 1 раза в 3 года. Вновь принимаемые работники должны проходить обучение в течение 60 календарных дней Программы обучения должны быть разработаны в соответствии с Примерным перечнем тем (Приложение № 2 ПП № 2464); Дополнительные требования к организациям, проводящим обучение оказанию ПП Комиссия по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания ПП. Наличие в штате по основному месту работы на условиях полной или частичной занятости не менее одного специалиста, проводящего обучение, имеющего подготовку по оказанию ПП и повышение квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания ПП; Наличие на праве собственности или ином законном основании тренажеров по отработке сердечно-легочной реанимации, при этом право владения и пользования тренажерами не может быть приобретено на срок менее 1 года; Наличие учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания по вопросам оказания ПП; ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ Обучение по использованию (применению) СИЗ проводится в отношении следующих категорий работников: Обучение по использованию (применению) СИЗ Во внешних организациях, оказывающих услуги по обучению В организации (предприятии) у работодателя Работники, применяющие СИЗ, применение которых требует практических навыков ✓ Председатель и ЧАК по СИЗ Лица, проводящие обучение по СИЗ Специалисты по ОТ Члены комитетов (комиссий) по ОТ ✓ ✓ ✓ ✓ Обучение по использованию (применению) СИЗ Обучение может проводиться как в рамках обучения требованиям ОТ, так и в виде самостоятельного обучения Обучение проводится не реже 1 раза в 3 года. Вновь принимаемые работники должны проходить обучение в течение 60 календарных дней Программа обучения должна содержать практические занятия в объеме не менее 50 % от общего количества учебных часов При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте Обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков Обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда Обучение требованиям охраны труда Обучение по общим вопросам ОТ и функционирования СУОТ проводится в отношении следующих категорий работников: Во внешних организациях, оказывающих услуги по обучению В организации (предприятии) у работодателя Руководители структурных подразделений и их заместители ✓ Работодатель (руководитель организации) Заместители руководителя по ОТ Руководители филиалов, на которых возложены обязанности по ОТ Специалисты по ОТ ✓ ✓ ✓ ✓ Члены комитетов (комиссий) по ОТ ✓ Уполномоченные лица по ОТ профсоюзов и иных представительных органов организации ✓ Обучение по общим вопросам ОТ Обучение по общим вопросам ОТ Плановое обучение проводится не реже 1 раза в 3 года Вновь принимаемые работники и переводимые на другую работу должны пройти обучение в течение 60 календарных дней Длительность программы обучения — не менее 16 часов Программы обучения должны быть разработаны в соответствии с Примерным перечнем тем (Приложение № 3 ПП № 2464) Наличие учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания общих вопросов охраны труда и функционирования СУОТ Наличие в штате по основному месту работы на условиях полной или частичной занятости не менее 2 специалистов, проводящих обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ, имеющих высшее образование, стаж работы в организации, оказывающей услуги обучения по охране труда, не менее 1 года или опыт практической работы в области охраны труда не менее 5 лет в течение 10 лет, предшествующих дню подачи заявления об аккредитации Комиссия по проверке знания общих вопросов охраны труда и функционирования СУОТ Дополнительные требования к организациям, проводящим обучение по общим вопросам ОТ ✓ ✓ ✓ ✓ Обучение БВР при воздействии ВОПФ Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков проводится в отношении следующих категорий работников: Во внешних организациях, оказывающих услуги по обучению В организации (предприятии) у работодателя Работники, отнесенные к категории «Специалисты» ✓ Руководители структурных подразделений и их заместители Специалисты по ОТ ЧАК Лица, проводящие инструктаж и обучение требованиям ОТ ✓ ✓ ✓ ✓ Члены комитетов (комиссий) по ОТ ✓ Уполномоченные лица по ОТ профсоюзов и иных представительных органов организации ✓ Работники рабочих профессий ✓ Плановое обучение проводится не реже 1 раза в 3 года Вновь принимаемые работники и переводимые на другую работу должны пройти обучение в течение 60 календарных дней Длительность программы обучения — не менее 16 часов Программа обучения должна содержать практические занятия в объеме не менее 25 % от общего количества учебных часов Если трудовая деятельность специалистов и их руководителей связана с работой за ПК, а условия труда являются оптимальными или допустимыми, то обучение может не проводиться. В этом случае информация о БВР при воздействии