лекции. Лекции 3 семестр история. Общая характеристика и периодизация новейшей истории. Раздел
 Скачать 153.56 Kb.
|
|
Тема 1.3. Страны «третьего мира»: крах колониализма и борьба против отсталости. Крах колониализма После второй мировой войны развернулся процесс деколонизации, связанный с распадом колониальных империй европейских держав. Это объяснялось следующими причинами. Во-первых, в годы войны территория многих колоний, особенно в Азиатско- Тихоокеанском регионе, стала ареной боевых действий. Индокитай, Бирма, Малайя, Филиппины, Индонезия были захвачены Японией, создавшей новые, местные администрации. Вера во всесилие европейских колонизаторов была подорвана, укрепились национальное самосознание, стремление к независимому развитию. Во-вторых, европейские колониальные державы были ослаблены в военном отношении. Их экономическое положение затрудняло им ведение крупномасштабных войн за возвращение колоний. Подсчет стоимости колониальных войн, содержания оккупационных войск, опасения массовых протестов общественности побудили правительства метрополий к проявлению гибкости. В-третьих, с созданием ООН, формальным признанием в мировом сообществе права народов на самостоятельный выбор своей судьбы (самоопределение) колониальные и зависимые страны с полным основанием могли рассматривать свою борьбу за освобождение как законную. В условиях, когда они могли опереться на поддержку СССР, а затем и Китая, сохранение колониальных империй стало невозможным. Многие из бывших колоний приобрели независимость относительно мирным путем. Так, Великобритания, столкнувшись с подъемом освободительного движения в Индии, не решилась начать колониальную войну в этой одной из самых населенных стран мира. Другие колонии, в силу важности их стратегического положения, изобилия природных ресурсов, метрополии пытались удержать любой ценой. Итогом были колониальные войны Голландии в Индонезии, Великобритании — в Малайе, Франции — в Индокитае и Алжире, Португалии — в Анголе и Мозамбике. Они стоили народам этих стран больших жертв, привели к разрушениям и материальным потерям. Еще в 1940-е гг. независимость приобрели Филиппины, Британская Индия, Индонезия, в 1950-е гг. освобождения добились народы Юго-Восточной Азии (Вьетнама, Лаоса, Камбоджи). 1960—1961 гг. вошли в историю как «год Африки», когда большая часть колониальных владений на этом континенте приобрели независимость. Последняя в истории колониальная империя, португальская, рухнула в 1975 г., когда независимыми государствами стали Ангола и Мозамбик. Приобретение независимости далеко не всегда гарантировало дальнейшее беспрепятственное развитие. Границы многих вновь возникших государств не совпадали с этническими и религиозными границами, что стало причиной многих конфликтов. Так, после предоставления независимости Британской Индии произошел ее раскол по религиозному признаку на Индию и исламский Пакистан, миллионы человек превратились в беженцев. Из-за оставшихся спорными приграничных территорий эти страны неоднократно воевали друг с другом. Постоянный очаг напряженности возник на Ближнем Востоке. По решению ООН на территории Палестины предстояло создать арабское и еврейское государства. Однако не успели эти государства сложиться и получить международное признание, как между ними разразился вооруженный конфликт. Захват в 1948 г. Израилем всей территории Палестины привел к состоянию постоянной напряженности в отношениях между ним и оккупационных войск, опасения массовых протестов общественности побудили правительства метрополий к проявлению гибкости. В-третьих, с созданием ООН, формальным признанием в мировом сообществе права народов на самостоятельный выбор своей судьбы (самоопределение) колониальные и зависимые страны с полным основанием могли рассматривать свою борьбу за освобождение как законную. В условиях, когда они могли опереться на поддержку СССР, а затем и Китая, сохранение колониальных империй стало невозможным. Многие из бывших колоний приобрели независимость относительно мирным путем. Так, Великобритания, столкнувшись с подъемом освободительного движения в Индии, не решилась начать колониальную войну в этой одной из самых населенных стран мира. Другие колонии, в силу важности их стратегического положения, изобилия природных ресурсов, метрополии пытались удержать любой ценой. Итогом были колониальные войны Г олландии в Индонезии, Великобритании — в Малайе, Франции — в Индокитае и Алжире, Португалии — в Анголе и Мозамбике. Они стоили народам этих стран больших жертв, привели к разрушениям и материальным потерям. Еще в 1940-е гг. независимость приобрели Филиппины, Британская Индия, Индонезия, в 1950-е гг. освобождения добились народы Юго-Восточной Азии (Вьетнама, Лаоса, Камбоджи). 