Образование СНГ. Ведение. Образование Содружества Независимых Государств стало значимым событием последней четверти хх века
 Скачать 63.46 Kb.
|
|
Кроме того, не был вовремя дан старт процессу подписания нового союзного договора с четким разделением компетенций. Здесь свою роль сыграли личные качества руководителя СССР и руководителя РСФСР, борьба между ними за лидерство и власть. Конкретизируем негативные процессы, предшествующие образованию СНГ: - Нарушение экономических связей между бывшими республиками. - Ослабление обороноспособности всех республик. - Обострение межнациональных противоречий и возникновение новых конфликтов. - Рост национализма и шовинизма в бывших союзных республиках. - Увеличение потока беженцев и вынужденных переселенцев. - Дискриминация русскоязычного населения и русского языка в некоторых республиках бывшего СССР. - Ухудшение социально-экономического положения преобладающего большинства населения. - Ослабление власти в центре и на местах, угроза распада самой России. - Появление острых проблем, связанных с гражданством. - Представление в общественном сознании распада СССР, как разрушение мощного государства и потеря международного престижа. Для координации деятельности государств СНГ и решения проблем были созданы высшие органы содружества - Совет глав государств и Совет глав правительств. Ввиду того, что СНГ, не будучи государством, не могло быть и правопреемником государства, правопреемство должны были осуществлять республики. Однако не все правомочия СССР можно было разделить и не все республики имели возможности осуществлять правопреемство. Поэтому Россия по соглашению с другими членами бывшего Союза взяла на себя правопреемство СССР, т.е. переход прав и обязанностей одного государства другому в той части, которую нельзя или нецелесообразно было делить. Заключение Лично я считаю, что на данном историческом этапе была иная возможность решения создавшихся проблемных вопросов. Экономический и психологический ступор советской системы, фактический паралич старых институтов власти и утрата прежним правящим слоем воли к самовоспроизводству означали, при всей опасности тогдашней ситуации, историческую точку могли поставить энергичные усилия немногочисленной, но организованной и объединенной общими представлениями о том, что следует делать, группы людей, которые могли существенно повлиять на исторический ход событий. Замечу, что при определенных условиях была возможность сохранить единый союз. Однако сделать это было чрезвычайно сложно, к тому же это можно было осуществить, естественно. Не в прежней, а значительно обновленной форме. Вероятно, в виде конфедерации, но непременно при своевременном и к тому же консенсунсном подходе центра и союзных республик к данному вопросу. Однако сделать это руководители Советского Союза явно запоздали. В результате центр утратил свою реальную власть в республиках, и процесс дальнейшего распада союзного государства приобрел, необратимый характер. Мы проанализировали процесс образования Содружества Независимых Государств. Сделаем вывод по заданной в реферате теме. Завершилась целая эпоха в истории нашей страны. Хотя разрушению СССР объективно препятствовали вековые экономические связи, объединявшие республики и их разрыв означал бы полную остановку всего хозяйства, поэтому авторы идеи разрушения Союза почли за благо создать Содружество Независимых Государств - СНГ. Образование СНГ — необходимая реальность исторического процесса взаимодействия и сотрудничества наций бывшего тоталитарного государства, выразившаяся в попытке сохранить в иных организационных и экономико-правовых формах политические, экономические, культурные и другие связи между нациями. Достигнутые межгосударственные договоренности способствовали развитию новых форм сотрудничества под определенным совместным скоординированным контролем и способствовали в известной степени уменьшению отрицательных последствий системного кризиса. Принципиальное отличие СССР и СНГ состоит в том, что последний не является ни государственным, ни надгосударственным образованием. Содружество Независимых Государств – это договор, соглашение о сотрудничестве, осуществляющемся на строго добровольной основе без утраты его членами своего суверенитета. При его заключении преследовалась двойная цель: При его заключении преследовалась двойная цель: - смягчить последствия распада единого государства; - перевести сотрудничество между суверенными государствами, ранее бывшими союзными республиками, в новый формат. Таким образом, распад СССР и образование СНГ – это два хронологически последовательных институциональных и исторически взаимосвязанных процесса, т.