лекции. Лекции 3 семестр история. Общая характеристика и периодизация новейшей истории. Раздел

• Название: Общая характеристика и периодизация новейшей истории. Раздел
• Анкор: лекции
• Дата: 28.04.2022
• Размер: 153.56 Kb.
• Имя файла: Лекции 3 семестр история.docx
• Тип: Документы; #503354
• страница: 3 из 9

Тема 2.2. Крупнейшие страны мира. Германия

Освобождение от фашизма и оккупационный режим в Германии (1945—1949).

Приняв безоговорочную капитуляцию Германии, оккупационные власти взяли на себя управление страной: в трех западных зонах — военные администрации США, Великобритании и Франции и в восточной зоне — советская военная администрация. Для общего руководства был создан четырехсторонний Контрольный совет. Целью политики победивших держав было объявлено уничтожение германского милитаризма и нацизма, осуществление денацификации, декартелизации и демократизации страны.

Хотя и были сторонники разделения Германии на ряд государств, все же союзники исходили из принципа сохранения единства страны.

В зонах оккупации возникли политические партии, профсоюзы, которые вначале были общегерманскими. По мере обострения противоречий между союзниками политические партии в западных и восточной зонах становились организационно самосто¬ятельными.

Ведущим среди партий был Христианско-Демократический союз (ХДС), предыстория которого уходит к католической партии центра. Другая организация — Социал-демократическая партия Германии. Позднее возникла либеральная Свободная демократическая партия. Впервые послевоенные годы активно действовала Коммунистическая партия Германии. Были и другие мелкие политические группировки, но они не играли сколько-нибудь значительной роли в политической борьбе.

Первые выборы в землях (областях) выявили противоборство двух главных сил —ХДС и СДПГ. Первая возглавила 6 ландтагов, вторая — 5 ландтагов. Профсоюзноедвижение было представлено одним главным центром — Объединением немецких профсоюзов (ОНП). Германия возвращалась к нормальной жизни. Оккупационными властями были проведены судебные процессы против военных преступников, проводилась декартелизация.

Раскол Германии. Образование ФРГ и ГДР

Формально союзники не отвергали Потсдамских соглашений о согласованной политике в отношении побежденной Германии. Однако на деле в зонах проводилась политика, отвечающая их интересам. Западные державы отказывались с началом «холодной войны» рассматривать Германию как единое экономическое целое. Разрыв хозяйственных связей между западными и восточной зонами углублялся, создавая предпосылки последующего раскола страны.

Наиболее важным актом западных оккупационных властей, приведшим к расколу Германии, была денежная реформа 20 июня 1948 г. Тогда же началось подключение Западной Германии к помощи по «плану Маршалла». В политической области важным было решение о создании Парламентского совета по выработке конституции для западных зон Германии. 8 мая 1949 г. Совет утвердил проект конституции. На ее основе 14 августа 1949 г. состоялись выборы в бундестаг — нижнюю палату парламента. Ведущая роль в нем оказалась у ХДС — 141 место, СДПГ получила 132, СвДП — 52, КПГ — 15 (или 5,7% голосов). Верхняя палата — бундесрат — формировалась из представителей земель. 7 сентября 1949 г. бундестаг и бундесрат утвердили конституцию и избрали президента Федеративной Республики Германии. 20 сентября канцлер Конрад Аденауэр представил парламенту первое правительство.

События в Восточной Германии, советской зоне оккупации, развивались по аналогичному сценарию. В ответ на денежную реформу в западных зонах на территории Восточной Германии была введена восточная марка, чтобы оградить население от финансовых спекуляций. Политические партии Восточной Германии, среди которых главную роль играла Социалистическая единая партия Германии, созданная на основе объединения Компартии и Социал-демократической партии, сформировали Национальный фронт, в который вошли другие зональные политические партии — ХДС, Либерально-демократическая партия, Крестьянская партия и др. Общественными движениями и партиями был избран Немецкий национальный совет, который на своей сессии 7 октября 1949 г. провозгласил создание Германской Демократической Республики на территории Восточной Германии. 10 октября советская военная администрация передала временной народной палате функции управления. Палата избрала президента ГДР. Им стал О. Гротеволь. 12 октября он сформировал и представил на утверждение первое правительство ГДР. После выполнения двухлетнего плана восстановления народного хозяйства в июле 1952 г. съезд СЕПГ принял решение о строительстве «основ социализма» в ГДР.

Таким образом, произошел территориальный раскол Германии. Два германских государства представляли две социально-экономические и политические системы: социалистическая ГДР и капиталистическая ФРГ вступили в историческое соревнование. Две части Германии избавлялись от нацистского прошлого разными путями.

Экономическое развитие ФРГ. «Социальное рыночное хозяйство».

С образованием Федеративной Республики Германии главной задачей правительства Конрада Аденауэра стало определение стратегии экономического восстановления и развития. Разгром фашизма и оккупация страны полностью разрушили государственно-партийную систему фашистского режима, аппарат государственно¬экономического управления и регулирования; фашистская партия и идеология нацизма были осуждены и выброшены на свалку истории. Однако преодолеть нацистское прошлое было не простой задачей. Для этого нужно было преодолеть модель германской экономики и общества, которая сложилась в стране с конца XIX в. Известно, что всю первую половину XX в. Германия была для всего мира образцом сверхконцентрации промышленности и капитала, примером практики государственного централизованного хозяйства. Нацисты опирались на эту историческую тенденцию. Тоталитарная фашистская диктатура строилась на почве централизованного государственного управления и социального контроля. Нацисты довели историческую тенденцию до уровня тоталитарного режима. Возрождение экономики возможно было на принципиально иной теории и политике.

