Общественные и благотворительные организации. Общественные и благотворительные организации как учреждения социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
 Скачать 51.27 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Вышневолоцкий колледж» КУРСОВАЯ РАБОТА На тему: «Общественные и благотворительные организации как учреждения социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» По специальности : По (предмет) Выполнил студент группы Руководитель работы: г. Вышний Волочек 2022 г. Оглавление Введение …………………………………………………………………………3 Глава 1. Общие черты благотворительности в России………………………..5 Понятие «благотворительность»…………………………………………5 Виды и формы благотворительных организаций в России……………10 Участники благотворительной деятельности……………………..……14 Глава 2. Благотворительные организации как учреждения социальной поддержки……………………………………………………………………….18 2.1. Нормативно-правовая база благотворительных фондов………………...18 2.2. Поддержка благотворительной деятельности от государственных органов………………………………………………………………………….19 2.3. Роль благотворительной организации в системе социальной защиты………………………………………………………………..………...22 Заключение…………………………………………………………………….28 Список использованной литературы…………………………………………30 Введение Тяжелая жизненная ситуация в основном определяется как ситуация, которая беспристрастно нарушает жизнедеятельность человека и влечет за собой тяжелые жизненные обстоятельства, например инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие обусловленного места жительства и множество других обстоятельств, которые могут мешать человеку в полной мере наслаждаться жизнью, а человек не может данные обстоятельства преодолеть самостоятельно. Для того чтобы у лица возникло желание вернуться к нормальной жизни в обществе, для начала нужно удовлетворить жизненно необходимые потребности в питании, жилье, соблюдении гигиены, а при необходимости, оказать основную психологическую и юридическую помощь. Для этого те граждане, которые оказались в трудной жизненной ситуации могут обратиться к специалистам Комплексного центра, которые окажут многостороннюю поддержку и содействие для преодоления сформировавшейся трудной ситуации. В последние годы отмечается порядочный рост общественных и благотворительных организаций, оживление их участия в исполнении мероприятий по социальной защите населения. Все это свидетельствует о серьезных изменениях в общественном сознании членов общества. Соответственно, возникает сознание значительности собственного участия в усовершенствовании как материального, так и духовного благополучия людей, которые тебя окружают, с которыми ты живешь в одной стране. Деятельность благотворительных и общественных организаций связана с проявлением социальных инициатив абсолютно разнообразных социальных слоев, групп населения, отдельных граждан, в ответ на те реалии социально-экономической ситуации в стране, которые их окружили, которыми они стали жить. Это ответ таких граждан на плачевное состояние системы социальной экономической ситуации в стране, а также на ее проблемы, определенная тенденция и возможность для них оказать помощь другим людям подобным себе же, людям. В которых простые граждане видят отчасти себя, людям, которые попали в трудную жизненную ситуацию, что может случиться с каждым из нас, и такие граждане это понимают, осознают в полной мере и пытаются помочь тем, кто не ожидал, что попадет в такую жизненную ловушку. Цели благотворительной деятельности в России по сопоставлению с законодательствами основных стран мира трактуются основательно шире. Это, например, содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе, подготовка населения к преодолению результатов стихийных бедствий, экологических, индустриальных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; оказание помощи пострадавшим от социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействие защите материнства, отцовства и детства, укреплению мира, дружбы и согласия меж народами, предупреждению социальных, государственных и религиозных конфликтов. Целью моей курсовой работы является рассмотрение общественных и благотворительных организаций, как организаций, которые могут оказать социальную помощь людям в сложный период их жизни. Для достижения данной цели также нужно рассмотреть и несколько зада, таких как: - виды социальной помощи гражданам, которые находятся в трудной жизненной ситуации; - что такое благотворительность; - чем отличаются государственные благотворительные фонды от негосударственных. Глава 1. Общие черты благотворительности в России Понятие «благотворительность» Благотворительность - это безвозмездная помощь для тех, кому необходима данная помощь. Благотворительность может быть оказана как в общественных формах , так и в виде элементарного персонального меценатства. Необходимо отметить, что главной особенностью благотворительности и меценатства является беспрепятственный и непринужденный выбор формы, времени и места, а также содержания помощи. Благотворительность приобрела