ОАОПоложение о производственномконтроле 2018г. ОК. Оао Самарагаз

• Название: Оао Самарагаз
• Дата: 02.08.2019
• Размер: 156 Kb.
• Имя файла: ОАОПоложение о производственномконтроле 2018г. ОК.doc
• Тип: Документы; #84732

ОАО «Самарагаз»

СОГЛАСОВАНО	УТВЕРЖДАЮ
Главный инженер ОАО «Самарагаз» _______________А.С. Масленников «___» __________ 2018 г.	Генеральный директор ОАО «Самарагаз» ___________________А.В. Сапрыкин «___» __________ 2018 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и осуществлении производственного контроля

за соблюдением требований промышленной безопасности

в ОАО "Самарагаз"

2018 г.
Разработал:

Инженер группы промышленной безопасности и охраны труда ОАО «Самарагаз»

Грунин А.М.

Согласовано:

Начальник ПТО ОАО «Самарагаз»	Волков Д.В.
Руководитель группы промышленной безопасности и охраны труда ОАО «Самарагаз»	Акульшин С.Ю.
Специалист по ОТ	Ильинова Е.В.

Содержание

1. Общие положения

2. Определения терминов, обозначения и сокращения

3. Сведения о работниках, ответственных за осуществление производственного

контроля

4. Права и обязанности работников, ответственных за осуществление производственного контроля

5. Периодичность и объем проводимых проверок

6. Организация производственного контроля на ОПО ОАО «Самарагаз».

7. Порядок организации расследования и учета аварий и инцидентов на ОПО ООО «СВГК»

8. Порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО

9. Порядок разработки, принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля.
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями "Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", утвержденными Постановлением Правительства РФ 10 марта 1999 года № 263; Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; «Методических рекомендаций по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» РД 04-355-00.

1.2. Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасности и осуществляется в ОАО «Самарагаз» путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов ОАО «Самарагаз», а также предупреждения аварий, инцидентов на этих объектах и обеспечения готовности к локализации и ликвидации аварий и их последствий.

1.3. Производственный контроль за безопасной эксплуатацией ОПО ОАО "Самарагаз" устанавливается в целях систематического и квалификационного надзора за безопасной эксплуатацией ОПО ОАО "Самарагаз" в рамках Договора на техническую эксплуатацию объектов газового хозяйства, заключенным между ОАО «Самарагаз» и ООО «СВГК», в соответствии с требованиями Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, законодательством РФ, другими действующими нормативно-техническими документами и нормативно-правовыми актами в области промышленной безопасности, Уставом общества, Приказами и Распоряжениями генерального директора ОАО «Самарагаз», Распоряжениями главного инженера ОАО «Самарагаз».

1.4. Настоящее Положение распространяется на все подразделения ОАО "Самарагаз" осуществляющие деятельность по эксплуатации ОПО.

2. Определения терминов, обозначения и сокращения

2.1. Использованные в документе термины, определения, сокращения:

№	Термин	Определение термина
	ОПО	Опасные производственные объекты.
	ГРП	Газораспределительный пункт.
	ШРП	Шкафной распределительный пункт.
	ГРПБ	Газорегуляторный пункт блочный.
	ГРУ	Газорегуляторная установка.
	КИП	Контрольно-измерительный прибор.
	СИЗ	Средства индивидуальной защиты.
	ПТО	Производственно-технический отдел.
	КПК	Комиссия производственного контроля

3. Сведения о работниках, ответственных за осуществление производственного контроля.

В соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными Постановлением Правительства РФ №263 от 10 марта 1999г., ответственность за организацию и осуществление производственного контроля в целом по ОАО «Самарагаз» несёт главный инженер ОАО «Самарагаз». В СЭГХ и Управлениях ОАО «Самарагаз» ответственность за организацию и осуществление производственного контроля возлагается на главного инженера СЭГХ или Управления, назначенного Приказом (Распоряжением).

4. Права и обязанности работников, ответственных за осуществление производственного контроля

4.1. Права работников, ответственных за осуществление производственного контроля:

4.1.1. Все работники, ответственные за осуществление ПК имеют право на свободный доступ на ОПО ОАО «Самарагаз» в любое время суток.

4.1.2. Знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности.

4.1.3. Требовать в установленном порядке выполнения предписаний, мероприятий, Приказов и Распоряжений ОАО «Самарагаз».

4.1.4. Запрещать эксплуатацию ОПО ОАО «Самарагаз» в случае выявления грубых и неоднократных нарушений требований безопасности.

4.1.5. Вносить руководству ОАО «Самарагаз» предложения по обеспечению промышленной безопасности в подразделениях ОАО «Самарагаз» и принятия мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим нарушения требований промышленной безопасности, Приказов и Распоряжений ОАО «Самарагаз», а также своих должностных обязанностей.