1960—1961 гг. вошли в историю как «год Африки», когда большая часть колониальных владений на этом континенте приобрели независимость. Последняя в истории колониальная империя, португальская, рухнула в 1975 г., когда независимыми государствами стали Ангола и Мозамбик. Приобретение независимости далеко не всегда гарантировало дальнейшее беспрепятственное развитие. Границы многих вновь возникших государств не совпадали с этническими и религиозными границами, что стало причиной многих конфликтов. Так, после предоставления независимости Британской Индии произошел ее раскол по религиозному признаку на Индию и исламский Пакистан, миллионы человек превратились в беженцев. Из-за оставшихся спорными приграничных территорий эти страны неоднократно воевали друг с другом. Постоянный очаг напряженности возник на Ближнем Востоке. По решению ООН на территории Палестины предстояло создать арабское и еврейское государства. Однако не успели эти государства сложиться и получить международное признание, как между ними разразился вооруженный конфликт. Захват в 1948 г. Израилем всей территории Палестины привел к состоянию постоянной напряженности в отношениях между ним и индустрии, готовятся кадры квалифицированных специалистов, за счет коллективизации (обобществления) сельского хозяйства повышается его производительность. Интересам этих лидеров особенно импонировала идея создания партии — инструмента абсолютной власти, правящей от имени рабочего класса, который в развивающихся странах еще не сложился. Однако ограниченность масштабов помощи, необходимость выполнять рекомендации советников из СССР, как правило, не знающих местных условий, сопротивление значительной части населения попыткам разрушения традиционного образа жизни определяли нестабильность социалистической ориентации. Диктаторские режимы на мусульманском Востоке В большинстве регионов мира отмена колониальных режимов послужила сигналом к началу движения в сторону демократии или, по крайней мере, содействовала первым шагам в этом направлении. На Ближнем и Среднем Востоке так было не везде. Некоторые страны совершили резкий поворот к многопартийным системам и плюрализму, другие скатились назад, к абсолютизму. Между Турцией и Саудовской Аравией, Ливаном и Ираном, Иорданией и Сирией огромные различия. Турция и Ливан, к примеру, больше других продвинулись в области прав женщин, политической оппозиции. Но главенствующая политическая культура в регионе сводится к активному сопротивлению продвижению гражданских обществ в сторону норм, принятых в свободном мире. Первая характерная черта этой политической культуры - всеобщее мнение о том, что региональные дела превыше внутренних свобод. В арабском мире это «арабизм» (аШгиЪа), синоним транснациональной этнической идентичности, которую необходимо одновременно и защищать, и насаждать. Сторонники арабизма заявляли, что нет более высокой цели, и каждый, кто попытается подорвать его изнутри, - предатель. Региональная политическая культура постепенно, но твердо перешагнула государственные границы, на ее защите стоит Лига арабских государств и арабские лидеры вне зависимости от конкретных политических систем, принятых в их странах. Это объясняет, почему при почти единодушном одобрении со стороны всех арабских государств и панарабской элиты на протяжении десятилетий продолжается жестокое угнетение курдов, берберов, южных суданцев, африканцев Дарфура, ливанских арамейцев-христиан и всех остальных неарабских этносов. Вторая черта - убеждение, что весь регион, а также намного большие территории Азии, Африки и часть Европы образуют так называемый исламский мир (Аа1атЫатее). Он рассматривается как политический, культурный, религиозный и экономический блок, который необходимо оборонять и укреплять. Другая, более тревожащая идея была выдвинута в идеологизированной форме: это «исламские земли» (АгаёееЫат1уа), соответственно, им нельзя придать никакую иную идентичность. На постколониальном Ближнем и Среднем Востоке больше нет места «неисламским» землям, странам и отечествам. Коптам в Египте, ассирийцам в Ираке, христианам в Ливане, анимистам и африканцам-христианам в Судане, населению БиафрыХП отказано в любых надеждах на самоопределение. И наоборот, все «исламские земли», оказавшиеся под