свободное распространение в различных государствах с конца 19 века в связи с налоговыми и иными льготами, которые были введены для фондов благотворительности законодательством определенных государств. В Российской Федерации разные фонды благотворительности появились в 80-90-х гг. 20 в. Благотворительность играет великую серьезную роль в публичных взаимоотношениях. Феномен благотворительности касается таких генеральных социальных ценностей, как общественная справедливость, добро и зло. Благотворительность оказывает очень большое воздействие на положение социальной ситуации в обществе, а так же на его нравственный и психологический климат, отношения среди граждан, а также между гражданами и государством. Данная деятельность снимает определенное количество злободневности противоречия между состоятельными гражданами и бедными, между имущими и неимущими, а также между дарящими и принимающими данные дары по своему волеизъявлению. Благотворительная активность в России регулируется Федеральным законом № 135 от 11. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Кроме этого закона благотворительная деятельность регулируется соответственными положениями Конституции (ст. 39) и Гражданского кодекса. В отличие от других стран, в России нет налоговых льгот для благотворителей. Согласно Закону, «под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному осуществлению работ, предоставлению услуг, предложению иной поддержки». Федеральный закон №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (ред. От 23. - Ст. В сознательном аспекте представление «благотворительности» имеет безгранично пространный ареал действия. Это и высоконравственный поступок, и моральные свойства благотворителя, это и нравственные отношения между людьми, и социально справедливая деятельность классов и общественных групп, и мера более справедливого состояния общества в целом. Благотворительные фонды - осуществимый источник финансирования С переходом России к рыночной экономике возникло огромное количество коммерческих предприятий, фундаментальной целью которых является получение прибыли и распределение ее между учредителями. Однако имеются и некоммерческие организации, которые также зарабатывают, но не распределяют ее между учредителями, а используют на субсидирование уставной деятельности. На территории нашей страны некоммерческие компании еще не имеют большого и свободного распространения по всей территории. Данная ситуация связана с тем, что на территории страны нет настолько финансово сильных компаний и учреждений, которые могли бы расходовать вполне внушительные суммы денежных средств на благотворительность, тем не менее в США ключевой формой некоммерческих организаций являются чуть более сорока тысяч организаций. Безусловно, есть некоммерческие компании и в Российской Федерации, но их направление урезанов основном заботой об охране окружающей среды и соблюдении прав отдельных социальных групп. Однако в РФ существует множество других сфер приложения “благотворительных денег” - это образование, охрана здоровья, академические изучения и др. Гранд-средства, бескорыстно передаваемые дарителем (фондом, корпорацией, государственным учреждением или частным лицом) некоммерческой компании или приватному лицу для выполнения определенной работы. Абитуриент подает заявку - письменное заявление с просьбой о выделении гранта. Заявка нужна для того, чтобы удостоверить дарителя внести средства в проект. В роли доноров также могут выступать и государственные учреждения абсолютно разных стран, международные организации, приватные благотворительные фонды граждан, коммерческие структуры, религиозные, академические и научные, а также другие некоммерческие организации, в том числе частные лица. В РФ наиболее часто приходится иметь дело с фондами различных типов и целевыми государственными программами. Государственные доноры самые бюрократичные и требовательные доноры для благотворительных организаций. Программы от государственных доноров часто ориентированы на тесно обусловленный круг определенных получателей, а требования к оформлению заявок и отчетности очень даже строги, можно даже сказать, преимущественно строги. Очень часто такие доноры ориентируются только на граждан своей страны и никаким образом не собираются финансировать работу иностранцев, им это, как минимум, не интересно. Однако, в некоторых случаях государственные доноры предоставляют гранты и иностранным фондам, происходит данная процедура, конечно, через организацию-посредника, а не напрямую с фондом. Донорами являются социальные организации, которые получают средства от государственных доноров и распределяют их по организациям, которые оставили заявки в качестве заявителя. Частные доноры – это фонды, являющиеся частными и некоммерческими организациями, они получают денежные средства от граждан, такие перечисления называются пожертвованиями. Также частные фонды могут получать средства от корпораций, то есть коммерческих фирм, а также от приватных, частных лиц. Требования к оформлению