ВОПФ доносится в рамках инструктажей Обучение БВР при воздействии ВОПФ 1 2 3 4 5 Наличие программ обучения БВР при воздействии ВОПФ Дополнительные требования к организациям, проводящим обучение БВР при воздействии ВОПФ ✓ ✓ ✓ ✓ Комиссия по проверке знания БВР при воздействии ВОПФ Наличие учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания БВР при воздействии ВОПФ Наличие в штате по основному месту работы на условиях полной или частичной занятости не менее 2 специалистов, проводящих обучение БВР при воздействии ВОПФ, имеющих высшее образование, стаж работы в организации, оказывающей услуги обучения по охране труда, не менее 1 года или опыт практической работы в области охраны труда не менее 5 лет в течение 10 лет, предшествующих дню подачи заявления об аккредитации Обучение БВР повышенной опасности Обучение проводится в отношении следующих категорий лиц: Работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности Лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности Программы обучения должны быть разработаны с учетом перечня работ повышенной опасности, утвержденного в организации на основе Приложения 2 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» Периодичность обучения – в соответствии с требованиями соответствующих НПА по ОТ, но не реже 1 раза в год ✓ ✓ Дополнительные требования к организациям, проводящим обучение БВР повышенной опасности Наличие программ обучения БВР повышенной опасности, соответствующих требованиям соответствующих НПА по ОТ Наличие учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания БВР повышенной опасности Наличие в штате по основному месту работы на условиях полной или частичной занятости не менее 2 специалистов, проводящих обучение БВР повышенной опасности в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, имеющих высшее образование, стаж работы в организации, оказывающей услуги обучения по охране труда, не менее 1 года или опыт практической работы в области охраны труда не менее 5 лет в течение 10 лет, предшествующих дню подачи заявления об аккредитации Наличие на праве собственности технических устройств (тренажеров, полигонов) для отработки практических навыков выполнения работ повышенной опасности в случае наличия соответствующих требований в НПА, устанавливающих требования к выполнению работ повышенной опасности, при этом право владения и пользования техническими устройствами (тренажерами, полигонами) не может быть приобретено на срок менее 1 года Комиссия по проверке знания БВР при воздействии ВОПФ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ Обучение требованиям охраны труда Внеплановое обучение проводится в случаях: Допускается проведение обучения работников требованиям ОТ с использованием дистанционных технологий изменений в эксплуатации оборудования, технологических процессов. ввода в эксплуатацию нового оборудования, введения новых технологических процессов; вступления в силу НПА, содержащих государственные нормативные требования по ОТ (по требованию Минтруда); ✓ ✓ ✓ Обучение работников требованиям ОТ осуществляется с отрывом от работы Минимальное количество работников, подлежащих обучению во внешних организациях и у ИП, оказывающих услуги по обучению вопросам ОТ Обучение требованиям охраны труда Наименование Среднесписочная численность работников организации 1 2—15 16—50 51—250 251—500 501—1000 1001—5000 Свыше 5000 Категория риска — Всех категорий Всех категорий НР, УР, СР ВР, ЗР НР, УР, СР ВР, ЗР НР, УР, СР ВР, ЗР НР, УР, СР ВР, ЗР НР, УР, СР ВР, ЗР Количество работников, подлежащих обучению в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда — 1 3 5 7 7 10 10 15 15 20 20 25 Проводится после прохождения инструктажа и обучения по охране труда в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ Перечень профессий и должностей, которым необходимо пройти стажировку, устанавливается работодателем с учетом мнения профсоюза. Стажировка обязательная для работников, выполняющих работы повышенной опасности Продолжительность стажировки — не менее 2 смен Стажировка на рабочем месте Проверка знания требований ОТ Проверка знания требований ОТ является неотъемлемой частью проведения инструктажа по ОТ и обучения по ОТ Форма проведения проверки знания требований ОТ определяется работодателем Допускается функционирование единой комиссии по проверке знания требований ОТ работников, прошедших обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) СИЗ и обучение требованиям ОТ. При этом работники, входящие в состав единой комиссии, проходят обучение в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, по всем программам обучения по охране труда Контактные данные: ул. Орджоникидзе, 11, Москва, 115419 тел: (495) 956-21-01 sale@termika.ru Популярные разделы сайта: Мероприятия Блог эксперта Новости законодательства www.olimpoks.ru |