суверенитетом немусульманских наций-государств, должны получить независимость. В их число входят Эритрея, Кашмир, Северный Кипр, СеутаХШ и МелильяХГУ, Южные Филиппины и оккупированные Израилем палестинские территории. Третья общая черта - всеобщее негативное отношение к так называемой западной демократии. За исключением Ливана, Турции, Израиля и в некоторой степени Иордании, элиты всех остальных стран резко критикуют то, что они называют «демократией в западном стиле». Суть претензий сводится к тому, что конституции, отражающие европейские либерально-демократические ценности, не свойственны этому региону и, следовательно, не отвечают его «идентичности». Реальный смысл этой идеи заключается в следующем: западная плюралистическая система представляет собой угрозу современной прочно обосновавшейся элите Среднего Востока. Во всем арабском мире и в меньшей степени в мусульманской Южной Азии как консервативные, так и прогрессивные элиты - по различным причинам - резко выступают против «импорта» «западных» государственных институтов, которые допускают политическую кончину этих элит в результате всеобщих выборов. Но и в тех государствах региона, которые отличают относительно развитые демократические системы государственных институтов, успехи в одном сегменте уравновешиваются неудачами в других. Самый яркий пример - Израиль, чья в целом развитая демократическая система соседствует с «поражением в правах» этнических арабов. В Турции все граждане пользуются правом на голосование, правом собраний, но нет права на самоопределение, например для курдов. В Ливане люди всех национальностей могут голосовать за партии по своему выбору, но посты в правительстве распределяются в рамках договоренностей между религиозными общинами. После того как колониальные державы покинули регион, народы Среднего Востока постепенно и по-разному перешли под власть арабского или исламского империализма, а в большинстве случаев - арабского авторитаризма. Давайте рассмотрим основные неудачи, которые потерпело движение к свободе, демократии и признанию этнических и религиозных меньшинств в регионе на протяжении ХХ столетия. 1. В начале 1920-х гг. ваххабиты захватили власть в Аравии и на основе идей салафизмаXV сформировали абсолютную монархию. Немусульманские религии оказались под запретом, мусульмане-шииты подверглись опале, основные права женщин были ограничены, а базовые политические свободы аннулированы. В стране законодательно запрещено существование политических партий. 2. В Египте после ухода британцев в 1954 г. в результате военного переворота была свергнута конституционная монархия и установлена диктатура во главе с панарабистским лидером Гамалем Абдель Насером. Политические свободы граждан были урезаны, права коптского меньшинства сведены к нулю. 3. В Ливии после ухода итальянцев и британцев 1970 г. в результате военного переворота была свергнута конституционная монархия. Муаммар Каддафи объявил себя лидером революции и с тех пор вырос до «исламского арабского» лидера целого региона. Политические свободы были серьезно урезаны. 4. В Сирии слабая многопартийная демократия, возникшая после ухода французов в 1945 г., была ликвидирована в результате серии военных переворотов. В начале 1960-х гг. к власти пришла партия Арабского социалистического возрождения («Баас»). После нескольких внутрипартийных дворцовых переворотов в 1970 г. к власти пришел ХафезАсад. 5. В Ираке после ухода британцев в результате заговора офицеров-панарабистов в 1958 г. был убит король. Партия Арабского социалистического возрождения («Баас») установила в 1960-х гг. однопартийную диктатуру, в 1979 г. власть узурпировал Саддам Хусейн, один из самых кровавых диктаторов. С тех пор курды, шииты и либерально настроенные сунниты пребывали в опале. 6. В Иране после ослабления влияния Британии и России в 1950-е гг. ХХ в. монархический авторитарный режим пережил свержение МоссадыкаXVI, но не пережил революцию, которую возглавил аятолла Рухолла Хомейни. В 1979 г. он сверг шаха Резу Пехлеви и основал репрессивную исламистскую «республику». 7. В Алжире после многих лет яростной борьбы против французского колониализма Фронт национального освобождения в 1962 г. добился независимости страны, но лишь для того, чтобы установить однопартийный режим, который ликвидировал политические свободы и лишил прав берберов-кабилов. 