таких заявок основательно менее жесткие, ем к остальным, а отчетность еще более упрощена. Однако отдельные фонды могут быть также требовательны. Частные благотворительные фонды можно разделить на несколько видов. Независимые фонды – в основном организуются частным лицом, семьей или несколькими лицами (к примеру фонд Сороса), а затем живут на дивиденды с вложенного ими капитала. Такие фонды обычно имеют четко обусловленный перечень первенствующих направлений и набор стандартных критериев отбора заявок. Фонды сформировывают советы, рассматривающие заявки и выносящие постановление о финансировании. Обычно такие фонды предоставляют гранты в области, сходящейся со сферой интересов корпорации. Решения о выдаче грантов принимаются советом, включающим руководство компании. Есть еще фонды другого рода. Назовем их. Фонды прямого действия - фонды, которые используют свои денежные средства для поддержки личных изучений или непосредственного предоставления услуг. Эти фонды изначально умышленно организовываются для поддержки каких-нибудь основных проектов. Можно даже сказать, что они на фундаментальном уровне начинают осуществлять свою деятельность «прямо» с определенной целью для организации какого-либо бюджета или поддержки определенной идеи создателями такого фонда. Местные фонды организовываются жителями определенного района, города, села для удовлетворения здешних потребностей. Ориентированы практически исключительно на проявление поддержки коренным организациям. Такие фонды организовываются чаще для «поддержки местных инициатив», иными словами, данные фонды создаются для того, чтобы воссоздать какую-либо цель на территории того округа, где был создан данный фонд. Важно разграничивать фонды и частные организации-посредники. Первые располагают средствами и выдают их в виде грантов (фонд Сороса). Вторые не имеют личных средств, а лишь проявляют содействие в распределении посторонних денег (информируют общественность, помогают в оформлении заявок, расценивают и отбирают заявки, регулируют расходование средств и предоставляют донору отчет). Благотворительные фонды – далеко не единственный источник финансирования, открытый для некоммерческих организаций. Чтобы покрыть всевозможные виды расходов, такие как: административные нужды, создание и содержание офиса, целевые проекты, продолжительные программы, кратковременные кампании - организация может использовать различные источники средств. Немного примеров. - Членские взносы. Люди, сочувствующие или активно участвующие в работе организации, осуществляют систематичный платеж в общий фонд. Такие взносы происходят систематически, члены фондов производят взносы в него в определенное время, но установленного промежутка нет, и скорректированной суммы тоже нет. - Сбор пожертвований от частных лиц и организаций. Сбор может быть целевым, направленным на определенное мероприятие, кампанию или на нужды организации вообще. Такой сбор не имеет установленной суммы от каждого лица, он имеет общий итог, который фонду в общем нужно собрать на ту или иную цель. - приобретение правительственного финансирования в рамках определенной программы - так, как это делают научные учреждения. Например, средства на проектирование конкретных ООПТ (особо оберегаемых естественных территорий). Субсидирование от государства тоже не закрепляет за собой определенной конкретной суммы, каждый раз фонд может получить абсолютно разную сумму. - Учредительство - ряд организаций и/или физических лиц делают единовременный взнос, и скопленные деньги применяются на уставную активность устроенной организации. - производство и продажа значков, маек, сувениров, тематических изданий и т. Организация коммерческого благотворительного мероприятия (обедов, вечеров, просмотров кинофильмов, благотворительных аукционов и т. д.) Производство как сувенирной продукции фонда, так и организации благотворительных мероприятий приносят каждый раз разные суммы для данного фонда, нет определенной прибыли от данного пункта. - Вклад организованных средств в ценные бумаги и рекуперация процентов с этого вклада на нужды организации (фонда). Виды и формы благотворительных организаций в России Благотворительная организация - некоммерческая организация, сформированная для ведения благотворительной деятельности в интересах общества в едином или отдельных категорий лиц, но не для извлечения прибыли. подобная организация не может являться государственной или муниципальной, ее учредителями могут являться только физические и (или) юридические лица. Таким образом, благотворительной организацией может быть признана организация, располагающая тремя следующими признаками. В первую очередь, такая организация является некоммерческой. Под некоммерческой организацией ГК РФ понимает организацию, не имеющая извлечение прибыли за свою деятельность в качестве своей главной цели. Также такая организация не распределяет прибыль, если таковая все же была получена, между своими участниками. Таким образом, организация для признания ее некоммерческой должна: 