Такая теория начала разрабатываться в Германии еще накануне второй мировой войны. Она носила антитоталитарный характер. Тоталитарному центрально-управляемому распределительному хозяйству германский экономист В. Ойкен противопоставлял либеральную теорию свободного конкурентного рыночного хозяйства. Этот новый социально-экономический порядок получил название «социальное рыночное хозяйство». Основные принципы этой политики и экономического порядка: государство непосредственно не занимается регулированием хозяйственных процессов, но оно устанавливает формы и правила, по которым действуют частные хозяйственные субъекты. На основе этих правил протекает свободная конкуренция. Конкуренция, по Ойкену,— основа перехода от тоталитаризма к демократии и индивидуальной свободе. Для того чтобы этот конкурентный порядок действовал, необходимы: открытый рынок и гарантия доступа на рынок для хозяйственных субъектов, частная собственность, ста¬бильность денежного обращения, децентрализованное планирование, свобода хозяйственных договоров и полная хозяйственная ответственность, не допускающая перекладывания риска на других, и, наконец, постоянство экономической политики в стране. Эти принципы должны были дополняться сильной социальной политикой государства, способной смягчать социальные контрасты и социальную несправедливость, порождаемую рыночными отношениями. Таким образом, старые либеральные идеи свободного рынка дополнялись новыми: об ответственности государства за социальные проблемы, что позволило назвать эту политику неолиберализмом, то есть новым либерализмом.

Эти неолиберальные идеи стали воплощаться в жизнь канцлером ФРГ К. Аденауэром и министром экономики Людвигом Эрхардом. Эрхард сравнивал роль государства в этой экономической системе с судьей на футбольном поле, который в игре не участвует, но следит за соблюдением установленных правил. Таким образом, государство способствует формированию особого вида рынка — социального рыночного хозяйства, поддерживает конкуренцию, не переходя той границы, где вмешательство государства нарушает законы рынка. Либерализация отношений в обществе открыла простор для инициативы и конкуренции.

Однако концепция социального рыночного хозяйства вовсе не отвергала государственного вмешательства в экономику. Оно осуществлялось косвенными методами, и прежде всего мобилизацией финансовых ресурсов для субсидирования промышленности общенационального значения. Так был проведен сбор средств с сотен тысяч предприятий («Фонд выравнивания тягот»), которые затем направлялись для поддержки около 200 крупных предприятий. Важным, но не главным источником финансирования промышленности явились также иностранные займы и помощь по «плану Маршалла».

Бурному развитию рыночных отношений также способствовало проведенное в первые послевоенные годы разукрупнение наиболее мощных корпораций (к концу 50-х гг. они восстановили в основном свои позиции). Модель социального рыночного хозяйства в 50—60-е гг. успешно сработала. В эти два десятилетия темп прироста промышленного производства в ФРГ в среднем в год составил 8,5%. В ФРГ завершилась позднеиндустриальная модернизация. Создан мощный потенциал массового производства предметов длительного пользования. Обеспечена была практически полная занятость работоспособного населения, прекратились забастовки, повысился жизненный уровень, более половины жителей ФРГ относили себя к «среднему классу». ФРГ выглядела островком социального партнерства и мира.

Однако в 1966—1967 гг. начался экономический кризис перепроизводства, усилилась конкуренция на мировых рынках. Затем последовали другие, уже мирового масштаба, экономические кризисы 1974—1975 гг. и 1980—1982 гг. К концу 80-х гг. безра¬ботица в ФРГ выросла до 3 млн. человек. Мощная волна иммиграции из слаборазвитых стран осложнила экономические и социальные проблемы страны. Нужна была глубокая переориентация экономического, а также внешнеполитического курса. К середине 60-х гг. бесперспективной оказалась внешнеполитическая линия правительства ХДС, обострившая отношения ФРГ с восточными соседями.

Партийно-политическая борьба в ФРГ в 50—80-е гг.

В политической системе ФРГ главное место занимают две партии: либерально¬консервативная — Христианско-Демократический Союз (ХДС) и Социал- демократическая партия Германии (СДПГ). Однако в отличие от США с их классической двухпартийной системой в ФРГ существует «третья сила» — немногочисленная либеральная по своему характеру Свободная Демократическая партия (СвДП), которая нередко выступала в качестве союзницы при формировании правительства той или другой «большой» партии. В 1949—1969 гг. правительства в ФРГ формировала ХДС и канцлером избирался лидер этой партии. ХДС ряд лет выступала в союзе со СвДП. Это было время осуществления неолиберальной политики (социальное рыночное хозяйство) в области экономики. «Германское чудо» быстрого экономического развития приходится на эти годы.

В 1969—1982 гг. правительства в ФРГ формировала СДПГ в союзе со СвДП (так называемая «малая коалиция»). Смена партии, главенствующей в государственном руководстве, не была случайной. СДПГ оказалась у руля государственного корабля в условиях кризисов экономического и внешнеполитического курсов. Главным на начальном этапе управления страной новый канцлер В. Брандт избрал полный пересмотр внешней политики, прежде всего в отношении восточных соседей и ГДР. Правительство

В. Брандта пошло на заключение договоров с Польшей, Чехословакией, СССР и ГДР о нормализации отношений и отказе решать проблему объединения Германии силой.

