Обозначения и сокращения
 Скачать 0.66 Mb.
|
|
Ввод жилых домов в Ульяновской области в 2012 году
Источник: Росстат Нельзя не отметить существенное превышение значений показателей Ульяновской области по обеспечению жильем семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий относительно ситуации, сложившейся в среднем в РФ и ПФО. Цены на недвижимость, за исключением 2008-2009 гг. в Ульяновской области стабильно росли, однако не достигая (в частности, на первичном рынке) темпов роста РФ и ПФО, см. таблицы 30-31. Таблица 30 Индексы цен на первичном рынке жилья (на конец года; в процентах к концу предыдущего года)
Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Р32 Стат. сб. / Росстат. – М., 2013. – 990 с. Таблица 31 Индексы цен на вторичном рынке жилья (на конец года; в процентах к концу предыдущего года)
Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Р32 Стат. сб. / Росстат. – М., 2013. – 990 с. Как было указано выше, ветхий и аварийный жилищный фонд в целом по Ульяновской области составляет 407.6 тыс. кв. м, или 1.3% от всего существующего фонда12 (что ниже значения среднероссийского показателя, составляющего 3%)13. В пяти муниципальных образованиях его доля выше среднеобластного значения. Больше всего ветхого и аварийного фонда в Новомалыклинском и Сенгилеевском районах – соответственно 2.9% и 2.1% от имеющегося жилфонда. При рассмотрении состояния коммуникаций, следует отметить достаточно высокий уровень их износа. В настоящее время уровень износа объектов инженерной инфраструктуры является высоким: уровень износа котельных составляет 65 процентов, сетей теплоснабжения - 60 процентов, сетей водоснабжения - 72 процента, сетей водоотведения - 77 процентов14. Уровень износа объектов инженерной инфраструктуры оказывает непосредственное негативное влияние на возможность реализации новых инвестиционных проектов и на стабильное жизнеобеспечение организаций и населения. Также жилые дома в Ульяновской области, оборудованные доступом к коммуникациям, как правило, составляют меньшую долю, чем среднем по РФ и ПФО, см. таблицу 32. Таблица 32 Уровень оборудования коммуникациями
Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Р32 Стат. сб. / Росстат. – М., 2013. – 990 с. Протяженность сетей систем водоснабжения населенных пунктов Ульяновской области составляет 7829.9 км, из них 3599.9 км (42.1 процента) нуждаются в замене. В целом по Ульяновской области потери воды в сетях водоснабжения составляют в среднем 21.6 процента от общего объема воды, поданной в сеть. Наибольшие потери воды в сетях наблюдаются в Вешкаймском (45.1 процента), Сурском (35 процентов) и Майнском (26.2 процента) районах, а также в городе Димитровграде (28.9 процента). Одной из причин высоких потерь воды является изношенность разводящих водопроводных сетей15. Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в Ульяновской области является одной из самых высоких в ПФО, что связано, в том числе, и с низким уровнем доходов населения в регионе, см. таблицу 33. Таблица 33 Удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-коммунальных услуг (по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств)
Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Р32 Стат. сб. / Росстат. – М., 2013. – 990 с. Развитие социальных институтов и социальная политика в Ульяновской области Политика в сфере социальной защиты в области предопределяется, в первую очередь, проблемой стареющего населения: доля населения старше трудоспособного возраста на 1 января 2011 года составила 24.2%16 от общей численности населения, что, хотя и незначительно, но превышает показатели по Российской Федерации и по Приволжскому федеральному округу. Доля населения Ульяновской области с доходами ниже прожиточного минимума, по данным Росстата, составляет 15.5 процента. Денежные доходы населения в 2012 г. на 25% формируются за счет социальных выплат (из всех уровней бюджетной системы), что заметно больше доли этого источника доходов в сравнении с Приволжским федеральным округом и Российской Федерацией и эта доля со временем увеличивается (рисунки 13 и 14). Рисунок 13. Структура денежных доходов населения (в процентах от общего объема денежных доходов населения в 2012 году)
Источник: Росстат, Расчеты НИУ-ВШЭ Рисунок 14. Динамика доли социальных выплат в структуре денежных доходов населения (в процентах от общего объема денежных доходов населения в 2012 году)  Источник: Росстат, Расчеты НИУ-ВШЭ На предоставление мер социальной поддержки, социальных выплат, компенсаций и пособий направляется большая часть отраслевого бюджета, объем финансирования мер социальной поддержки населению в 2012 году составил более 3.6 млрд. рублей. В соответствии с принятой в 2013 году Постановлением Правительства Ульяновской обл. от 11.09.2013 № 37/408-П государственной программы Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области на 2014 - 2018 годы» к числу особо острых проблем относятся социальная разобщенности проявляются в отношении социально уязвимых групп