Об-имитации-института-убежища-в-России. Об имитации института убежища в России статистика за 2020 год и ее краткая аналитика
 Скачать 1.24 Mb.
|
|
Об имитации института убежища в России статистика за 2020 год и ее краткая аналитика Управление по миграционным вопросам МВД РФ в 2020 году обновила сразу несколько антирекордов, что демонстрирует крайне печальную ситуацию с правами беженцев и институтом убежища в России. Уместнее даже говорить не об институте убежища, а о его имитации. На протяжении многих лет после очередного года нам кажется, что хуже ситуация быть не может, но российские миграционные чиновники ставят новые антирекорды Вот некоторые антирекорды, установленные в 2020 году - минимальное за всю историю Российской Федерацию число тех, кому удалось обратиться с ходатайством о признании беженцем – 239 человека (предыдущее минимальное значение – 388 человек в 2018 году - минимальное число обладателей статуса беженца (455 человек) наконец года, что на 32 человека меньше, чем в 2019 году (минимум с 2007 года - минимальное число тех, кто получил временное убежище, если не считать граждан Украины, а именно – 489 человек - минимальное с 2007 годачисло (1 тыс. 472 человека тех, кто наконец года обладал статусом временного убежища в России, если не считать граждан Украины. Это сразу на 200 человек (или 15%) меньше, чем наконец года - минимальное сначала сирийского кровопролития число граждан Сирии, обладающих временным убежищем – 359 человек _____________________________________________________________________________ Единственным из общих параметров (число обратившихся, число предоставленных статусов, число имеющих статус наконец года, в котором, казалось бы, можно отметить улучшение по сравнению с 2019 годом, это рост числа тех, кто сумел обратиться за временным убежищем (если не считать граждан Украины. Если в 2019 году таковых было 1720 человек, тов году – 2063 человека. Однако если мы посмотрим, почему этот показатель вырос, то обнаружим, возможно, главную новость, касающуюся российского института убежища в 2020 году. Она заключается в резком и неясном росте числа граждан Китая, которым удалось подать заявления о предоставлении временного убежища в России. Начиная с 2011 года (год, с которого ведется соответствующая статистика, и до прошлого года максимально зафиксированное число китайцев, которым в течение года удавалось попросить убежище в России, было семь человек (2012 год. В 2020 году цифра вдруг взлетела до 901 человека. Мы не знаем, с чем это связано, так как в Комитет Гражданское содействие не обратился ни один из китайцев. Поэтому возникают вопросы Это опечатка в статистике Какое-то одномоментное и групповое действие Это как-то связано с коронавирусной пандемией Или какие-то неясные операции миграционной службы При этом, несмотря на большое число обращений, наконец года только 18 гражданам Китая было предоставлено временное убежище. О ситуации в мире и России По данным Управления Верховного Комиссара по делам Беженцев Организации Объединенных Наций (УВКБ ООН, в мире число вынужденно перемещенных лиц в 2020 году опять выросло и увеличилось на 2,9 млн. человек в сравнении с предыдущим годом в 2019 году – 70,8 млн. человек, составив 82,4 млн. человек Из них 26,4 млн. человек – беженцы в 2019 году их было 26 млн, 48 млн. человек – перемещенные лица внутри страны своего гражданства (в 2019 году их было 45,7 млн. человек, 4 млн. человек – лица, ищущие убежища (в 2019 году их было 4,2 млн. человек. С 2019 года УВКБ включает в статистику венесуэльцев, которые были вынуждены покинуть родину, ноне относятся УВКБ к категории беженцев, а определяются как отдельная группа перемещенные заграницу. Диаграмма 1. Число (млн. человек) вынужденно перемещенных лиц (внутренне перемещенные лица, беженцы и лица, ищущие убежище) в мире с 2001 до 2020 года (согласно данным УВКБ ООН) Общее число вынужденно перемещенных лиц, также как число беженцев, беспрерывно растет уже девятый год подряд (с 2011 года. Никогда, даже непосредственно после Второй мировой войны, в мире не насчитывалось такого большого числа беженцев. Диаграмма 2. Число (млн. человек) внутренне перемещенных лиц, беженцев и лиц, ищущих убежище в мире с 2001 до 2020 года (согласно данным УВКБ ООН). В России официальный статус беженца (человек становится беженцем по факту, а