обж. обж №1. О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 Скачать 24.68 Kb.
|
|
Задание 1. Изучить и законспектировать основные положения Постановления Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Согласно Постановлению Правительства от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов ЧС, из них: ЧС муниципального характера: - зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного муниципального образования, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 12 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера; ЧС межмуниципального характера - зона чрезвычайной ситуации. Затрагивает территорию двух и более муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, или внутригородских территорий города федерального значения, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 12 млн. рублей; ЧС регионального характера - зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 12 млн. рублей, но не более 1,2 млрд. рублей; В зависимости от данной квалификации ЧС определяется, из какого бюджета будут осуществляться выплаты пострадавшим гражданам. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы, на территории которых возникла ЧС. Что делать, если Вас не включили в списки пострадавших от ЧС? Граждане подавшие в местную администрацию заявления на включение в списки пострадавших от стихийного бедствия, но получившие уведомление об отказе включения в списки в письменной форме имеют право обратиться в районный суд по месту нахождения имущества с исковым заявлением о признании права на получение единовременной материальной помощи или финансовой помощи за частичную (или полную) утрату имущества первой необходимости. Для получения соответствующих выплат в судебном порядке необходимо доказать факт постоянного проживания в пострадавшем от стихийного бедствия жилом помещении. В качестве документов, подтверждающих постоянное проживание в жилом помещении, могут быть представлены справки, заверенные местной администрацией, справки с места работы, документы о содержании имущества (об уплате налогов, коммунальных и иных платежей), свидетельские показания и др. В этом случае решение о включении гражданина в списки (предоставлении помощи) принимается местной администрацией на основании решения суда. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Статьей 18 названного закона определены права граждан в области защиты от ЧС, к основным из которых отнесены: -на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; -на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; -на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; -на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; -на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и иные предусмотренные законом. При определении размера компенсационных выплат органы местного самоуправления руководствуются: - законом Тверской области от 30.07.1998 № 26-ОЗ-2 (ред. от 05.06.2020) «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - постановлением Правительства Тверской области от 12.01.2017 № 10-пп (ред. от 05.02.2021) «О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Тверской области»; - постановлением Правительства Тверской области от 05.02.2020 № 22-пп «О предоставлении средств из областного бюджета Тверской области на финансирование мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области», согласно которому для граждан предусмотрено оказание единовременной материальной помощи пострадавшим (до 5 тыс. руб. на человека, но не более 25 тыс. руб. на семью), оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (до 50 тыс. руб. на семью в связи с частичной утратой имущества; за полностью утраченное имущество – до 500 тыс. руб. на семью). Условия предоставления компенсации за пострадавшее или утраченное имущество Для включения в списки граждан, которым подлежат единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратить полностью или частично имущество первой необходимости. Задание 2. Назовите мероприятия для обеспечения защиты и жизнедеятельности рабочих и служащих в условиях ЧС. Мероприятия по защите персонала. С получением информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации ЧС объекта начинает функционировать в режиме повышенной готовности и принимает на себя непосредственное руководство всей деятельностью объектового звена РСЧС. Дежурная служба докладывает обстановку председателю КЧС и оповещает членов комиссий. Председатель КЧС проверяет достоверность полученных данных и дополнительных сведений об обстановке. При необходимости срочно вызывает оперативную группу непосредственно на место, где создалась угроза ЧС. Комиссия по ЧС с момента получения данных об угрозе возникновения ЧС должна: • обеспечить выполнение всего комплекса мероприятий по защите персонала объекта и населения в сжатые сроки; • принять решение заблаговременно, в возможно ранние сроки, в соответствии со складывающейся обстановкой; • выбрать мероприятия и осуществить их в последовательности, определяемой обстановкой. Осуществление мероприятий по защите персонала объекта, предупреждению ЧС или уменьшению возможного ущерба от них, комиссия проводит на основе Плана по предупреждению и ликвидации ЧС, в который вносят уточнения с учетом ожидаемого вида (типа) ЧС и складывающейся обстановки. Руководитель объекта — председатель КЧС с возникновением угрозы ЧС вводит в действие п. 1 разд. II Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Привлекая всех членов комиссии, руководителей структурных подразделений и командиров формирований, организует и проводит на объекте следующие основные мероприятия: • усиливает дежурно-диспетчерскую службу; • осуществляет наблюдение и контроль за состояние окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных участках объекта и прилегающих к ним