В экономической области политика социал-демократов была менее успешной. Годы правления СДПГ пришлись на время глубоких экономических и структурных кризисов, нового этапа научно-технической революции и меняющихся условий международной конкуренции. Рыночный механизм в этих условиях не был способен осуществить перекачку финансовых средств и обеспечить инвестиции в новые отрасли и новые технологии. Эту задачу стала выполнять СДПГ, в программе которой государственное регулирование и социальный контроль занимали важное место. Был составлен амбициозный план развития народного хозяйства на 1975—1985 гг., предусматривавший активную роль государственного стимулирования экономики и поддержания темпов роста не менее 5—6% в год. Этот курс государственного регулирования принципиально отличался от доктрины социального рыночного хозяйства. В условиях кризиса нужна была иная политика, и ее представляла СДПГ.

Однако кризисы 70-х гг. сорвали эти планы. Темпы прироста продукции снизились до 2%. Правительство отказалось от намеченных планов и вынуждено было проводить жесткую политику экономии, ибо спад производства совпал с инфляцией (то есть имела место «стагфляция»). За сокращение расходов, особенно на социальные программы, активно выступала СвДП, в руках которой находился портфель министра экономики. Представленный министром финансовый план в 1982 г. предусматривал резкое сокращение социальных расходов, с чем не могли согласиться правительство и поддерживающие его профсоюзы. Тогда СвДП и ХДС в лице своих представителей в бундестаге проголосовали вотум недоверия правительству, и оно ушло в отставку.

С 1982 г. правительства в ФРГ возглавляет канцлер Гельмут Коль — лидер ХДС, поддержанный СвДП.

На выборах в бундестаг в марте 1983 г. Г. Коль призывал «голосовать за экономический подъем», обещал провести реформы в «духе Людвига Эрхарда», сократить вмешательство государства в экономику, но признавал необходимость «социальной корректировки» со стороны государства стихийно действующего рыночного механизма. Этому возвращению к неолиберальному курсу соответствовали и меры правительства: снижены налоги, сокращены государственные расходы, проведена приватизация ряда сфер государственной собственности, оказана помощь развитию новых технологий (микроэлектроника, телекоммуникации и т. п.). Правительство провело ряд законов об ограничении прав на забастовки. В итоге во второй половине 80-х гг. инфляция снизилась до 1,5% в год, темп роста производства увеличился до 4%. Более гибкой стала и политика в отношении ГДР.

Пройдя полосу экономических кризисов, экономика ФРГ была модернизирована уже в новых условиях постиндустриального общества и нового этапа электронной научно¬технической революции. В условиях подъема экономики в 80-х и начале 90-х гг. ФРГ вновь вернулась к неолиберальному экономическому курсу.

Социально-экономическое и политическое развитие ГДР. 1950—1980 гг.

Вскоре после образования ГДР в октябре 1949 г. Социалистическая единая партия Германии, осуществлявшая практически государственное и политическое руководство в стране, взяла курс на построение социалистического общества. Моделью послужила советская система государственного социализма. Индустриализация, кооперирование сельского хозяйства, обеспечение идеологического единообразия в обществе проводились в ГДР с определенными поправками на специфику страны, соседство процветающей ФРГ и общие условия международной конфронтации периода «холодной войны». Ого¬сударствление собственности, начавшееся еще до образования ГДР с конфискации собственности нацистских преступников, затем переросло в повальную конфискацию тысяч магазинов и лавок. Индустриализация, отчасти вызванная отрывом Рура, где остались главные металлургические предприятия, проводилась без учета реальных возможностей, что привело к тяжелому налоговому бремени и отставанию развития легкой промышленности и сферы услуг. Это привело к ухудшению положения широких масс трудящегося населения. В общем, в стране с 16-миллионным населением создавалась модель административно-командной системы с многоотраслевым производством. Трудолюбивые немцы не могли мириться с бессмысленной растратой материальных ресурсов. Угнетала и распределительная система продуктов: до 1958 г. сохранялись про¬довольственные карточки.

Недовольство стало проявляться в стихийных массовых выступлениях. Крупнейшее из них произошло вскоре после принятия программы строительства «основ социализма». 17 июня 1953 г. в Берлине, Лейпциге, Гёрлице, Галле и других городах ГДР произошли массовые выступления, которые были подавлены с помощью советских войск, расквартированных в ГДР. Это был первый, ставший широко известным в мире политический кризис восточногерманского режима. Формы протеста приобретали разнообразное выражение, но наиболее частым стало бегство восточногерманских немцев в ФРГ. В ответ на это была закрыта граница. В Берлине в 1961 г. построена пресловутая Берлинская стена, а Бранденбургские ворота обнесены несколькими рядами железного частокола и колючей проволокой. Стену охраняли автоматчики, получившие приказ открывать огонь при попытках к бегству.

В начале 60-х гг. правительство ГДР провело ряд энергичных мер по осуществлению назревших реформ. Была предпринята попытка сочетать централизованное планирование с относительной самостоятельностью предприятий, вводился хозрасчет и другие меры. Однако все это происходило при фактически полной ликвидации частной собственности и ограниченной автономии предприятий. И тем не менее уже эти меры позволили поднять уровень технического оснащения промышленности, улучшить управление и повысить производительность труда. Материальное положение восточногерманских немцев улучшилось, они были лучше обеспечены продовольственными товарами и промышленными изделиями, чем население других восточноевропейских социалистических стран. И все же реформы осуществлялись непоследовательно, и в начале 70-х гг. ситуация ухудшилась. Разрыв в уровне жизни в ГДР и ФРГ увеличился, хотя экономика ГДР не стояла на месте.