не в момент его признания государством, поэтому мы отличаем факт беженства того или иного человека от признания или непризнания его беженцем со стороны государства, который наиболее полно соотносится с Конвенцией ООН О статусе беженцев, наконец года имело всего 455 человек. Число официально признанных российскими властями беженцев непрерывно сокращается уже шесть лет (с 2014 года. Число признанных беженцами в течение года также остается на неприемлемо и даже абсурдно низком уровне. Так, завесь год российские чиновники признали беженцами всего 28 человек. Все это демонстрирует недействующий институт беженства, а его имитацию. Еще 19 тыс. 817 человек, 93% (18 тыс. 345 человека) из которых составляли граждане Украины, имели статус временного убежища. В то время как последние девять лет число беженцев в мире быстро росло, тов России число тех, кто имел статус беженца или временного убежища, после всплеска, связанного с предоставлением временного убежища гражданам Украины, последние пять лет очень стремительно снижалось Как итог, в самом большом по площади государстве, даже если учитывать статус временного убежища, в 2020 году убежищем обладали менее 0,1% от общего числа беженцев (признаваемых УВКБ ООН) в мире Диаграмма 3. Число лиц, имевших статус беженца или временного убежища в Российской Федерации наконец года или начало следующего за последние 12 лет (согласно данным ФМС России и МВД РФ) В 2020 году Комитет Гражданское содействие неоднократно писало том, как живут беженцы, а институт убежища в России, точнее его остатки, работает из рук вон плохо. Так, в мае мы отправили в Комитет ООН по правам человека доклад о том, как российские власти нарушают принцип невысылки беженцев, где рассказали о целом комплексе проблем и опасностей, с которыми сталкиваются многие беженцы в России от проблем с доступом к процедуре получения убежища и несовершенства законодательства до нарушения принципа невысылки (невыдворения). В сентябре совместно с профессором Муньянг Ли из Сеульского национального университета мы выпустили доклад Один признанный беженец за девять лет. Обзор ситуации с беженцами из КНДР (Северной Кореи) в России, где рассказали как о некоторых очень трагических судьбах тех, кто бежал из КНДР в Россию, таки об общей ситуации с северокорейскими беженцами. Наиболее полно ситуация о состоянии института убежища в России была описана в докладе Россия как страна убежища, изданного Комитетом Гражданское содействие в 2015 году. Несмотря на то, что с момента публикации доклада прошло шесть лети Федеральной миграционной службы России уже нет, а ее полномочия отошли МВД РФ, основные причины нарушений прав беженцев в 2020 году оставались теми же, что и многие предшествующие годы, а ситуация стала хуже. Политическая установка остается главной причиной трагической ситуации с правами беженцев в России. По личному указанию с верхних эшелонов власти и под громкие фанфары государственных федеральных медиа российские миграционные службы способны предоставить убежище большим группам беженцев, как это имело место в 2014 году в отношении граждан из двух восточных областей Украины. Но когда такого указания нет, миграционные службы не хотят предоставлять убежища, следуя негласной политической установке на отказ. Государственные СМИ ситуацию, связанную с развалом института убежища в России замалчивают. Ниже приведены скудные доступные статистические данные о ситуации с институтом убежища в России за 2020 год. Надо особо отметить, что публикуемая федеральными государственными органами статистика, которая и до этого была ограниченной, в 2016 году, то есть после упразднения ФМС России и передаче ее функций в МВД РФ, стала еще менее детализированной. С тех пор ситуация не улучшилась. Так, в разделе Главного управления по вопросам миграции МВД РФ на сайте в Интернете нет вообще никакой статистической информации о беженцах. Отдельные показатели МВД РФ, касающиеся беженства, публикуются Федеральной службой государственной статистики, а данные, которые раньше ФМС России публиковала в открытом доступе, теперь доступны лишь отдельным организациям по специальным запросам, направляемым в МВД РФ. Имеет смысл напомнить, что иностранные граждане, ищущие убежище в России, могут попробовать получить всего два статуса 1. Статус беженца, который соотносится с Конвенцией О статусе беженцев (хотя и с важными оговорками, что было детально проанализировано в докладе Россия как страна убежища. 