е. проблемные факторы, ставшие причиной одного, отразились на другом. Список используемых источников. 1. Зиядуллаев Н. Союз независимых государств: дезинтеграция и реинтеграция // Общество и экономика. - 1998. - № 2. 2. Зиядуллаев Н. СНГ - современное состояние и перспективы // Экономист. - 1998. - № 3. 3. Козик Л., Кохно П. Процессы экономической интеграции государств СНГ // Экономист. - 1998. - № 2. 4. Независимая газета. 1997.15 янв. С. 5. 5. Ориентиры международного сотрудничества стран СНГ / По материалам Петербургского экономического форума 1998 г. // Экономист. - 1998. - № 10. 6. Резникова О. Модернизация России и взаимодействие в СНГ // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 3. 7. СНГ – Сценарий. Ежемесячное приложение к «Независимой газете». 1997. 16 янв. С.1. 8. Тиммерманн Х. Процессы дезинтеграции и реорганизации СНГ // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - № 4. 9. Чистяков Е., Шульга В. Интеграционный потенциал СНГ и его роль в развитии мирохозяйственных связей // Экономист. - 1998. - № 6. СНГ возникло в переломные периоды истории, когда актуальным был вопрос о пути дальнейшего развития. Образование СНГ – событие, имевшее целью «компенсировать» развал Советского Союза. Содружество независимых государств – добровольное соглашение, заново сплотившее страны и нации, которые в культурном и экономическом плане во многом продолжали развиваться как единое целое. В соглашении были указаны причины образования организации: - Историческая общность стран и народов – членов Содружества; - Стремление к построению демократического правового общества; - Намерение стран-участниц развиваться в едином экономическом, культурном и политическом пространстве. При этом историческая общность затрагивала не только период существования СССР: ранее эти же территории являлись частью Российской империи. Страны Средней Азии и Закавказья именно в составе империи обрели государственность и восприняли европейскую культуру в её русском варианте. Интеграционный процесс, развивающийся на постсоветском пространстве, противоречив. В нем можно увидеть кооперацию и конкуренцию, сотрудничество и соперничество. Как всякая развивающаяся организация СНГ испытывает ряд проблем. Они есть в каждом из направлений сотрудничества. Важно, что национальные интересы государств редко являются диаметрально противоположными, поэтому возникающие проблемы имеют перспективу решения на компромиссной основе. Очевидно, что СНГ представляет собой оптимальную форму сотрудничества государств на постсоветском пространстве, которая обеспечивает не только внутреннюю устойчивость ее членам, но и способность коллективного противостояния разнообразным внешним вызовам. Союз Независимых Государств – это многонациональная организация, базирующаяся на демократических основаниях. Она формируется на добровольной основе и уважении национального суверенитета. Союз Независимых Государств – это договор, соглашение о сотрудничестве, осуществляющемся на строго добровольной основе без утраты его членами своего суверенитета. При его заключении преследовалась двойная цель: - смягчить последствия распада единого государства; - перевести сотрудничество между суверенными государствами, ранее бывшими союзными республиками, в новый формат. Таким образом, распад СССР и образование СНГ – это два хронологически последовательных институциональных и исторически взаимосвязанных процесса. Проблемы образования СНГ нашли отражение во многих монографических изданиях, брошюрах: «Особенности развития СНГ на современном этапе» (1995), «Российская диаспора в странах СНГ и Балтии» (1998), «Содружество Независимых Государств» (1999); «Россия и нефть Каспия» (1997), «СНГ. Концепция» (1998), «Дезинтеграционные и сепаратистские тенденции в СНГ» (1999), «Границы России и СНГ» (1999); в сборниках материалов международных конференций и круглых столов, книгах и других изданиях, в том числе в периодической печати: журналах «Дипломатический вестник», «Международная жизнь», «Народонаселение», «Политические исследования», «Социологические исследования», «Федерализм» и др. Образование СНГ — необходимая реальность исторического процесса взаимодействия и сотрудничества наций бывшего тоталитарного