Приход к руководству СЕПГ и ГДР Э. Хонеккера привел к свертыванию ряда реформ и закрытию государственно-частных предприятий, появившихся в начале 60-х гг. В общественной жизни все большее вмешательство в жизнь граждан стала осуществлять система государственной службы безопасности с ее многотысячным штатом осведомителей. Чем больше появлялось социальных проблем, тем больше ужесточался режим слежки и преследований.

Таким образом, в ГДР под вывеской строительства социализма была создана централизованно-управляемая распределительная система, которая, понимали это или нет руководители ГДР, воспроизводила процесс сверхконцентрации и централизации, свойственный германской экономике. в первой половине XX в. Произошло формирование тоталитарного социализма.

К концу 80-х гг. ситуация в ГДР ухудшилась. Хотя официальная печать сообщала об успешном выполнении экономических планов, на деле в экономике назревали глубокие диспропорции, дефицит бюджета рос год от года и государственный долг превысил 20 млрд. долл. Катастрофический масштаб приобрело бегство квалифицированных кадров и молодежи. К 2 млн. человек, бежавших в ФРГ в предшествующие годы, добавилось 350 тыс. только за первую половину 1989 г. В этом году в других социалистических странах (СССР, Польше, Венгрии) происходили перемены под лозунгом перестройки. Руководство ГДР, и особенно упорно Э. Хонеккер, противилось признанию их необходимости. Летом бегство через границу в ФРГ приобрело массовый характер. Требования политических реформ стали звучать на массовых митингах. Стали возникать новые политические и общественные организации — первый предвестник революционного подъема. В день 40-летия ГДР 7 октября была силой разогнана демонстрация против официальных мероприятий. Затем последовали массовые выступления в других городах. В ГДР началась «бархатная революция».

Политический кризис и революция в ГДР» Объединение Германии.

Выход из политического кризиса в ГДР мог быть осуществлен только при смене власти. 18 октября 1989 г. Э. Хонеккер ушел в отставку. 9 ноября пала Берлинская стена. 20—21 декабря в ГДР приехал Г. Коль. Были подписаны соглашения о создании комиссий по экономическому сотрудничеству. Казалось, что появилась возможность объединения двух государств на основе конфедерации. Однако темпы сближения ГДР и ФРГ приобретали все более стихийный и неконтролируемый характер. На востоке Германии шел процесс распада государственных структур и политических партий, экономика шла к развалу. Колем было выдвинуто предложение провести в ГДР выборы, после чего перейти к созданию валютного, экономического и социального союза.

Выборы состоялись 18 марта 1990 г. СЕПГ выступала под новым названием «Партия демократических сил». Это были первые свободные выборы в ГДР. На выборах победу одержала зональная ХДС, отмежевавшаяся от коммунистов и возглавившая «Альянс за Германию», созданный при личном участии Г. Коля, а также при материальной поддержке из ФРГ. ХДС и ее союзники получили свыше 48% голосов и большинство мест в палате. Итоги выборов (СДПГ — 22%, ПДС — 16%) показали, что процесс объединения ГДР и ФРГ необратим. Договор об экономическом и валютном союзе вводил с 1 июля 1990 г. в ГДР западногерманскую марку. В августе был подписан договор о вхождении земель ГДР в ФРГ с 3 октября 1990 г. Произошло историческое событие — объединение Германии. 2 декабря 1990 г. прошли общегерманские выборы. Победу одержала ХДС, в том числе в четырех из пяти земель, созданных на территории бывшей ГДР. Таким образом, не национальный, а социальный вопрос в Германии стал движущей силой германского объединительного процесса.

Ряд документов международного характера завершил процесс объединения Германии. 12 сентября 1990 г. в Москве представители четырех держав-победительниц (СССР, США, Великобритании, Франции), ГДР и ФРГ подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. Одновременно был парафирован Договор о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве между СССР и Германией. В этих документах были записаны положения: нерушимость европейских границ, запрет Германии иметь оружие массового уничтожения, определен предел численности бундесвера (370 тыс. человек), предусмотрен вывод вооруженных сил СССР из восточной части объединенной Германии. Наконец, 1 октября 1990 г. в Нью-Йорке шесть министров иностранных дел подписали документ о прекращении с объединением Германии действия четырехсторонних прав и ответственности в отношении Берлина и Германии в целом.

Тема 2.3. Развитие стран Восточной Европы во второй половине ХХ века.

После завершения второй мировой войны в большинстве восточноевропейских стран к власти пришли коалиционные правительства, представлявшие политические силы, участвовавшие в борьбе с фашизмом: коммунистов, социал-демократов, аграриев, либерально-демократические партии. Проводимые ими преобразования первоначально носили общедемократический характер. Национализировалась собственность лиц, сотрудничавших с оккупантами, проводились аграрные реформы, направленные на ликвидацию помещичьего землевладения. В то же время, в значительной мере благодаря поддержке СССР, неуклонно росло влияние коммунистов.

Утверждение тоталитаризма в Восточной Европе.