1) не располагать в качестве фундаментальной цели своей деятельности извлечение прибыли; 2) не делить прибыль, если такая и получена, между участниками организации. Во-вторых, - это неправительственная (негосударственная и немуниципальная) организация. В-третьих, благотворительная организация организовывается для реализации целей, предустановленных ст. 2 Закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», путем воплощения благотворительной деятельности в интересах общества в целом или единичных категорий лиц. Из данного пункта следует, что благотворительная организация не может организовываться для оказания помощи исключительно своим учредителям, членам, какому-то определенному человеку, организации или группе индивидуально поименованных лиц. Все данные признаки являются стандартными, их обязаны придерживаться все благотворительные организации, как и вышеупомянутых Законов. Статус «благотворительная организация» присваивается организации фиксирующими органами данного субъекта Российской Федерации. Особенности правового положения юридических лиц в основном определяются не исключительно нравом их деятельности, а также и организационно-правовой формой. П. 7 Закона №135-ФЗ«Формы благотворительных организаций» гласит о том, что благотворительные организации организовываются в формах общественных организаций,фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций. Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация. Имущество такого учреждения в целом складывается только из собственности его учредителей, состав которых может также изменяться в согласовании с Уставом данной организации. Источниками средств данной организации (фонда) могут являться его учредители, то есть деятельность учреждения исполняется в общем только за счет его учредителей. Товарищество от учреждения различается в основном тем, что учредитель теряет право собственности над компанией, когда передает ее в товарищество. Такое имущество составляет уставной ресурс организации. Штат учредителей может в любой момент изменяться, соответственно право собственности будет переходить от одного лица другому в соответствии с Уставом данной организации. Чтобы стать учредителем какой-либо организации, достаточно сделать взнос в уставной фонд или приобрести один из элементов (части) такого уставного фонда у одного из действующих учредителей. Устав организации также определяет права учредителей в зависимости от внесенного в уставной фонд вклада. Общество – это такая организация, где привилегия на участие в управлении имуществом этой компании не увязывается с имущественными отношениями, как это происходит в организациях и учреждениях. В обществе управление исполняется членами общества, а вступление и выход из состава членов компании обусловливается Уставом данного общества. Членами благотворительного общества могут являться исключительно частные субъекты. Создание фондов позволяется в любой из перечисленных выше организационно-правовых систем. Объектами благотворительной поддержки выступают общественные группы и проблемы, на которые направляется благотворительность: 1) Профилактические программы борьбы с бедностью, предназначенные для людей, живущих ниже «черты бедности», т. не обладающих малыми жизненно необходимыми условиями существования. К таким благотворительным программам могут относиться образовательные, создания трудовых мест и содействия в трудоустройстве, жилищные, медицинские, санитарные, эпидемиологические, культурно-просветительские проекты, оказание продуктовой помощи и организация безвозмездного питания, выплата денежных пособий, организация приютов временного содержания, оказание психологической и юридической помощи и т. 2) Помощь жертвам социальных конфликтов, аварий и стихийных бедствий. Предполагается, что в результате масштабных, местных или бытовых происшествий отдельные люди или категории людей становятся лишенными жизненно необходимых условий существования. Как правило, жертвы таковых происшествий ощущают на себе весь комплекс возможных проблем. 3) Реабилитация общественно ущемленных групп населения - инвалидов; участников военных событий; людей, работавших в тяжелых условиях или подвергшихся преследованиям и т.д. В силу своих особенностей они объективно попадают в более трудное положение, чем нормальные в общепризнанном представлении люди. В этом случае благотворительность сориентирована на подтягивание их возможностей к уровню жизни главной части населения. Для этих целей разрабатываются благотворительные программы, нацеленные на оказание общественной помощи: -материальной (в том числе особенными приспособлениями, например, колясками для инвалидов или протезами); -психологической (как самим людям с психическими особенностями, так и их близким); - медицинской (способствующей расширению физических способностей или компенсирующую увеличенные расходы на медикаменты и лечение), содействие в образовании и трудоустройстве, включая организацию специальных трудовых мест. Такие программы могут также включать воздействие