государства, выразившаяся в попытке сохранить в иных организационных и экономико-правовых формах политические, экономические, культурные и другие связи между нациями. Достигнутые межгосударственные договоренности способствовали развитию новых форм сотрудничества под определенным совместным скоординированным контролем и способствовали в известной степени уменьшению отрицательных последствий системного кризиса. Планово-хозяйственная система создавала много проблем, которые обострились к середине 80-х гг. Возникла насущная необходимость реформ. С избранием в 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева в СССР наступает период перестройки и смены социально-экономической системы (1985-1990-е годы). На первом этапе с марта 1985 г. по август 1991 г. в стране шел процесс пересмотра основ тоталитарного политического строя и планово-распределительной экономической системы. Возникший в те годы термин «перестройка» означал осуществляемый сверху переход к демократизации политического строя и допуску рыночных отношений в экономике. Это выражалось в снижении роли КПСС в общественной жизни, в создании парламентаризма, гласности, ослаблении централизованного руководства экономикой, повышении прав и ответственности региональных органов власти. Однако вновь интересы народа были принесены в жертву борьбе за власть, а экономика стала заложницей политики - все предлагаемые программы ее стабилизации оказались обреченными. Центральное правительство не смогло улучшить экономическое положение - экономический кризис углублялся, а политическая обстановка в стране вышла из-под контроля. Потребовалась разработка методических подходов к решению вопроса о так называемом региональном хозрасчете, когда объем национального дохода, оставляемый в распоряжении региона, должен был находиться в зависимости от вклада региона в экономический потенциал страны. В соглашении были указаны причины образования организации: Таблица 1 Предпосылки формирования СНГ[7] 1 Историческая общность стран и народов – членов Содружества; 2 Стремление к построению демократического правового общества 3 Намерение стран-участниц развиваться в едином экономическом, культурном и политическом пространстве Развернулась борьба с коммунистической идеологией; особым нападкам подвергались такие понятия, как интернационализм, классовая борьба, пролетарская солидарность, дружба народов. При этом националисты во всех республиках СССР на основе исторических построений и искажений экономических расчетов стремились доказать, что одни нации живут за счет труда других. В условиях такого многонационального государства, как СССР, эта пропаганда носила деструктивный характер, способствовала формированию в обществе сознания необходимости и неизбежности развала государства. Однако этот вопрос не был и не мог быть решен: 1) шла война в Афганистане, требовавшая больших затрат, а следовательно, расходов на содержание ВПК. Поэтому у государства не имелось возможности для увеличения доли национального дохода, оставляемой в распоряжении регионов; 2) из-за того, что в стране действовала искаженная система цен (цены на сырьевые ресурсы были необоснованно занижены, а цены на конечную продукцию завышены), объем созданного национального дохода в республиках с преимущественно сырьевым производством не отражал их истинного вклада в экономику государства. Это нашло отражение и в борьбе союзного и республиканских парламентов. Пришедшие на гребне волны демократического движения в эти парламенты экономически неквалифицированные депутаты вместо поиска путей выхода из кризиса, создания законодательной базы для улучшения экономической обстановки в стране, усиления депутатского контроля за формированием и использованием правительством бюджетных средств занимались деструктивной политической деятельностью, направленной на противостояние центра и регионов. После распада СССР на его территории еще образовалось 15 суверенных он государств. Причем на он мировой карте он появилось множество еще государств, которые он либо ранее еще вообще не он существовали (Белоруссия, еще Украина, Казахстан, еще Киргизия), либо еще имели весьма он ограниченный опыт он самостоятельной государственности (он Эстония, Латвия, еще Литва). Появилась он также особая еще категория «непризнанных еще постсоветских государств», в он числе которых он оказались Нагорный он Карабах, Южная еще Осетия, Приднестровская еще Молдавская Республика, еще Гагаузская