Оформление коммунистических режимов в странах Восточной Европы началось со складывания левых блоков с участием коммунистов, социал-демократов и их союзников. Эти коалиции провозглашали своей целью мирный переход к социалистической революции и, как правило, получали перевес при проведении демократических выборов (слово «социализм» тогда еще отнюдь не означало следование его советскому образцу). В 1947 г. новые правительства, пользуясь уже открытой поддержкой советской военной администрации и опираясь на органы государственной безопасности, создававшиеся под контролем советских спецслужб на основе коммунистических кадров, спровоцировали серию политических конфликтов, которые привели к разгрому крестьянских и буржуазно¬демократических партий. Состоялись судебные политические процессы над лидерами венгерской партии мелких сельских хозяев З.Тильди, польской народной партии

С.Миколайчика, Болгарского земледельческого народного Союза Н.Петкова, румынской партии цэранистовА.Александреску, словацким президентом Тисо и поддержавшим его руководством словацкой демократической партии. Логичным продолжением разгрома демократической оппозиции стало организационное слияние коммунистических и социал- демократических партий с последовавшей дискредитацией, а впоследствии и уничтожением лидеров социал-демократии. В итоге к 1948-1949 гг. практически во всех странах Восточной Европы был официально провозглашен курс на построение основ социализма.

Политический переворот, произошедший в восточноевропейских странах в 1947¬1948 гг., укрепил влияние СССР в регионе, но еще не сделал его подавляющим. Для поддержки «правильного» политического курса молодых коммунистических режимов Восточной Европы советское руководство предприняло ряд энергичных мер. Первой из них стало образование нового международного координационного центра коммунистического движения — наследника Коминтерна. Осенью 1947 г. в польском городе Шклярска-Поремба состоялось совещание делегаций коммунистических партий СССР, Франции, Италии и восточноевропейских государств, постановившее создать Коммунистическое информационное бюро. Коминформ стал политическим инструментом для закрепления «правильного видения путей строительства социализма», т.е. ориентации социалистического строительства по советскому образцу.

С созданием Информационного бюро коммунистических и рабочих партий (Коминформ) в 1947 г. фактическое руководство «братскими странами» начало осуществляться из Москвы.

То, что в СССР не потерпят никакой самодеятельности, показала крайне негативная реакция И. В. Сталина на политику руководителей Болгарии и Югославии — Г. Димитрова и И. Тито. Эти лидеры выступили с идеей создания конфедерации восточноевропейских стран, не включающей СССР. Болгария с Югославией заключили Договор о дружбе и взаимопомощи, в котором был пункт о противодействии «любой агрессии, с какой бы стороны она ни исходила».

Г. Димитров, приглашенный для переговоров в Москву, умер вскоре после его встречи с И. Б. Сталиным. По адресу И. Тито Коминформ выдвинул обвинение в переходе на позиции буржуазного национализма и обратился к югославским коммунистам с призывом к свержению его режима.

Преобразования в Югославии, так же как и в других восточноевропейских странах, ориентировались на социалистические цели. Создавались кооперативы в сельском хозяйстве, экономика находилась в собственности государства, монополия на власть принадлежала Коммунистической партии. Идеалом в Югославии считалась советская модель социализма. И все же режим И. Тито вплоть до смерти Сталина определялся в СССР как фашистский. По всем странам Восточной Европы в 1948—1949-е гг. прокатилась волна расправ над теми, кого подозревали в симпатиях к Югославии.

Коммунистические режимы в большинстве восточноевропейских стран оставались неустойчивыми. Для населения этих стран, несмотря на стену информационной блокады между Востоком и Западом, было очевидно, что успехи правящих коммунистических и рабочих партий в сфере экономики сомнительны. Если до второй мировой войны уровни жизни в Западной и Восточной Германии, Австрии и Венгрии были примерно одинаковы, то с течением времени начал накапливаться разрыв, составивший к моменту крушения социализма примерно 3 : 1 не в его пользу. Концентрируя ресурсы, по примеру СССР, на решении проблемы индустриализации, коммунисты Восточной Европы не учитывали, что в небольших странах создание гигантов индустрии экономически нерационально.

На втором заседании Коминформа в июне 1948 г., формально посвященном югославскому вопросу, окончательно были закреплены идеологические и политические основы социалистического лагеря — право СССР на вмешательство во внутренние дела других социалистических стран, признание универсальности советской модели социализма, приоритет задач, связанных с обострением классовой борьбы, укреплением политической монополии коммунистических партий, проведением ускоренной индустриализации. Внутреннее развитие стран Восточной Европы отныне происходило под четким контролем СССР. Создание в 1949 г. Совета Экономической Взаимопомощи, взявшего на себя функции по координации экономической интеграции социалистических стран, и уже в 1955 г. — военно-политического блока Организация Варшавского Договора, завершило создание социалистического лагеря.

Роль СССР в подавлении социально-политического движения в Восточной Европе

Кризис тоталитарного социализма и «доктрина Брежнева»

Кризис советской модели социализма в Восточной Европе начал развиваться почти сразу со времени ее установления. Смерть И.В. Сталина в 1953 г., породившая надежды на перемены в социалистическом лагере, вызвала восстание в ГДР. За развенчанием культа личности Сталина XX съездом КПСС последовала смена в свое время выдвинутых им руководителей правящих партий в большинстве восточноевропейских стран и разоблачение совершенных ими преступлений. Ликвидация Коминформа и восстановление отношений между СССР и Югославией, признание конфликта недоразумением породили надежду, что советское руководство откажется от жесткого контроля над внутренней политикой восточноевропейских стран.

В этих условиях новые лидеры и теоретики коммунистических партий (М. Джилас в Югославии, Л. Колаковский в Польше, Э. Блох в ГДР, И. Надь в Венгрии) пошли по пути переосмысления опыта развития собственных стран, интересов рабочего движения. Однако эти попытки, а главное, их политические итоги вызвали крайнее раздражение руководителей КПСС.