2. Статус временного убежища, который предоставляется, согласно законодательству, при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лицеи прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации. На бумаге есть еще особый статус политического убежища, базой чему служит Приказ Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746. Более того, на бумаге этот статус порой подает признаки жизни, что выразилось в изменениях, внесенных в него в 2012 году Проблема только в том, что, по информации Комитета Гражданское содействие, с момента подписания указанного приказа, то есть за все 23 года своего существования этот статус никому предоставлен таки не был. Если вывести первые 15 стран-исхода по числу граждан, которые имели убежище (статус беженца или статус временного убежища) в России наконец года, то получается картина, представленная в Таблице 1. Место Страна исхода Всего человек имели какой-либо статус убежища в России на 31 декабря 2020 года человек от общего числа имевших убежище 1 Украина 18428 91 Афганистан 3,8 Сирия 1,8 Грузия 0,7 Йемен 0,4 Узбекистан 0,4 КНДР 0,3 Таджикистан 0,2 9 и 10 Кыргызстан 29 0,1 9 и 10 Молдова 29 0,1 Туркменистан 0,1 Азербайджан 0,1 13 Китай 0,1 Ирак 0,1 Германия Таблица 1. Первые 15 стран-исхода, распределенные по числу граждан, которые имели убежище в России наконец года (согласно данным МВД РФ) Несмотря на печальное состояние института убежища в 2019 году, описанная в нашем докладе Деградация института убежища в России и новые антирекорды миграционных служб статистика за 2017 год и ее краткая аналитика, ситуация в 2020 году существенным образом не изменилась, а по ряду параметров ухудшилась. Так, наконец года в стране оказалось всего 455 обладателей официального статуса беженца. Сильно сократилось и число обладателей временного убежища. Имели статус беженца Имели статус временное убежище Всего имели убежище На 31 декабря 2020 года На 31 декабря 2019 года На 31 декабря 2020 года На 31 декабря 2019 года На 31 декабря 2020 года На 31 декабря 2019 года Всего 455 487 19817 41946 20272 42433 Азербайджан 8 7 12 11 20 18 Афганистан 256 252 514 543 770 795 Германия 2 - 13 11 15 11 Грузия 23 27 119 120 142 147 Ирак 6 6 10 11 16 17 Йемен - - 88 97 88 97 Китай 1 - 18 2 19 2 Кыргызстан 1 3 28 29 29 32 КНДР 1 1 52 49 53 50 Молдова 16 16 13 14 29 30 Сирия 2 2 359 591 361 593 Таджикистан 6 6 36 34 42 40 Туркмения - - 24 12 24 12 Узбекистан 16 17 59 44 75 61 Украина 83 119 18345 40274 18428 40393 другие страны и лица без гражданства 34 29 127 104 161 135 Таблица 2. Распределение беженцев и лиц, получивших временное убежище по странам-исхода (Согласно данным МВД РФ). Статус беженца в 2020 году концах годов число лиц, имеющих официальный статус беженца в России, сократилось в сотни раз, упав с 240 тыс. человек наконец года до 455 человек наконец года (падение враз. Начиная с 2008 года, число обладателей статуса беженца в России колебалось между 600 и 800. Нов году значение вышло за эти границы, составив 598 человек, в 2017 году – 592 человека, в 2018 году – 572 человека, а в 2019 году уже и менее пятисот человек – 487 человека в 2020 году – 455 человек, и меньше было только в конце 2006 года Диаграмма 4. Число лиц, имевших статус беженца в Российской Федерации наконец года или начало следующего 1997-2020 гг. (согласно данным ФМС России и МВД РФ) На конец 2020 года вот всех обладателей статуса беженца были выходцами из трех стран Афганистан (256 человек, Украина (83 человека) и Грузия (23 человека. Всего статусом беженца владели граждане 26 стран и еще два человека без гражданства. № Страна-исхода Число человек от общего числа имевших статус беженца 1 Афганистан 256 56.3 Украина 18.2 Грузия 5.1 4 и Узбекистан 3.5 4 и 5 Молдова 16 3.5 Азербайджан 1.8 7, 8 и Ирак 1.3 7, 8 и Ливан 1.3 7, 8 и Таджикистан 1.3 10 и Армения 0.9 10 и Бангладеш с 12 по Иран с 12 по Германия с 12 по Казахстан 2 с 12 по Латвия с 12 по Литва с 12 по Палестина с 12 по Сирия с 12 по США с 20 по 26 Беларусь 1 с 20 по Босния и Герцеговина с 20 по Египет с 20 по Китай с 20 по КНДР с 20 по Ливан 0.2 с 20 по Турция Лица без гражданства Таблица 3. Распределение имевших статус беженца по странам-исхода наконец г. (Согласно