8. Ливан, получив в 1943 г. независимость от Франции, сформировал самую успешную в арабском мире мультирелигиозную демократию, однако внутренние и внешние силы подорвали его слабую политическую систему. Панарабисты региона, равно как и их сторонники в бывшей «Швейцарии Среднего Востока», опасались распространения «модели» этой небольшой страны на весь регион и спровоцировали кровавую гражданскую войну, в результате которой большинство гражданских прав были упразднены. 9. В 1954 г., когда британцы покинули Судан, арабская элита Севера отвергла призыв африканского населения Юга к созданию федерации и возможности самоопределения. На протяжении десятилетий здесь бушевала жестокая гражданская война, в ходе которой погибло более миллиона человек, преимущественно на юге. Практиковались этнические чистки. На всей территории Ближнего и Среднего Востока, от Марокко и Мавритании до Персидского залива и Афганистана, дела шли не намного лучше. ХХ век так и не принес в этот регион ни мира, ни демократии, ни свободы. Раздел 2. Основные социально-экономические и политические тенденции развития стран во второй половине ХХ века. Тема 2.1. Крупнейшие страны мира. США. Превращение США в лидера западного мира США вышли из войны самой мощной в экономическом и военном отношении страной в капиталистическом мире. Здесь производилось свыше половины всего промышленного производства капиталистического мира. Американская армия дислоцировалась в Германии, Японии, Италии и в ряде других стран. В разных уголках мира было оборудовано свыше пятисот военных баз США. Американский флот бороздил океаны и моря. США обладали монополией на атомное оружие. Президент США Трумэн, занявший этот пост 12 апреля 1945 г. в связи со смертью Ф. Рузвельта, заявил, что США берут на себя «мировую ответственность». С «нейтралитетом» и тем более с изоляционизмом 30-х гг. было покончено. Отныне США стали в центр мировой политики. Реконверсия и выбор послевоенного курса государственной политики. Переход к миру и мирной жизни, названный реконверсией, означал крутой поворот в государственной политике и в жизни десятков миллионов американцев. Миллионы солдат вернулись в семьи и в общественную жизнь. В 1947 г. из 12 млн. солдат в армии остался 1 млн. Устройство демобилизованных солдат и офицеров стало одной из главных проблем послевоенной перестройки. Были приняты многие законы и государственные решения по устройству участников войны, их обеспечению работой, землей, жилищами, бесплатным медицинским обслуживанием, бесплатным обучением и переобучением в высших и иных учебных заведениях. Но и это было частью более общей проблемы обеспечения американцев работой в связи с резким сокращением военного производства. Отсюда ряд крупных решений, постепенное снятие контроля над ценами и заработной платой периода войны, принятие закона о «полной занятости», повышение почасовых ставок заработной платы, пересмотр налогов. Важный вопрос послевоенной реконверсии, вызвавший наибольшие споры,— судьба построенных в годы войны государственных заводов. За пять лет войны государство вложило в строительство заводов обрабатывающей промышленности свыше 17 млрд. долл. Было построено свыше 2800 предприятий. Через год почти все государственные заводы были в руках 250 корпораций, заплативших за них полцены. Крупный бизнес остался главным представителем производственного капитала в США, где в отличие от Европы в этой сфере государственного сектора не было. Рокфеллеры, Морганы, Дюпоны, «Бэнк оф Америка» и другие крупнейшие корпорации определяли хозяйственную жизнь страны. В послевоенные годы значительно расширился и сектор мелких и средних предприятий. Насчитывалось 9 млн. фирм индивидуальных соб¬ственников. Во внутренней политике курс администрации Г. Трумэна отличался противоречивостью, что в некотором отношении объяснялось тем, что в конгрессе в 1946 г. в итоге довыборов и перевыборов усилились позиции республиканцев, бросивших вызов реформистской политике демократов и рузвельтовскому реформизму. В 1947 г. был принят закон Тафта—Хартли, существенно ограничивавший профсоюзную деятельность и права на организацию, на забастовку и пр. Это было общим показателем сдвига вправо в политической жизни США. К этому можно добавить и начало антисоветских кампаний, проверку так называемой лояльности, организованных сенатором Маккарти (отсюда «маккартизм» как проявление политической нетерпимости в 50-е гг.). На президентских выборах в 1948 г. Г. Трумэн выступил с программой «справедливого курса». Еще в преддверии выборов Трумэн наложил вето на закон Тафта—Хартли, обещая отменить его, а также расширить социальное обеспечение, принять