населения - детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства. При этом вследствие развития системы социальной поддержки граждан по статусному принципу, а не по принципу адресности развивается иждивенческая позиция большинства клиентов социальных служб, а социальная помощь рассматривается как необходимое и должное действие. Таким образом, в Ульяновской области имеется существенный резерв по борьбе с бедностью перечисленных выше категорий населения, вовлечению их в гражданское общество, повышению их социального статуса. Ульяновской области предстоит решить задачу по устроению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. Социально ориентированные некоммерческие организации и волонтерское движение пока играют недостаточно значимую роль в решении социальных вопросов в Ульяновской области. Молодежная политика в Ульяновской области В Ульяновской области важнейшими проблемами сферы молодёжной политики являются: несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям страны; отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи; отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества; социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения их в трудовую деятельность; отсутствие знаний о других народах, культуре и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов; несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей. Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как их последствия проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, роста в ее среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма. Так, например, несмотря на снижение преступности несовершеннолетних (841 преступлений в 2009 году, 622 в 2010 году, 604 – в 2011), число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии остается по-прежнему достаточно высоким – 492 преступления в 2012 году17. Для сравнения в близкой по численности Пензенской области несовершеннолетними в 2012 году было совершено 368 преступлений. Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам. Таким образом, основной целью развития молодежной должна стать создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодежи Ульяновской области. Экологическая безопасность экономики и экология человека в Ульяновской области Ульяновская область сталкивается с существенным числом вызовов в части обеспечения благоприятной экологической обстановки. Существенной проблемой является недостаточное количество полигонов по переработке твердых бытовых отходов на территории Ульяновской области и низкий уровень вовлечения населения к участию в экологических мероприятиях. На 20228 предприятиях, расположенных на территории Ульяновской области, накоплено 3102757 тонн отходов18. Полигонов твердых бытовых отходов в Ульяновской области крайне мало. Растет число неорганизованных свалок. Возможными источниками загрязнения почвы селитебных территорий являются бытовые отходы, отходы производства, собираемые и утилизируемые с нарушением установленного порядка, а также отходы, образовавшиеся в результате эксплуатации автомобильного транспорта. Все перечисленные факторы представляют угрозу для окружающей среды и здоровья населения Ульяновской области. Также в Ульяновской области имеется проблема загрязнения водных ресурсов, обусловленная, в том числе, недостаточным количеством и неудовлетворительным состоянием имеющихся гидротехнических сооружений. Наконец, в Ульяновской области стабильно демонстрируется отрицательная динамика состояния лесного хозяйства, вызванная пожарами и самовольной вырубкой. Недостаточное внимание удалятся развитию особо охраняемых природных территорий. Таким образом, можно назвать следующие ключевые проблемы в сфере экологии: недостаточное количество полигонов по переработке твердых бытовых отходов; наличие бесхозных и аварийных гидротехнических сооружений; загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами; недостаточное внимание к развитию системы особо охраняемых природных территорий; неудовлетворительное состояние значительной части лесов ввиду участившихся пожаров, самовольной рубки, незаконного захвата лесных участков, вспышки болезней и вредителей леса, а также захламления лесов бытовым и строительным мусором. В Ульяновской области принят Экологический кодекс Ульяновской области, направленный на формирование ответственного отношения субъектов экономической деятельности, населения и органов власти в Ульяновской области к окружающей среде. Также в регионе на общественных палатах функционирует Экологическая палата Ульяновской области, основной целью деятельности которой является «коллективная выработка рекомендаций, обеспечивающих принятие решений по вопросам охраны окружающей среды». Удельный вес организаций, осуществлявших инновации, обеспечивающие повышение экологической безопасности в процессе производства товаров, работ, услуг в Ульяновской области, как правило, достаточно высок или находится на уровне ПФО, см. таблицу 34. Таблица 34 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