Переход к плюралистической демократии в 1956 г. в Венгрии, предпринятый руководством правящей партии, перерос в насильственную антикоммунистическую революцию, сопровождавшуюся разгромом органов госбезопасности. Революцию подавили советские войска, с боями взявшие Будапешт. Захваченных лидеров реформаторов казнили. Предпринятую в Чехословакии в 1968 г. попытку перейти к модели социализма «с человеческим лицом» также пресекли вооруженной силой.

Поводом для ввода войск в обоих случаях выступала просьба «группы руководителей» об оказании помощи в борьбе с контрреволюцией, якобы угрожавшей основам социализма и направлявшейся извне. Однако в Чехословакии в 1968 г. руководители правящей партии и государства ставили вопрос не об отказе от социализма, а его совершенствовании. Лица, пригласившие в страну иностранные войска, не имели на это никаких полномочий.

После событий в Чехословакии руководство СССР стало подчеркивать, что его долгом является защита «реального социализма». Теория «реального социализма», обосновывающая «право» СССР осуществлять военные вмешательства во внутренние дела своих союзников по Варшавскому договору, получила в странах Запада название «доктрина Брежнева». Подоплека этой доктрины определялась двумя факторами.

С одной стороны, идеологическими соображениями. Советские лидеры не могли признать банкротство той модели социализма, которая была навязана СССР Восточной Европе, опасались воздействия примера реформаторов на положение в самом Советском Союзе.

С другой стороны, в условиях «холодной войны», раскола Европы на два военно-политических блока ослабление одного из них объективно оказывалось выигрышем для другого. Выход Венгрии или Чехословакии из Варшавского договора (одно из требований реформаторов) рассматривался как нарушение соотношения сил в Европе. Хотя в эпоху ракетно-ядерного оружия вопрос о том, где проходит рубеж противостояния, утратил былое значение, сохранялась историческая память о вторжениях с запада. Она побуждала советское руководство стремиться к тому, чтобы войска потенциального противника, которым считался блок НАТО, разворачивались как можно дальше от границ СССР. При этом не учитывалось, что многие восточноевропейцы ощущали себя заложниками советско-американского противостояния. Они понимали, что в случае серьезного конфликта между СССР и США территория Восточной Европы станет полем боя за чуждые им интересы. В 1970-е гг. во многих странах Восточной Европы исподволь проводились реформы, открывались некоторые возможности свободных рыночных отношений, активизировались торгово-экономические связи с Западом. Перемены, однако, носили ограниченный характер, проводились с оглядкой на позицию руководства СССР. Они выступали формой компромисса между стремлением правящих партий восточноевропейских стран к сохранению хотя бы минимальной внутренней поддержки и нетерпимостью идеологов КПСС к любим переменам в союзных странах.

Тема 2.4. Социально-экономическое и политическое развитие государств Восточной и Южной Азии во второй половине ХХ века. Япония.

Япония после второй мировой войны.

Япония, первая индустриальная страна Азии, понесла большой урон от бомбардировок в годы войны, от послевоенного развала экономики. Ее территория была оккупирована американскими войсками. Производство национального дохода на душу населения в 1950 г. было ниже уровня середины 1920-х гг. Впервые в XX веке по этому показателю Япония уступала России (СССР). Инфляция достигла 1500%. Тем не менее, Япония располагала квалифицированной и дисциплинированной рабочей силой, опытом индустриального развития. Реформы, проведенные американской администрацией, также в известной мере содействовали будущему экономическому росту страны.

Согласно конституции 1947 г., разработанной с участием оккупационных властей, Япония была монархией, но император был лишен реальной власти, оставшись символом единства нации. Был создан двухпалатный парламент, избиравшийся на основе всеобщего и равного избирательного права. Впервые право голоса получили женщины. Правительство формировалось парламентским большинством. Это подразумевало, что в стране должна была сложиться система европейского типа политических партий, отражающих интересы различных социальных групп и слоев общества.

С проведением земельной реформы, ограничившей предельный размер угодий, была подорвана система помещичьего землевладения. К 1950 г. крестьянство стало собственником 80% арендуемой им земли, в стране сложился слой свободных фермеров. Были отменены привилегии бывших феодалов, ликвидированы дзайбацу - олигархическо- клановые объединения, контролировавшие промышленность. Новые законы о труде сняли ограничения на создание профсоюзов, утвердили их право на заключение коллективных договоров, ввели восьмичасовой рабочий день. Проведенные преобразования ознаменовали собой преодоление наследия феодализма в Японии, переход ее в русло буржуазно-демократического развития.

С подписанием 8 сентября 1951 г. мирного договора полномочия американской администрации прекратились, вся полнота власти перешла к избранному гражданскому правительству. В то же время на территории Японии, согласно «договору безопасности», остались американские войска, базы военно-воздушных и военно-морских сил США.

К 1951 г. Япония по объему промышленного производства достигла довоенного уровня развития, к 1960 г. превзошла его примерно в 5 раз, к 1975 г. - в 20 раз. Среднегодовые темпы прироста производства ВНП в 1950 - 1970-е гг. составляли 11%, в отдельные годы достигая 20% . К 1988 г. по производству ВНП на душу населения Япония обогнала США. По удельному весу в мировом промышленном производстве она заняла 2 место в мире, уступая лишь США. В мировом хозяйстве Япония стала лидером по производству промышленных роботов, бытовой электроники, автомобилей, танкеров.