федеральные законы в области гражданских прав, предоставить материальную помощь штатам, поднять минимум заработной платы, дать гарантию устойчивого дохода фермерам. Ряд положений программы после победы на выборах администрация Трумэна выполнила, и прежде всего те, которые касались оплаты труда, повышения пенсий и других выплат. Однако закон Тафта—Хартли вновь прошел через конгресс вопреки вето президента, не были приняты законы о гражданских правах чернокожих американцев, введении медицинского страхования, о государственной помощи учебным заведениям и другие. Начавшаяся «холодная война», конфронтация с СССР и забота о восстановлении устоев капитализма в Европе ограничили реформаторскую деятельность внутри страны. Наконец, США вступили в Корейскую войну, которая началась в июне 1950 г. К президентским выборам 1952 г. демократическая партия растеряла значительную часть того реформистского багажа, который оставила стране рузвельтовская политика. У республиканской партии появилась возможность прийти к власти после многолетнего пребывания в оппозиции. Кандидатом пригласили прославленного генерала Д. Эйзенхауэра, который раньше ни к какой партии не принадлежал. Он обещал поехать в Корею и добиться прекращения непопулярной войны. Это принесло победу на выборах республиканцам. Д. Эйзенхауэр вновь был избран на пост президента в 1956 г. За эти годы (1952—1960) республиканская администрация и демократическая партия, находясь в оппозиции, не обнаружили больших расхождений в политическом курсе. Америка в 60-е гг. Администрацией Эйзенхауэра к концу 50-х гг. была пресечена разнузданная кампания преследования демократических деятелей со стороны подкомиссии сената, возглавляемой Маккарти. Ушел в отставку руководитель государственного департамента Даллес, с именем которого связаны опасные концепции «балансирования на грани войны» и «массированного возмездия». Америка нуждалась в обновлении. И это предложили демократы на выборах президента в 1960 г. Они победили под лозунгом «новых рубежей», выдвинутым Джоном Кеннеди. Кеннеди был сторонником кейнсианской теории и политики активизации экономических и социальных функций государства. Его социально-экономическая программа «новых рубежей» была в русле кейнсианской теории «эффективного спроса» и предусматривала обеспечение баланса массового производства и массового потребления. Убийство Кеннеди 22 ноября 1963 г. привело к смене главы Белого дома. Им стал вице-президент Линдон Джонсон. Он продолжал политику своего предшественника. В США были проведены важные социальные реформы. На основе программы «борьбы с бедностью» был принят закон о помощи низко доходным семьям, осуществлена программа строительства дешевых жилищ, развития системы образования, было введено медицинское страхование для престарелых граждан, а семьи с доходами ниже «границы бедности» получили льготы по медицинскому обслуживанию. Важные и реальные законы были приняты по ограничению расовой дискриминации. Среди этих законов особенно важными были: закон 1964 г. о запрещении дискриминации при найме на работу и при обслуживании в общественных местах. В 1965 г. был принят закон о защите избирательных прав чернокожих американцев, а в 1968 г.— закон, запрещающий расовую дискриминацию при продаже и сдаче в наем жилищ. Ряд позитивных решений был принят по трудовым отношениям — «Закон о справедливом найме и условиях труда». Осуществление социальных программ требовало значительного увеличения государственных расходов. На эти социальные цели к концу 60-х гг. ухдило до 40% федерального бюджета. Однако осуществление социальных программ встретилось с серьезными препятствиями и ограниченными возможностями даже такой богатой страны, как США, что было вызвано и внешнеполитическими проблемами. К концу 60-х гг. за тысячи километров от США во Вьетнаме воевала 500-тысячная армия. Вьетнамская интервенция США стоила демократам власти на очередных выборах президента и конгресса. Позиции демократической партии и администрации Л. Джонсона осложнялись также тем, что в 60-е гг. в США имели место бурные социальные движения и движение чернокожих американцев против дискриминации. Принятые социальные законы и антидискриминационное законодательство были ответом на массовые движения социального протеста. Среди них важное место занимали «новые левые», отвергавшие ценности буржуазного общества, студенческое движение, ультралевые движения, призывавшие к революции. Важную роль студенческое движение сыграло в организации борьбы