4.1.6. Созывать в установленном порядке совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.2. Обязанности работников, ответственных за осуществление производственного контроля:
4.2.1.Осуществлять контроль за:
4.2.1.1. Выполнением требований промышленной безопасности при эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления;

4.2.1.2. Наличием сертификатов и разрешений Ростехнадзора на применяемые технические устройства (материалы, газовое оборудование и т.д.).

4.2.1.3. Выполнением предписаний, выданных Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора.

4.2.1.4. Реализацией мероприятий, предложенных комиссиями по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО ОАО «Самарагаз».

4.2.1.5.Наличием и выполнением условий лицензий, выданных ОАО «Самарагаз» в области эксплуатации ОПО.

4.2.1.6. Своевременным выполнением работ по:

-ремонту, испытанию и техническому освидетельствованию технических устройств, применяемых в ОАО «Самарагаз»;

-ремонту и поверке контрольно-измерительных приборов (КИП);

-обучению и аттестации работников ОАО «Самарагаз» в области промышленной безопасности.

4.2.2. Участвовать в комиссиях:

-по расследованию аварий и инцидентов в СЭГХ и Управлениях
ОАО «Самарагаз»;

-комплексных проверок ОАО «Самарагаз».

4.2.3.Проводить оперативные, целевые проверки по утвержденным графикам или по Приказам (Распоряжениям) Генерального директора или главного инженера ОАО «Самарагаз».

4.2.5. Готовить материалы к производственным совещаниям по вопросам промышленной безопасности.

4.2.6. Предоставлять в Средне-Поволжское управление Ростехнадзора необходимые формы отчетной документации в установленные сроки.

4.2.7. Информировать все СЭГХ и Управления ОАО «Самарагаз» о выходе новых нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, контролировать их введение и исполнение.

4.2.8. Проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на ОПО
ОАО «Самарагаз» и осуществлять хранение документации по их учету.

4.2.9. Разрабатывать планы мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности на ОПО ОАО «Самарагаз».
5. Периодичность и объем проводимых проверок.
5.1. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ОАО «Самарагаз» производится путем проведения оперативных, целевых и комплексных проверок. Комплексные проверки подразделений ОАО «Самарагаз» проводятся комиссионно один раз в год по графику, утвержденному главным инженером ОАО «Самарагаз». В состав комиссии входят:

• 
  главный инженер – председатель комиссии;
  
• 
  начальник ПТО – зам.председателя;
  
• 
  руководитель группы промышленной безопасности и охраны труда- член комиссии;
  
• 
  инженер группы промышленной безопасности и охраны труда- член комиссии - член комиссии;
  
• 
  специалист по ОТ- член комиссии.
  

При проведении комплексных проверок комиссией ОАО «Самарагаз», проверяются и контролируются следующие вопросы:

1. Организация и осуществление производственного контроля (ПК) в подразделениях ОАО «Самарагаз».

1. 
   Наличие Приказа о назначении ответственного лица за организацию и осуществление ПК в подразделении.
   
2. 
   Ведение журнала I ступени ПК.
   

2. Выполнение предписаний Средне-Поволжского управления Ростехнадзора:

• 
  сроки и качество выполнения;
  
• 
  выявление отмеченных замечаний и нарушений на других объектах.
  

3. Выполнение актов, мероприятий по результатам комплексных и целевых проверок.
4. Наличие копий:

1. 
   Лицензий выданных ОАО «Самарагаз» в области эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО).
   
2. 
   Разрешений и сертификатов на применяемые технические устройства.
   
3. 
   Полисов страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО.
   

5. Выполнение Приказов и Распоряжений ОАО «Самарагаз» по выполнению требований промышленной безопасности:

1. 
   О проведении анализа аварийных заявок;
   
2. 
   Об учете аварий на объектах газоснабжения;
   
3. 
   О порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах.
   

6. Ремонт и поверка контрольно-измерительных приборов.

6.1. Сроки поверки КИПиА;

6.2. Наличие резервного фонда;

6.3.Исправность манометров;

6.4.Класс точности, в соответствии с установленными требованиями;

6.5.Наличие образцовых манометров.
7. Эксплуатация cетей газораспределения и газопотребления:

-Наличие планов и графиков по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и сооружений на них, газорегуляторных пунктов и установок, газоиспользующего оборудования, автоматики безопасности и регулирования, соблюдение сроков выполнения работ;

-Наличие и ведение эксплуатационной документации на газопроводы, ГРП, ШРП, ГРПБ, ГРУ и газоиспользующего оборудования;

-Соблюдение сроков и периодичности обходов трасс наружных газопроводов, качество обхода (выборочно), правильность составления маршрутных карт, оформление результатов обходов (рапортов), устранение выявленных замечаний (неполадок);