данным МВД РФ) В течение 2020 года с ходатайством о признании беженцем в России смогли обратиться 239 человека, что сразу на 158 человек меньше, чем в 2019 году (397 человек. Это минимальное значение за все время, за которое у насесть эта статистика (с 2009 года. Причиной послужил как ограниченный прием из-за пандемии, таки продолжающая действовать в Управлении по вопросам миграции МВД РФ установка не рассматривать ходатайства о признании беженцем. Эта установка реализуется с помощью противоправных инструментов от недоступности информации о том, как подать документы, до отказа их принимать. Еще один прием состоит в том, что чиновник, не слушая пожелания обращающегося человека, вопросном листе отмечает факт подачи заявления о предоставлении временного убежища, а не ходатайства о статусе беженца. Из тех немногих, кому удалось преодолеть разнообразные барьеры, только 28 человека получили статус беженца. Меньше удостоверений беженца было выдано лишь в 2019 году. Диаграмма 5. Число тех, кому удалось обратиться с ходатайством о предоставлении статуса беженца, а также тех, кто получил статус беженца в Российской Федерации наконец года с 2009 по 2020 гг. (согласно данным ФМС России и МВД РФ) При этом, согласно данным МВД РФ, наконец года в более чем 55 субъектах Российской Федерации на учете государственной миграционной службы не состояло НИ ОДНОГО беженца. Так, например, во всем большом Уральском федеральном округе шесть регионов) на учете миграционной службы состоял всего один беженец, в огромном Дальневосточном федеральном округе (девять регионов) всего два человека со статусом беженца, а в гигантском Сибирском федеральном округе (12 регионов) – ни одного беженца. Это в частности объясняется тем, что власти не создают никаких условий для интеграции беженцев, поэтому те, кто ищет убежище предпочитают делать это в центральных регионах и прежде всего в Москве, где можно найти работу, есть соотечественники и работают благотворительные организации, в которых оказывают правовую, гуманитарную и медицинскую помощь. Временное убежище в 2020 году Статус временного убежища в России – это облегченная версия статуса беженца. В случае с временным убежищем государство снимает с себя значительную долю ответственности и социальных гарантий, но, вероятно, главная особенность состоит в том, что этот статус предоставляется не более чем на один год (часто меньше. При этом не позднее 30 дней до окончания срока действия свидетельства о временном убежище человеку надо вновь обращаться в миграционную службу о продлении статуса, что представляет собой сложную процедуру, похожую на подачу в первый раз. Иными словами, человеку надо снова доказывать, почему он не может вернуться в страну своего исхода. Распространенной практикой российской миграционной службы является отказ в продлении статуса временного убежища без какой-либо уважительной причины. Сам статус, фактически, просто разрешает некоторое время легально работать и пребывать на территории России, не предлагая никакого сколь-либо серьезного содействия по социальной помощи и адаптации со стороны государства. В 2020 году продолжило резко снижаться число обладателей временного убежища в России. Наконец года на учете МВД РФ состояло 19 тыс. 817 человек, имевших статус временного убежища. При этом 18 тыс. 345 человека из них (93%) были гражданами всего одной страны – Украины. Снижение общего числа тех, у кого есть статус временное убежище, произошло во многом за счет именно граждан Украины, которым в 2020 году активно выдавали российские паспорта (см. ниже, но, к сожалению, это не единственная причина. Диаграмма 6. Число лиц, имевших статус временного убежища в Российской Федерации наконец года или начало следующего с 2006 по 2020 гг. (согласно данным ФМС России и МВД РФ) Но если не учитывать данные по гражданам Украины, то получается, что наконец года число обладателей временного убежища опять снизилось (шестой год подряди составило 1 тыс. 472 человека. Это число – антирекорд c 2007 года. Диаграмма 7. Число лиц, имевших статус временного убежища в Российской Федерации наконец года с 2006 по 2020 гг., не учитывая данные по гражданам Украины (согласно статистике ФМС России и МВД РФ) Из этого числа (1 тыс. 472 человека, в свою очередь, 67% принадлежали к выходцам трех стран Афганистана (514 человек, Сирии (359 человек) и Грузии (119 человек. _____________________________________________________________________________ Если рассматривать статистику по обоим статусам, то три первых места по числу обладателей статуса беженца и временного убежища в России наконец года занимали выходцы из Украины (18 тыс. 428 человека, Афганистана (770 человек, Сирии (361 человека. Таким образом выходцы из этих трех стран (19 тыс. 559 человека) составляли 96,5% от всех (20 тыс. 272 человека, кому посчастливилось иметь статус беженца или временного убежища в России наконец года. Диаграмма 8. Число лиц, имевших статус беженца или временного убежища и состоявших на учете в МВД России наконец года (согласно данным МВД РФ) Имеет смысл отдельно рассмотреть статистические данные по беженцам из Украины, Сирии и Афганистана. Беженцы из Украины в России Опираясь на статистику МВД РФ, количество пребывающих на территории России граждан Украины за последний год, если сравнивать показатели на первое декабря 2019 года и 1 декабря 2020 года, снизилось сразу на 40% и составило 1 млн. 37 тыс. человек. Диаграмма 9. Число пребывающих на территории Российской Федерации граждан Украины (тыс. человек) на указанную дату (поданным ФМС России и МВД РФ) Если миграционные службы (сначала ФМС России, а затем и МВД РФ) имели четкое указание от верхушки российской власти о предоставлении гражданам Украины из Луганской и Донецких областей временного убежища, тов отношении статуса беженца такое распоряжение не поступало, поэтому его получили очень немногие. В 2014 году миграционные службы, вероятно, еще не имели точных инструкций, поэтому допустили большое количество граждан Украины до ходатайства о предоставлении статуса беженца, впрочем предоставили его всего 4% от обратившихся. В 2015 году чиновники уже почти не допускали заявителей из Украины к процедуре о признании беженцами, в результате чего число ходатайств упало враз и с тех пор беспрерывно падало так, что в 2020 году только десять украинцев получили этот статус. Диаграмма 10. Число граждан Украины, которым удалось обратиться с ходатайством о признании беженцем, а также граждан Украины, которые получили статус беженца в Российской Федерации наконец года с 2013 по 2020 гг. (согласно данным ФМС России и МВД РФ) Судя по мизерному значению удовлетворенных миграционными службами ходатайств, неудивительно, что число граждан Украины, которые обладали бы статусом беженца, в России последние пять лет не превышало трехсот человек и с 2015 года непрерывно снижалось, достигнув наконец году отметку в 83 человека. Диаграмма 11. Число граждан Украины, у которых был статус беженца в Российской Федерации наконец года с 2013 по 2020 гг. (согласно статистике ФМС России и МВД РФ) В случае предоставления статуса временного убежища гражданам Украины обращает внимание, что в случае установки сверху миграционные службы выдают статус почти всем допущенным к процедуре. Более того, в 2020 году российская миграционная служба выдала больше свидетельство временном убежище, чему нее запросили. Это объясняется тем, что время рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища занимает около трех месяцев, поэтому часть свидетельств были выданы тем украинцам, которые подали заявления еще в 2019 году, и поэтому это не попало в статистику за 2020 год. Диаграмма 12. Число граждан Украины, которым удалось обратиться с заявлением о предоставлении статуса временного убежища, а также граждан Украины, кто получил этот статус в Российской Федерации наконец года с 2013 по 2020 гг. (согласно данным ФМС России и МВД РФ) Число граждан Украины, обладающих статусом временного убежища, в 2019 году продолжило стремительно сокращаться, став меньше почти вдвое по сравнению с 2018 годом, и почтив раз по сравнению с пиковым значением в 2015 году. Диаграмма 13. Число граждан Украины, имевших статус временного убежища в Российской Федерации наконец года с 2013 по 2020 гг. (согласно статистике ФМС России и МВД РФ) Как ив случае с началом массового предоставления гражданам Украины временного убежища в середине 2019 года верхушка российской власти упростила закон о российском гражданстве для украинцев. Помимо этого властями Ростовской области по поручению федеральной власти была существенно облегчена процедура по получению российских паспортов тем украинцам, которые