против американской интервенции во Вьетнаме. В 60-е гг. широко развернулось движение против расовой дискриминации. Оно началось на юге страны в виде массовых походов против всех форм дискриминации. Эти выступления, как правило, не выходили за формы ненасильственных действий. Руководил движением Мартин Лютер Кинг. Америка 70-х гг. В эти годы США, как и весь капиталистический мир, пережили крупные структурные преобразования, вызванные мировыми, экономическими и структурными кризисами, развернувшимся новым этапом научно-технической революции, сменой вех экономической и социальной политики. В США в это время также имели место политические скандалы и болезненное переживание поражения во Вьетнаме («вьетнамский синдром»). На выборах 1968 г. республиканцы одержали победу. Президентом стал Ричард Никсон. В 1972 г. он снова был избран на этот пост, но уже в 1974 г, был вынужден выйти в отставку («Уотергейтский скандал», возникший из-за того, что в штаб-квартире избран кандидат демократической партии Дж. Картер. В экономической политике американских правительств произошли серьезные колебания от кейнсианства до неоконсерватизма. В условиях кризиса 1969—1970 гг. Р. Никсон провозгласил начало «новой экономической политики». Это выразилось в запрещении на три месяца всякого роста заработной платы, запрещении стачек, введении налоговых льгот. Правительство Никсона несколько раз за пять лет увеличивало пенсии, выплаты пособий, был расширен круг лиц, получавших пособие по безработице. В 70-е гг. широкое развитие получила система вспомоществования: семьи с доходами ниже официальной границы бедности имели право на получение специальных пособий от государства. Эти пособия дополняли систему социального страхования. Кроме того, существовала система выдачи продовольственных талонов. В 1974 г. число ее получателей составляло свыше 13 млн. человек. Общая численность людей, получавших помощь от разных ветвей власти, достигала в середине 70-х гг. 33 млн. человек. В то же время администрация Никсона проводила жесткую антипрофсоюзную политику, приняв ряд законов, ограничивавших профсоюзную активность. Противоречивый характер носила и внешнеполитическая деятельность администрации республиканцев. Войну во Вьетнаме пришлось прекратить, не добившись победы. В 70-е гг. произошли существенные изменения в советско-американских отношениях. В Москве были подписаны Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1). Позднее, в 1979 г., было заключено соглашение о сокращении стратегических вооружений (ОСВ-2). Правительство Р. Рейгана (1980—1988). «Рейганомика». Победа республиканской партии и избрание на пост президента бывшего губернатора Калифорнии и голливудского актера Р. Рейгана в 1980 г. ознаменовала дальнейший поворот к консерватизму во внутренней и внешней политике. Администрация Рейгана начала проводить жесткий монетаристский курс сокращения расходов и сбалансированного бюджета, а также сокращение сферы государственного регулирования, что выразилось в отказе от контроля над ценами, снятии ограничений на предпринимательскую деятельность, установленных законами об охране окружающей среды. Переход администрации к неоконсервативному курсу выразился особенно отчетливо в налоговой реформе 1981 —1986 гг. Резко были снижены максимальные ставки налогов — с 50 до 28%, что существенно повысило возможности сбережений и, следовательно, инвестиций. С 1983 г. американская экономика выходит из кризиса и начинается ее ускоренное развитие на путях внедрения новых технологий и научных разработок. Безработица снизилась с 10 до 7 млн. человек. Свыше сотни социальных программ были переданы в ведение штатов и унифицированы. Однако свертывания социальной политики не произошло. По-прежнему 34 млн. американцев нуждались в государственном вспомоществовании. Администрация Рейгана проводила жесткую антипрофсоюзную политику. Забастовка диспетчеров авиалиний была грубо подавлена, сам профсоюз распущен, участники забастовки уволены. Это был сильный удар по профсоюзам, которые и без того многие годы находятся в кризисном положении. После объединения АФТ и КПП в 1955 г. цеховые и производственные профсоюзы оказались под одной крышей. Прежних острых организационных конфликтов между этими двумя типами организций рабочих и служащих стало меньше. Однако само объединение и деятельность руководства профсоюзов не привели к подъему профдвижения. В 1955 г. в АФТ/КПП насчитывалось 16 млн. членов, или 32% несельскохозяйственной рабочей силы. В 1992 г. численность