-Организация и осуществление приборного технического обследования подземных газопроводов, оформление его результатов;

-Организация и выполнение ремонтных работ на подземных газопроводах после проведения приборного технического обследования;

-Учет протяженности подземных газопроводов с истекшим сроком эксплуатации, внесение их в планы реконструкции, соблюдение сроков выполнения этих работ, периодичность обхода малонадежных подземных газопроводов;

-Контроль за техническим состоянием оборудования газорегуляторных пунктов, техническим обслуживанием, ремонтом и заменой оборудования;

-Наличие мероприятий по подготовке газораспределительных организаций к работе в осенне-зимний период и во время весеннего паводка;

-Принимаемые меры по устранению отступлений от требований промышленной безопасности;

-Наличие на рабочих местах производственных инструкций и соответствующих схем;

-Проверка на соответствие объектов сетей газораспределения и газопотребления требованиям промышленной безопасности, Правил и других нормативно-технических документов.

8. Порядок подготовки и аттестации работников ОАО «Самарагаз» в области промышленной безопасности.


9. Наличие нормативно-технической документации в области промышленной безопасности у руководителей СЭГХ и Управлений ОАО «Самарагаз».
5.2. Целевые проверки проводятся по распоряжению Генерального директора и главного инженера по вопросам выполнение планов капитальных ремонтов, реконструкции, а также выполнения предписаний УТЭН Ростехнадзора по Самарской области, мероприятий и т.д.

5.3. Оперативные проверки проводятся по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на объектах ОАО «Самарагаз» по заданиям руководства ОАО «Самарагаз», комиссией, утвержденной генеральным директором или главным инженером, совместно с инспекторами УТЭН Ростехнадзора по Самарской области.

5.4. По результатам, проведенных комплексных и целевых проверок составляются акты (отчеты) с указанием выявленных нарушений и возможных причин их возникновения. Все акты (отчеты) регистрируются и хранятся в производственно-техническом отделе.

6. Организация производственного контроля в ОАО «Самарагаз».
6.1. Для своевременного выявления и устранения нарушений требований промышленной безопасности на ОПО ОАО «Самарагаз», а также в СЭГХ и Управлениях филиала «Самарагаз» ООО «СВГК» эксплуатирующих объекты по договору на техническою эксплуатацию, действуют следующие виды (ступени) производственного контроля и сроки их проведения:

I ступень ПК осуществляется специалистами по охране труда и промышленной безопасности СЭГХ и Управлений ОАО «Самарагаз». При проведении I ступени производственного контроля проверяется выполнение производственного задания:

• 
  последовательность выполнения работ согласно производственным инструкциям;
  
• 
  выявление отступлений от действующих нормативно-технических документов (Правил, СНиП и т. д.);
  
• 
  ведение эксплуатационной документации;
  
• 
  оснащенность рабочих средствами индивидуальной защиты, спец. одеждой и инструментами;
  
• 
  умение пользоваться КИП, СИЗ и приспособлениями.
  

II ступень ПК осуществляется главными инженерами СЭГХ и Управлений ОАО «Самарагаз». При проведении II ступени производственного контроля проверяются следующие вопросы:

• 
  проведение первой ступени ПК;
  
• 
  ведение графиков технического обслуживания и ремонта ОПО;
  
• 
  выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных при проверках ОАО «Самарагаз» и Средне- Поволжского управления Ростехнадзора;
  
• 
  выявление отступлений от действующих нормативно- технических документов на ОПО (газопроводы, ГРП, ШГРП);
  
• 
  оформление эксплуатационной документации.
  

III ступень ПК осуществляется по утвержденным графикам, комиссией в следующем составе: главный инженер, начальник ПТО, руководитель группы промышленной безопасности и охраны труда, инженер группы промышленной безопасности и охраны труда и специалист по ОТ ОАО «Самарагаз». При проведении III ступени проверяются следующие вопросы:

• 
  проведение I,II ступеней ПК специалистами по охране труда и промышленной безопасности и главными инженерами СЭГХ и Управлений;
  

• 
  ведение графиков технического обслуживания и ремонта ОПО;
  
• 
  выполнение мероприятий по устранению нарушений выявленных при проверках ОАО «Самарагаз» и УТЭН Ростехнадзора по Самарской области;
  
• 
  выявление отступлений от действующих нормативно-технических документов (Правил, СНиП и т.д.) на ОПО участка (газопроводы, ГРП, и т.д.);
  
• 
  выполнение мероприятий по результатам технического диагностирования ОПО СЭГХ и Управлений;
  
• 
  оформление эксплуатационной документации.
  

• 
  выполнение планов текущего, капитального ремонта и реконструкции;
  
• 
  устранение нарушений выявленных при техническом диагностировании ОПО;
  
• 
  выполнение газоопасных работ;
  
• 
  вопросы охраны труда и техники безопасности.
  