проживают на части территории Донецкой и Луганской областей Украины, которая находится вне контроля со стороны украинский властей. Все это привело к резкому росту выдаче российских паспортов украинцам во второй половине 2019 года. Высокий темп сохранился ив году, так что в течение года гражданство России получило 409 тыс. 549 выходцев из Украины, что враз больше, чем в 2018 году. Если оценивать статистику с 2014 погоды, не принимая во внимание массовой выдачи российских паспортов в Крыму, то российское гражданство за этот период получило порядка 1 млн. 70 тысяч граждан Украины. Диаграмма 14. Число граждан Украины (тыс. человек, получивших российское гражданство, не считая массовой выдачи паспортов в Крыму (согласно статистике ФМС России и ГУВМ МВД РФ за 2014-2020 гг.) Беженцы из Сирии в России Согласно данным УВКБ ООН, наконец года в мире насчитывалось 6,7 млн. беженцев из Сирии что на 100 тыс. человек больше, чем в 2019 году. В России наконец этого же года всего два гражданина Сирии имели статус беженца, еще 359 сирийцев имели статус временного убежища. Число обладателей временного убежища из Сирии при этом беспрерывно сокращается с 2016 года. Согласно данным ФМС России и МВД РФ, число граждан Сирии, пребывающих на территории России с 2012 погоды, колебалось в районе 8-10 тыс. человек. В конце 2019 года число стало расти и наконец года достигло 10,7 тысяч человек. Наконец года цифра вернулась в прежний диапазон. Многие из этих людей – беженцы. Диаграмма 15. Число граждан Сирии (тыс. человек, пребывающих на территории Российской Федерации на указанную дату (поданным ФМС России и МВД РФ) На протяжении всего военного конфликта, начавшегося в 2011 году, российские миграционные службы отказываются признавать сирийских граждан, добравшихся до России, беженцами. Из 2 тыс. 655 ходатайство признании беженцем, которые, несмотря на многочисленные препятствия со стороны чиновников, удалось подать сирийцам с того времени, миграционными службами было удовлетворено всего одно, и случилось это еще в 2012 году. Еще один беженец из Сирии был зарегистрирован до начала в стране кровавого конфликта. В итоге последние 7 лет на учете российских миграционных служб состоят всего ДВА сирийских беженца. Число ходатайств граждан Сирии о признании беженцем в России, начиная с 2013 года постоянно снижалось, так как люди поняли, что это бесполезно. Диаграмма 16. Число граждан Сирии, которым удалось обратиться с ходатайством о признании беженцем, а также граждан Сирии, кто получил статус беженца в Российской Федерации наконец года с 2013 по 2020 гг. согласно данным ФМС России и МВД РФ) С 2016 года, когда верхушка российской власти решила отправить армию в и без того многострадальную Сирию, отношение миграционных служб к сирийским беженцам в России еще более ухудшилось. Число граждан Сирии со статусом временного убежища последние пять лет беспрерывно и стремительно снижалось и достигло минимального с 2012 года значения, опустившись в 2018 году ниже одной тысячи человека наконец года достигнув отметки 359 человек. В 2020 году российские миграционные службы сократили предоставление статуса временного убежища новым заявителям, а также почти прекратили продлевать временное убежище, тему кого оно было. Диаграмма 17. Число граждан Сирии, имевших статус временного убежища в Российской Федерации наконец года с 2011 по 2020 гг. (согласно статистике ФМС России и МВД РФ) С того же 2016 года гражданам Сирии не только стало еще труднее добиться приема заявления о предоставлении временного убежища, но и, если даже это удавалось сделать, получить заветный статус. Так, если в 2013 году временное убежище получило 67,1% от числа обратившихся, а в 2014 году – 95,4%, тов году уже лишь 61,8%, в 2016 году – 51,9%, в 2017 году – 51,2%, в 2018 году – 53,9%, в 2019 году – 44%, в 2020 году лишь 26% (цифры ориентировочные, так как в текущем году миграционные службы рассматривают часть заявлений, поданных еще в прошлом году. При этом число поданных заявлений составило абсолютный минимум за последние восемь лет. Диаграмма 18. Число граждан Сирии, которым удалось обратиться с заявлением о предоставлении статуса временного убежища, а также граждан Сирии, кто получил этот статус в Российской Федерации наконец года с 2011 по 2020 гг. (согласно данным ФМС России и МВД РФ) Надо отметить, что