не изменилась, но удельный вес организованных рабочих сократился до 15%. Профдвижение отказалось от активной борьбы за сохранение зарплаты, согласившись на «уступки», что означало примирение с падением реальной заработной платы в 80-е гг. Упадку профсоюзного движения способствовали и существенные структурные изменения в составе самодеятельного населения. Быстро росла занятость в сфере услуг, науки, образования, здравоохранения, финансовой сфере, информационной службе и др. Однако в производственной области и отраслях хозяйства, занятых непосредственным производством товаров, предметов потребления, занятость сокращалась, и ныне в производстве занято менее трети работающих, а к концу века их доля сократится до 20%. Во внешней политике президента Рейгана четко просматриваются два периода. В первой половине 80-х гг. во внешней политике США доминировали конфронтационные тенденции, обострилось противоборство СССР и США, особенно после ввода советских войск в Афганистан в 1979г. и введения военного положения в Польше в 1981 г., а также в связи с размещением ракет СС-20 в ряде социалистических стран в Юго-Восточной Европе и западных районах СССР. Новая фаза гонки вооружений в это время грозила перенестись и в космос. США начали размещать в Западной Европе крылатые ракеты и ракеты средней; дальности. Советско-американские отношения уперлись в стену взаимного недоверия и враждебности. Только во второй половине 80-х гг. путем переговоров начался поиск выхода из тупика противостояния. После встречи глав государств СССР и США в 1986 г. в Рейкьявике начался перелом. В 1987 г. в декабре в Вашингтоне был подписан договор между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Затем в 1991 г. а Москве, уже при администрации Дж. Буша, был подписан договор о сокращении примерно на треть стратегических наступательных вооружений обеих стран. Это начало сокращения вооружений стратегического значения знаменовало поворот от конфронтации между двумя державами к поискам мира и сотрудничества. Этому способствовали вывод советских войск из Афганистана в феврале 1988 г. и затем демократические революции в бывших социалистических странах в 1989— 1991 гг., что создало новую геополитическую ситуацию и покончило с «холодной войной». В 1988 г. на выборах президента вновь одержали победу республиканцы. Политику Рейгана продолжил Дж. Буш, который в прежних администрациях Рейгана занимал пост вице-президента. В 1992 г. на очередных выборах победу одержала демократическая партия и ее кандидат Билл Клинтон. Смена руководства страной в большой степени объяснялась провозглашенным курсом Клинтона на активизацию социальной политики, и особенно обещанием внести законопроект об обязательном медицинском страховании всего населения США. Основные направления политики Д. Буша и Б. Клинтона США - ведущая держава капиталистического мира, обладающая крупнейшим экономическим и научно-техническим потенциалом. Ни в одной другой стране противоречия капитализма не выступают так обнажено и остро, как в США. Поэтому процессы, происходящие в американской экономике, всегда привлекали внимание исследователей-марксистов. Как известно, ленинская теория империализма в значительной мере основана на исследовании развития американского капитализма в последней четверти XIX начале XX в. Изучение новых явлений капиталистической действительности США и в наши дни остается одним из важнейших направлений исследований современного государственно-монополистического капитализма. Президент Джордж Буш-старший, победивший на выборах в 1988 г., быстро сформировал команду сподвижников. Буш был сторонником коллективных действий в правительстве. Он с молодости умел играть ведущую роль в командах спортсменов, в командах военных и политиков. Он работал раньше с такими видными политическими деятелями, как Джеймс Бэйкер, Брент Скаукрофт. Бэйкер стал в новом правительстве Государственным Секретарем, а генерал Б.Скаукрофт - главным советником по вопросам Н.