территориях; • прогнозирует возможность ЧС на объекте, ее масштабы и последствия; • проверяет системы и средства оповещения и связи; • принимает меры по защите персонала и населения, территории и повышению устойчивости работы объекта; • повышает готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации возможной чрезвычайной ситуации, уточняет планы их действий и при необходимости производит выдвижение к участкам предполагаемых работ (действий); • готовит к возможной эвакуации персонал и население прилегающих к объекту участков города (поселка), и при необходимости проводит ее (в загородную зону — только по распоряжению вышестоящей КЧС). Одновременно информирует КЧС и управление ГО ЧС города (района) о возникшей угрозе. Методика и последовательность работы председателя и членов КЧС объекта при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации в каждом конкретном случае будет определяться: • типом аварии (с выбросом радиоактивных или сильнодействующих, ядовитых веществ, транспортная, пожар и т. п.) или видом стихийного бедствия (землетрясение, наводнение, буря и т. п.); • масштабом последствий ЧС (локальная, местная, территориальная, региональная, федеральная); • удалением источника аварии от объекта; • метеоусловиями на момент возникновения ЧС; • рельефом местности и характером застройки; • наличием средств индивидуальной и коллективной защиты, а также другими факторами. С возникновением ЧС, по распоряжению руководителя объекта вводится чрезвычайный режим функционирования объектового звена РСЧС и организуется выполнение мероприятий, предусмотренных в разделе II Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, по защите персонала и территории объекта, по предотвращению развития и ликвидации ЧС. Первый этап: принятие экстренных мер по защите персонала, предотвращению развития ЧС и осуществление аварийно спасательных работ (АСР). К экстренным мерам защиты персонала объекта относятся: • оповещение об опасности и информирование, о правилах поведения; • медицинская профилактика и использование средств защиты, исходя из обстановки; • эвакуация работников с участков, на которых существует опасность поражения людей; • оказание пострадавшим первой медицинской и других видов помощи. Для предотвращения или уменьшения последствий ЧС осуществляют предусмотренные планом действия по локализации аварии при остановке или изменении технологического процесса производства, а также по предупреждению взрывов и пожаров. Одновременно проводятся разведка и оценка складывающейся обстановки, уточняются меры по защите персонала и ликвидации ЧС. В соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС вводятся и наращиваются силы и средства для проведения аварийно спасательных работ (АСР), в ходе которых проводят: • розыск пострадавших, извлечение их из завалов, горящих зданий, поврежденных транспортных средств и эвакуацию (вынос, вывод, вывоз) людей из опасных зон (опасных мест); • оказание пострадавшим первой медицинской и другой помощи; • локализацию очага поражения, ликвидацию пожаров, разборку завалов, укрепление конструкций, угрожающих обрушением. Работы, связанные со спасением людей, проводятся до полного их завершения. При необходимости председатель КЧС (руководитель работ на участке) организует смену и отдых личного состава формирований на месте работ или в установленных районах. Руководство аварийно спасательных работ (АСР) осуществляется на принципах единоначалия в соответствии со ст. 14 федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей'' от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ. Председатель КЧС объекта осуществляет общее руководство формированиями и проведением мероприятий в структурных подразделениях с пункта управления объекта или непосредственно на участках работ. Заключение Организация и улучшение условий труда на рабочем месте является одним из важнейших резервов производительности труда и экономической эффективности производства, а также дальнейшего развития самого работающего человека. В этом главное проявление социального и экономического значения организации и улучшения условий труда. Для поддержания длительной работоспособности человека большое значение имеет режим труда и отдыха. Под рациональным физиологически обоснованным режимом труда и отдыха подразумевается такое чередование периодов работы с периодом отдыха, при котором достигается высокая эффективность общественно- полезной деятельности человека, хорошее состояние здоровья, высокий уровень работоспособности и производительности труда. Важной организационной предпосылкой рационального сменного режима труда является устранение вызванных случайными перебоями производственного процесса простоев штурмовщины. После установления нормального производственного процесса сменный режим труда и отдыха рабочих становится фактором ритмизации труда, эффективным средством предупреждения утомления работающих. Рациональная организация труда на рабочем месте связана с такой проблемой, как правильная организация работы в течение всей недели, что обеспечивается систематической научной организацией производства. Для поддержания длительной работоспособности человека имеет большое значение не только суточный и недельный режим труда и отдыха, но и месячный, поэтому законодательством о труде предусмотрен еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее сорока двух часов. А рациональный годовой режим труда и отдыха обеспечивается ежегодным отпуском. Для создания оптимальных условий труда на рабочем месте необходимо, чтобы на предприятии были установлены оптимальные показатели этих условий для каждого вида производства, состоящие из данных, характеризующих производственную среду. Для получения доступа к работе все принимаемые должны проверить состояние здоровья, т.е. пройти медицинский профотбор. |