на общественное мнение, увеличивать толерантность общества к этим категориям лиц, что создает более одобрительную среду для их жизнедеятельности. Благотворительность в этом направлении должна быть соизмерима с достатком общественно элиминированных групп, она не обязана передаваться на тех, кто в силу своего материального положения способен самостоятельно компенсировать свои особенности. Участники благотворительной деятельности Участниками благотворительной деятельности представлены как отдельные граждане, так и юридические лица, участвующие в благотворительном движении и играющие в нем различные роли: благотворители, благополучатели и добровольцы. Благотворители - это лица, исполняющие благотворительные пожертвования в разнообразных формах: бескорыстной (безвозмездной или на поощрительных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств, предоставления услуг благотворительным учреждениям для целей благотворительной деятельности. Благополучатели - это лица, которые получают поддержку волонтеров или благотворительные пожертвования от благотворителей. Добровольцы - лица, которые исполняют благотворительную или другую социально нужную деятельность в форме предоставления своего безвозмездного труда по оказанию услуг и проведению работ. Данные лица действуют часто от лица фонда, но есть некоторые добровольцы (волонтеры) действующие от своего имени, они не прикреплены к фондам или иным общественным организациям. В благотворительной деятельности могут участвовать как частные лица, так и юридические. Частное лицо участвует в благотворительности, делая пожертвования деньгами или материальными ценностями в одну из организаций, считая, что эта организация занимается благотворительностью, и, рассчитывая, что она использует это средство по назначению. Корпоративная благотворительность - это благотворительная деятельность юридического лица, которую оно осуществляет через арбитров - благотворительные организации, - делая благотворительное даяние деньгами, продуктами либо услугами оплачивая обслуживание и товары. Источники ресурсов для благотворительной деятельности в основном выступают от жертвователей и доноров. Жертвователем в благотворительности признается личность или организация, которые в убыток себе дают ресурсы для исполнения благотворительной деятельности. Донором представляется спонсор, фонд или любой иной заказчик, причастный к благотворительности. Он тоже дает ресурсы, но не обязательно во вред себе. Спонсор акцентирует средства, надеясь на прямую или косвенную выгоду. Это может проявляться частью его рекламной или маркетинговой кампании. Фонд как фискальный институт умышленно специализирован на финансирование проектов. Даже некоммерческий фонд, предоставляя невозвратимый денежный ресурс (грант), реализует свою целевую функцию - использование средств. Таким образом, благотворительная программа выдает ему возможность осуществлять свои цели. Особую роль в благотворительности играет меценатство, обхватывающее ту часть благотворительной деятельности, общественная польза которой очевидна, но она не сводится к удовлетворению насущных, актуально значительных надобностей определенных людей. Сферой деятельности меценатства является культура, искусство, образование, наука. Благополучатель меценатской деятельности также конкретизирован, но он получает пользу непрямым образом. Продукт меценатства, в силу своих свойств, не может быть ограничен в потреблении единичным человеком. Для того чтобы состоялся акт благотворительности, необходимо, чтобы был полностью исполнен весь курс благотворительности. Генеральную роль в этом цикле играют посредники. Без них существующий в обществе источник альтруизма не будет преобразовываться во благо. К посредникам в благотворительности относятся все исполнители и поставщики, от которых зависит установление благотворительного ресурса, производство благотворительного продукта и его подача целевому благополучателю. Благотворительная организация представляется преимущественно главным посредником в благотворительности. В отличие от других типов арбитров исключительно у нее осуществление благотворительности является фундаментальный и единственной целевой функцией и социальной миссией. У других посредников деятельность в благотворительности объединено с определенным интересом, так как осуществление благотворительности не является целью их деятельности. Одной из немаловажных функций благотворительности является созидательная. Под ней мы понимаем строительство на средства благотворителей, спонсоров и меценатов институтов культуры: театров и музеев, школ и поликлиник. Материально-вещественная цель благотворительности приводит к тому, что создается, действует и развивается духовная жизнедеятельность общества. В обществе в последнее время все большее значение придается внутренним нуждам человека. Постепенно происходит постижение того, что экономическая модификация общества не должна быть основана на чистом материализме и утилитаризме, т. в этом случае она устремляется к саморазрушению. Поэтому