3.2. Периодичность проверок:

• 
  Первая ступень – ежемесячно;
  
• 
  Вторая ступень - ежеквартально;
  
• 
  Третья ступень- ежегодно.
  

3.3. Все замечания, выявленные при первой и второй ступенях ПК в результате проверок, вносятся в журнал производственного контроля (приложение №2).

3.4. По результатам проверок третьей ступени ПК составляются Акты (справки). На основании Актов (справок) разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений, которые утверждаются главным инженером ОАО «Самарагаз».
7. Порядок организации расследования и учета аварий и инцидентов на ОПО ООО «СВГК»
7.1. Техническое расследование причин аварий и инцидентов.

7.1.1. Техническое расследование аварий и инцидентов, произошедших на ОПО
ОАО «Самарагаз», проводится в соответствии с «Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011г. №480.

7.1.2. По каждому факту возникновения аварии на ОПО ОАО «Самарагаз» проводится техническое расследование ее причин с определением материальных убытков и разработкой мероприятий, направленных на предотвращение подобных аварий на данном ОПО и других ОПО ОАО «Самарагаз».

7.1.3. Техническое расследование проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Средне-Поволжского управления Ростехнадзора. В состав комиссии от ОАО «Самарагаз» входят:

- Главный инженер ОАО «Самарагаз» – заместитель председателя;

- Начальник ПТО ОАО «Самарагаз» – член комиссии;

- Руководитель группы промышленной безопасности и охраны труда- член комиссии;

-Специалист по ОТ- член комиссии.

7.1.4. Комиссия по техническому расследованию причин аварии также привлекает к расследованию экспертные организации и специалистов в области промышленной безопасности, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, страхования, а так же представителей ООО «СВГК» в рамках Договора на техническую эксплуатацию.

7.1.5. Результаты проведения технического расследования причин аварии оформляются Актом, в котором указываются:

• 
  причины и обстоятельства аварии;
  
• 
  размеры причиненного вреда;
  
• 
  допущенные нарушения требований промышленной безопасности;
  
• 
  работники, допустившие эти нарушения;
  
• 
  меры, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии;
  
• 
  предложения по предупреждению подобных аварий.
  

7.1.6. По результатам расследования аварии в течение 3 рабочих дней по ОАО «Самарагаз» издается Приказ, предусматривающий осуществление соответствующих мер по устранению причин и последствий аварии и обеспечению безопасной и безаварийной эксплуатации ОПО, а также по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.

7.1.7. В течение 10 рабочих дней по окончанию сроков выполнения всех пунктов мероприятий, предложенных комиссией по расследованию аварии, ОАО «Самарагаз» представляет письменный отчет об их выполнении в Средне-Поволжское управление Ростехнадзора и в организации, представители которых участвовали в проведении технического расследования.

7.1.8. Группа промышленной безопасности и охраны труда ОАО «Самарагаз» ведет учет аварий по форме приложения №4 к «Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и один раз в полугодие передает по этой форме данные в Средне-Поволжское управление Ростехнадзора при наличии аварий.

7.1.9. Расследование инцидентов, происшедших на ОПО ОАО «Самарагаз» проводится в соответствии с «Положением о порядке технического расследования инцидентов, происшедших на ОПО ОАО «Самарагаз».

8. Порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО

8.1. Решение о проведении работ по диагностированию или реконструкции (замене) технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на ОПО, принимается генеральным директором ОАО «Самарагаз».

8.2. Работы по диагностированию выполняются специализированной организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора России на право проведения данных работ.
9. Порядок разработки, принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля.
В целях принятия согласованных решений по обеспечению промышленной безопасности ОПО на основании результатов проверок ПК в ОАО «Самарагаз» распоряжением создана комиссия производственного контроля (КПК) в составе:

• 
  Главный инженер ОАО «Самарагаз» - председатель;
  
• 
  Начальник ПТО ООО «СВГК» - член комиссии;
  
• 
  Руководитель группы промышленной безопасности и охраны труда – член комиссии;
  
• 
  Специалист ОТ и ТБ – член комиссии.
  

КПК рассматриваются следующие вопросы:

1. 
   Проекты планов текущего, капитального ремонтов и реконструкции систем газоснабжения ОАО «Самарагаз»;
   
2. 
   План мероприятий по обеспечению ПБ на ОПО ОАО «Самарагаз» на следующий год;
   
3. 
   Разбор инцидентов и аварий, повлекших значительный ущерб;
   
4. 
   Выполнение плана мероприятий по обеспечению ПБ на текущий год.
   

По результатам заседаний КПК составляется протокол, который утверждается главным инженером ОАО «Самарагаз» и доводится до исполнения подразделений ОАО «Самарагаз».