Б. Политические концепции Дж. Буша. мл. и ст.: • Жесткость американского президента во внешнеполитической сфере • Создать национальную противоракетную оборону (НПРО) для защиты США • Законопроекты о запрете абортов, реформе системы образования, проект федерального бюджета и программа сокращения налогов. • Программа оздоровления экономики • Интенсификации использования атомной энергии • Идеи «сострадательного консерватизма» • «Доктрина Буша» При сравнении «Стратегии национальной безопасности» администрации Дж. Буша младшего со стратегиями предыдущих президентов, необходимо выделить, что стратегия Дж. Буша младшего является наиболее агрессивной, более жесткой в проводимой линии обеспечения безопасности и проводимой политики. Стратегия Дж. Буша младшего представляет собой по сравнению со стратегиями предыдущих президентов жесткое руководство к действию в обеспечении безопасности страны и борьбы с внешними угрозами. По своей направленности рассматриваемая стратегия напоминает стратегию времен холодной войны, с ее направленностью против противника и готовностью к борьбе с применением силы. Внутренняя политика оказывает существенное влияние на процесс принятия внешнеполитических решений, но внутриполитические задачи, которые американская элита решала в период правления Дж. Буша старшего, вынудило администрацию отойти от постулирования идеи глобального «нового мирового порядка», оставляя её последующим поколениям, и сосредоточивается на наиболее рационалистических и функционально понятных для американцев идей. Эволюция внешнеполитических инициатив республиканской администрации за четырёхгодичный период пребывания у власти демонстрирует перманентную ситуацию поиска решений в значительной трансформации сферы международных отношений. Идейные шатания от глобалистических положений концепции «нового мирового порядка» к реалистическим и функционально понятным положениям военной стратегии США говорят о поиске новой модели поведения американского государства в условиях осознаваемого единоличного лидерства. Билл Клинтон • Коренная реформа здравоохранения посредством введения всеобщего страхования на случай болезни. • Закон по борьбе с преступностью • Перестройка системы социального обеспечения • Инвестиционная программа по созданию новых рабочих мест • Реформа финансирования предвыборной борьбы и создание национальной информационной сети • Давление на Японию • «Партнерство во имя мира» Буря в пустыне. Политическая цель операции: • освобождение Кувейта и возвращение власти законному правительству; • восстановлении стабильности в регионе Персидского залива; • утверждении принципов “нового мирового порядка”; • изменение состава руководства Ирака и его политического курса. Военная цель операции: • уничтожение военного потенциала Ирака, грозящего своей военной мощью Израилю и некоторым странам Ближнего Востока; • лишение Ирака возможности производить ядерное, химическое и биологическое оружие. В операции “Буря в пустыне”, начавшейся 16 января, предусматривалось боевое использование многонациональных сил в рамках “воздушно-наземно-морской кампании”, включавшей в себя проведение воздушной наступательной операции, воздушно-наземной наступательной операции и морской десантной операции. В военной операции «Буря в пустыне» по освобождению Кувейта в рамках многонациональной коалиции под эгидой США приняло участие 580 тысяч солдат, 750 самолетов, 1200 танков и 60 военных кораблей. Союзники обрушили на Ирак 141 921 тонну взрывчатых веществ, что соответствует по мощности 7 атомным бомбам, сброшенным на Хиросиму в 1945 году. Острая борьба развернулась в 80-х годах вокруг социальной политики государства. Монополистический капитал требует радикального сокращения социальных программ, которые изображаются как одна из главных причин снижения прибыли, усиления инфляции, роста бюджетных дефицитов. Буржуазное государство, отпуская щедрой рукой из федерального бюджета средства на военные цели, беззастенчиво урезывает ассигнования на социальные нужды - жилищное строительство, образование, медицинское обслуживание, пособия по безработице, профессионально-техническое обучение и переподготовку рабочей силы, продовольственную помощь беднякам, питание школьников, общественные работы. Налоговое законодательство 1981г. в еще большей мере, чем прежде, переложило налоги с прибылей корпораций на широкие слои населения. Наступление монополий и ужесточение социальной политики государства привели к заметному снижению жизненного уровня трудовой Америки. Усиление поляризации американского общества ведет к росту социальной напряженности, трудовых и расовых конфликтов. Обострение кризисных явлений в экономике и политике американского империализма вызвало заметное усиление социальной и политической поляризации в США. Правящие круги империалистических стран прибегают к средствам и методам, заведомо неспособным спасти общество. Можно не сомневаться, что обанкротившееся "общество всеобщего благоденствия" в США стоит перед новыми социальными потрясениями. |