Республика, еще Республика Абхазия. Возникшие на постсоветском пространстве государства изначально столкнулись с объективной необходимостью поиска своей «международно-структурной идентичности». Республики бывшего СССР встали перед выбором - начать процесс формирования нового международно-политического региона либо включиться в тот он или иной уже существующий. Вторая возможность еще была полноценно еще использована прибалтийскими странами. Непризнанные государства включились в процесс отстаивания своих территориальных и политических интересов, что привело к серьезным вооруженным конфликтам, ставшим неотъемлемым фоном постсоветского размежевания на протяжении последнего десятилетия ХХ века. Независимость, полученная бывшими членами СССР, оказала губительное воздействие на их экономики. Странами были потеряны привычные рынки сбыта продукции, развалились налаженные годами производственно - хозяйственные связи. Сразу стало понятно, что нарушение хозяйственных связей ни к чему хорошему не приведет, а потому и возникла насущная необходимость такой организации, как СНГ, поскольку сразу же возникала возможность продавать свою продукцию на рынках прежде всего этих стран. Но, к сожалению, еще не все производственно-хозяйственные связи удалось восстановить даже сегодня. Это произошло из-он за того, что образование новых независимых государств на постсоветском пространстве проходило в сложных условиях экономического коллапса СССР и, соответственно, экономик его республик, а также из-за сложившегося крайнего национализма в этих республиках. В целом проблемы, препятствующие более полному использованию возможностей межрегионального и приграничного сотрудничества, заключаются в следующем: - сужение ресурсной экспортной базы из-за свертывания научно-технического потенциала и сокращения объемов производства в отраслях хозяйственного комплекса; - несогласованность осуществления структурных преобразований национальных экономик и, как результат, постепенное ослабление их взаимодополняемости; - расхождения в национальных законодательствах в сфере внешнеэкономической и хозяйственной деятельности; - таможенные и налоговые барьеры; - невыполнение должным образом решений по укреплению межрегионального сотрудничества, принимаемых на правительственном и парламентском уровнях. Казалось бы, сохранение тесного союза государств, унаследовавших ранее единую экономику и оборонную систему СССР, отвечало их общим интересам. Однако на деле главной задачей 1990-х гг. стало укрепление недавно обретенного ими суверенитета. В сотрудничестве с Россией лидеры ряда стран СНГ видели угрозу национальной независимости. Российская Федерация представлялась им слишком крупным государством, чтобы рассчитывать на равноправные с ней отношения. В итоге, подписывая соглашения о развитии сотрудничества в рамках СНГ, многие его участники одновременно искали союзников и партнеров вне Содружества. Объективный процесс образования новых независимых государств на территории СССР; недальновидная политика союзного руководства (Центра), приведшая к глубокому экономическому и политическому кризису; возрастание социальной напряженности в обществе, развитие межнациональных конфликтов. Образование СНГ — необходимая реальность исторического процесса взаимодействия и сотрудничества наций бывшего тоталитарного государства, выразившаяся в попытке сохранить в иных организационных и экономико-правовых формах политические, экономические, культурные и другие связи между нациями. Достигнутые межгосударственные договоренности способствовали развитию новых форм сотрудничества под определенным совместным скоординированным контролем и способствовали в известной степени уменьшению отрицательных последствий системного кризиса. Последствия распада СССР - Разрушение тоталитарной системы. Создание предпосылок для последовательной демократизации страны. Ликвидация гонки вооружений и военного противостояния, начало демилитаризации страны. Утверждение политических свобод, свободы совести и вероисповедания. Развитие национальной экономики за счёт внутренних ресурсов. Выход бывших союзных республик на международную арену. Восстановление национальных традиций и культурных особенностей. Открытие возможности для свободного выезда в другие страны. Нарушение экономических связей между бывшими республиками. Ослабление обороноспособности всех республик. Обострение межнациональных противоречий и возникновение новых конфликтов. |