Истоки японского «экономического чуда».

Возможность «экономического чуда» в Японии была обусловлена рядом причин.

Во-первых, благодаря положениям конституции, запрещавшим Японии иметь вооруженные силы, удельный вес расходов на военные цели в ее бюджете оказался самым низким в мире. Потолок военных расходов был установлен в размере 1% ВВП (в США военные расходы составляли в 1980—1990-е гг. от 4% до 6% ВВП, у Германии — от 2% до 3% ВВП). Это, правда, не помешало Японии создать хотя и немногочисленные, но вполне боеспособные «силы самообороны».

Во-вторых, в периоды войны в Корее 1950 - 1953 гг., во Вьетнаме в 1960 - 1970-е гг. Япония, крупнейшая индустриальная страна, союзная США, ближе всего расположенная к театру военных действий, играла роль основной тыловой базы снабжения вооруженных сил США. Она получила огромные доходы от выполнения военных заказов Америки.

В-третьих, определяющим и решающим фактором была продуманная экономическая политика, были использованы те преимущества, которыми располагала Япония, уменьшено влияние неблагоприятных для нее факторов.

Так, по основным видам потребляемого сырья и энергоносителей Япония на 98% зависит от их закупок за рубежом. Это определило необходимость очень жесткого контроля государства над внешней торговлей. Лишь в 1971 г., когда Япония прочно утвердилась на мировых рынках, была проведена частичная либерализация внешней торговли, введена полная конвертируемость иены. До этого исключался ввоз любой продукции, которая могла быть произведена на территории Японии. Например, несмотря на то, что закупать рис дешевле на внешних рынках (в США, Канаде, странах Юго¬Восточной Азии), чем выращивать его в Японии, правительство предпочитало поддерживать своих фермеров, но не прибегать к ввозу продовольствия. В итоге по степени своего участия в международном разделении труда Япония уступает большинству развитых стран. В 1995г., например, стоимостный оборот ее внешней торговли составил всего 17% по отношению к ВВП (у стран ЕС этот показатель составляет 45%-60%, у США - 24%).

Помимо сырья закупались передовые технологии, что длительное время позволяло экономить на дорогостоящих собственных технологических разработках. Новые технологии нередко внедрялись раньше, чем в странах, разработавших их, особенно в тех отраслях, которые считались приоритетными и поддерживались государством. Государственная поддержка этих отраслей заменяла внешние источники финансирования, поскольку государство ограничивало приток иностранных вложений капиталов в национальную экономику.

Приоритетными считались те отрасли, которые производили экспортную продукцию. Ее конкурентоспособность первоначально обеспечивалась за счет дотаций и низкой оплаты высококвалифицированной рабочей силы. Национальные традиции Японии стали фактором, значительно облегчившим ее превращение в одну из самых развитых стран мира.

Трудовые отношения в японских корпорациях носят такой же характер, как в малых семейных фирмах стран Запада, где работники не разделяют свои личные интересы и интересы корпорации. Наемным работникам гарантируется занятость на весь период трудовой деятельности. Зарплата им выплачивается даже в случае остановки производства, за счет корпорации обеспечивается повышение квалификации. Благодаря подобным условиям труда, корпорации добиваются полной лояльности своих работников, максимальной производительности труда, добровольного выполнения сверхурочных работ. Трудовые конфликты в этой системе отношений приходятся на те периоды, когда профсоюзы заключают новые коллективные договора и корпоративная, профсоюзная солидарность побуждает членов профсоюзов к массовым акциям в поддержку требований своих лидеров.

С течением времени уровень жизни и размер средней оплаты японских трудящихся достигли уровня, близкого и даже превосходящего показатели большинства развитых стран. По уровню детской смертности, средней продолжительности жизни Япония вошла в число самых благополучных стран мира. Однако к этому времени японские товары на мировых рынках уже завоевали прочные позиции благодаря высокому качеству и репутации надежности.

Важным источником экономических успехов оказалась политическая стабильность послевоенной Японии. Несмотря на существование оппозиционных партий, на политической арене более сорока лет преобладала одна политическая партия — Либерально-демократическая (ЛДП). Неоднократные разоблачения коррупции, злоупотреблений властью вели к смене ее лидеров, но не потере поддержки избирателей.

Лишь в 1993 г. в результате раскола ЛДП к власти пришло правительство, опирающееся на коалицию политических партии, не включающую ЛДП.

Во внешней политике Япония, в основном, исходила из того, что она является союзником США. Общность военно-политических интересов содействовала компромиссному разрешению разногласий, вызываемых успехами экспансии Японии на американских рынках.

Заинтересованность Японии в обеспечении стабильных поставок сырья и энергоносителей, сферах вложения капиталов определяет ее участие в интеграционных процессах в Юго-Восточной Азии, Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом. Интеграция как для Японии, так и для других стран Азиатско-Тихоокеанского региона активизировалась в результате экономического кризиса, поразившего этот район мира в 1998 г.

Наряду с Японией кризис затронул всю группу новых индустриальных стран.

Новые индустриальные страны.