по сравнению с 2019 годом увеличилось число тех граждан Сирии, кто в 2020 году был принят органами МВД РФ в российское гражданство. Если в 2019 году таковых было 527 человека, тов году – 810 человек. Беженцы из Афганистана в России Согласно данным УВКБ ООН, наконец года в мире насчитывалось 2,6 млн. беженцев из Афганистана (на 100 тыс. человек меньше, чем в 2019 году. В России наконец этого же года всего 256 гражданина Афганистана имели статус беженца и еще 514 имели статус временного убежища. Число признанных Россией беженцев, а также обладателей временного убежища из Афганистана снизилось с 2011 года более чем в два раза. Согласно данным ФМС России и МВД РФ, число граждан Афганистана, пребывающих на территории России с 2012 погоды, было около 8-10 тыс. человек. К концу 2019 года это число приблизилось к 11 тыс. человек, нона конец 2020 года вновь вернулось в этот диапазон. Многие из этих людей – беженцы. Диаграмма 19. Число граждан Афганистана (тыс. человек, пребывающих на территории Российской Федерации на указанную дату (поданным ФМС России и МВД РФ) В Афганистане уже несколько десятилетий не прекращается кровавый конфликт. Эта страна до сих пор одна из самых неблагополучных и опасных. Несмотря на это, за последние восемь лет число граждан Афганистана, имеющих статус беженца в России, значительно снизилось, упав с отметки в 583 человека наконец года до 292 человека в 2016 году, затем был небольшой рост и опять падение уже до 252 человек в 2019 году. В 2020 году число официально признанных российскими властями беженцев из Афганистана немного возросло, но только на четыре человека. Диаграмма 20. Число граждан Афганистана, имевших статус беженца в Российской Федерации наконец года или начало предыдущего с 2009 по 2020 гг. (согласно статистике ФМС России и МВД РФ) Печальна картина и со статистикой касательно граждан Афганистана, обладающих статусом временного убежища в России. Их число за последние десять лет сократилось более чем вдвое, а сокращение числа тех, кто имел временное убежище, начавшееся в 2015 году и продолжающееся три года, прекратилось только в 2018 году. В 2019 году произошел рост числа обладателей временного убежища на 10%, но 2020 год вновь не был благосклонен к соискателям убежища из Афганистана и число уменьшилось до 514 человек. Диаграмма 21. Число граждан Афганистана, имевших статус временное убежище в Российской Федерации наконец года с 2009 по 2020 гг. (согласно статистике ФМС России и МВД РФ) При этом число сумевших обратиться за статусом временного убежища в 2018 году выросло почтив два раза по сравнению с 2017 году и еще увеличилось в 2019 году, нов году произошло резкое, почти двукратное снижение, а процент предоставления временного убежища тем, кому удалось, несмотря на многочисленные препятствия, подать документы, оставался последние годы низким, так что примерно лишь двум из пяти афганцам, у которых приняли заявления о предоставление временного убежища, в итоге это убежище предоставили. Диаграмма 22. Число граждан Афганистана, которым удалось обратиться с заявлением о предоставлении статуса временного убежища, а также граждан Афганистана, кто получил этот статус в Российской Федерации наконец года с 2011 по 2020 гг. (согласно данным ФМС России и МВД РФ) Надо отметить, что по сравнению с 2019 годом увеличилось число тех граждан Афганистана, кто в 2020 году был принят органами МВД РФ в российское гражданство. Если в 2019 году таковых было 501 человек, тов году – 982 человека. _____________________________________________________________________________ Ситуация с беженцами в мире остается очень тяжелой, при этом российские власти уже который год не увеличивают поддержку людей, вынужденных покинуть свои дома, а, наоборот, сокращают. Новые антирекорды российской миграционной службы, наблюдения наших сотрудников, рассказы беженцев свидетельствуют о том, что институт убежища в России разрушен. Сотрудники управлений по вопросам миграции МВД РФ, которые ответственны за работу с беженцами, обычно, увы, лишь имитируют функционирование этого института. Остается только повторить то, чем мы закончили наш ежегодный доклад год назад Изменение ситуации может начаться только с осознания существующих проблема также готовности к радикальным реформам с переориентацией миграционной службы на защиту прав беженцев. |