Сингапур и Гонконг (последний был британской колонией, а к концу века вошел в состав Китая на правах территории с особым статусом) также еще до второй мировой войны были крупнейшими портами, торговыми центрами, находившимися на пересечении международных торговых путей. В этих городах — государствах традиционно существовали развитые портовые службы, индустрия бизнеса и развлечений. В послевоенные годы в дополнение к легкой промышленности с привлечением исключительно дешевой рабочей силы из соседних стран были созданы предприятия, собирающие продукцию из готовых узлов, в том числе высокотехнологичную. При этом навыки традиционных для народов Азии ремесленных промыслов, с изготовлением миниатюрных украшений, декоративных тканей, с использованием ручного труда, оказались вполне применимы для сборки электронного оборудования.

Южная Корея и Тайвань также находились в особых условиях. Еще до войны, а особенно в военные годы, когда они находились под контролем Японии, Корея создала систему обслуживания своих войск, зачатки промышленности, транспортную сеть. После завершения гражданской войны в Китае и войны в Корее 1950—1953 гг. и в Южной Корее, и на Тайване были развернуты крупные контингенты войск США. Не вмешиваясь прямо в политическую жизнь, они объективно играли роль гарантов внутренней стабильности, компенсируя отсутствие социальной базы модернизации. Для Южной Кореи еще в 1960-е гг. была характерна самая большая в мире продолжительность рабочей недели (54 часа), почти полный запрет на деятельность профсоюзов, на забастовки. Большие объемы американской помощи, приток капиталов сперва из США, а затем и из Японии, привлекаемых дешевизной рабочей силы и политической стабильностью, облегчили модернизацию. Ей содействовали также продуманная налоговая политика, скупка лицензий, технологий, быстрое развитие системы образования. В результате модернизации усилились позиции национальных корпораций. Они стали поставлять на рынки развитых стран не только продукцию легкой и текстильной промышленности, но и автомобили, компьютеры, бытовую электронику. Большое внимание уделялось повышению квалификации рабочей силы: с 1960 по 1990 г. продолжительность обучения (средний уровень образования) в стране увеличилась с 4,4 до 9,9 лет, правительство создало 27 институтов профессиональной подготовки. Так Южная Корея вошла в группу развитых стран мира по уровню производства, жизни, характеру социальной структуры населения. Появление внутренних факторов стабильности создало предпосылки замены режима военной диктатуры демократией, позволило в 1993 г. провести свободные президентские выборы.

Второй эшелон новых индустриальных стран. Опыт новых индустриальных стран использовался и в ряде государств Юго-Восточной Азии, в частности Таиланде, Филиппинах и Индонезии.

Таиланд и Филиппины, входившие в американскую систему союзов, в годы войны во Вьетнаме получили значительные средства за использование США военных баз на их территории, обслуживание тылов вооруженных сил американской армии. В 1970-е гг. Таиланд, оставаясь монархией, в 1980-е гг. Филиппины вступили на путь демократизации.

Индонезия, страна с почти 200-миллионным населением, получила полную независимость лишь в 1950 г., после освободительной войны против голландских колонизаторов. Большое влияние в ходе войны приобрела Коммунистическая партия Индонезии. Она поддержала курс президента Сукарно, установившего режим личной власти и провозгласившего курс на строительство социализма. Резкое ухудшение экономического положения, расхищение чиновниками кредитов, представленных СССР и Китаем, вызвали недовольство части армии и в 1965 г. подтолкнули группу офицеров, связанных с Компартией, на попытку переворота. Она, однако, не получила поддержки большинства армии, фактически захватившей власть в стране и разгромившей Компартию и другие левые организации. В 1968 г. командующий армией генерал Сухарто стал президентом страны. Он удерживал этот пост до 1998 г. Политика Сухарто ориентировалась на проведение модернизации страны с привлечением иностранного капитала, в частности японского. Как Филиппины и Таиланд, Индонезия, богатая природными ресурсами, заимствовала опыт Японии и Южной Кореи.

Модернизационная политика, связанная не только с освоением недр, но и созданием сперва легкой промышленности, а затем и комплексов сборки высокотехнологических отраслей радиоэлектроники, принесли определенные плоды. За 30 лет, с 1960 по 1990-е гг., удельный вес рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве, в Индонезии сократился с 75% до 55%, в Таиланде — с 84% до 64%, на Филиппинах — с 64% до 46%. Доля работников промышленной сферы во всех этих странах составила 14¬15% общего числа занятых. Среднегодовые темпы роста экономики достигали 5%, что было ниже показателей Японии и Южной Кореи, но выше большинства стран Азии. ,"

Кризис 1998 г., от которого больше всего пострадали новые индустриальные страны, поставил под вопрос перспективность их модели модернизации. Основа этой модели — создание с участием иностранного капитала массового производства (или сборки по лицензионным соглашениям) дешевой продукции для продажи на зарубежных рынках (преимущественно, развитых стран). Так, у Филиппин стоимость внешнеторгового оборота с 1960 по 1995 г. возросла с 52% до 80% стоимости производимого ВВП, у Таиланда — с 54% до 90%.

Емкость внешних, мировых рынков, однако, не безгранична. К концу 1990-х гг. увеличение числа индустриализирующихся стран, выпускавших однотипную продукцию, привело к кризису ее перепроизводства. Зарубежные банки и корпорации, держатели акций предприятий, созданных с участием их капитала в новых индустриальных странах, стремясь избавиться от них, спровоцировали панику на биржах стран Юго-Восточной Азии. В некоторых из них, в частности в Индонезии, она вызвала политический кризис.

Одним из последствий кризиса может стать ускорение интеграционных процессов стран Юго-Восточной Азии. Несмотря на существование регионального интеграционного объединения (АСЕАН), в этом районе мира темпы и глубина развития интеграции пока отставали от западноевропейской.