сейчас действующей темой представляется поиск компромисса между материальными и духовными устремлениями человека и как индивидуума, и как существа коллективного. Благотворительная активность сможет расцениваться как форма сохранения для потомков доброго имени и славы. Со временем цели становятся более светскими, но сохраняют нравственную мотивацию. Глава 2. Благотворительные организации как учреждения социальной поддержки 2.1. Нормативно-правовая база благотворительных фондов Основным нормативно-правовым актом, стабилизирующим в настоящее время благотворительную деятельность, является Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» № 135-ФЗ от 11 августа 1995 г. » с последующими изменениями и дополнениями. Федеральный закон определяет деятельность субъектов благотворительной деятельности: благотворителей, благополучателей и особого вида некоммерческих организаций - благотворительных. В нем отчетливо и довольно основательно рассказано, что подобает постигать под благотворительной деятельностью, какие формы благотворительной деятельности существуют, чем благотворительная организация различается от остальных некоммерческих организаций. Основополагающим определением закона является понятие благотворительной деятельности. Под благотворительной деятельностью, согласно ст. 1 Закона понимается: «Добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, благородному осуществлению работ, предоставлению услуг, предложению другой поддержки» Цели благотворительной деятельности: Социальная помощь и защита граждан, включительно материальное положение малообеспеченных, общественную помощь безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или умственных способностей, или иных факторов не в состоянии самостоятельно реализовать свои права и законные интересы. Подготовка народонаселения к преодолению результатов стихийного бедствия, экологических, индустриальных и других катастроф; к предотвращению несчастных случаев. Оказание помощи пострадавшим в следствии стихийных бедствий, экологических, промышленных и иных катастроф, социальных, национальных, культовых конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; Содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предупреждению социальных, национальных, областных катастроф; Содействие укреплению престижа и значительности семьи в обществе; Содействие защите материнства, младенчества и отцовства; Содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, внутреннему развитию личности; Содействие деятельности в сфере физической культуры и спорта; Охрана окружающей среды и охраны животных; Охрана и соответствующее содержание зданий, объектов и территорий, располагающих историческое, культурное или природозащитное значение и мест захоронения. Благотворительная организация в Законе обусловливается как неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предустановленных истинным Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. Благотворительные организации создаются в формах коллективных организаций (объединений), фондов, институтов и в иных формах, предустановленных федеральными законами для благотворительных организаций. Органы общегосударственной власти и аппараты местного самоуправления, признавая авторитетность благотворительной деятельности, могут оказывать ее участникам поддержку и помощь средством предоставлений льгот по уплате налогов, таможенных платежей, передаче в собственность на безвозмездной или поощрительной основе правительственного или городского имущества, размещения на состязательной основе социальных заказов и т. В целях взаимодействия органов государственной власти, регионального самоуправления и благотворительных организаций могут создаваться советы (комитеты). Их решения носят рекомендательный характер. 2.2. Поддержка благотворительной деятельности от государственных органов Реализация тем содействия вырабатыванию благотворительной деятельности и добровольчества подразумевает активизацию устройств самоорганизации соучастников благотворительной деятельности, саморегулирования благотворительных организаций на принципах партнерского взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества. К основным направлениям содействия развития благотворительной и добровольческой деятельности относят: Содействие формированию благотворительной и добровольческой деятельности физических лиц и организаций. Основными вопросами этого направления являются: * расширение налоговых стимулов для участия граждан в благотворительной деятельности. * исключение из налоговой базы по налогу на доходы физических лиц выплат волонтерам за нанимание жилого здания и проезд, сопряженных с осуществлением добровольческой деятельности; * создание культуры участия в благотворительной и добровольческой деятельности, а также углубление нравственных и иных стимулов для участия в добровольческой и благотворительной деятельности; * содействие распространению корпоративных программ содействия благотворительной и добровольческой деятельности, а также реализации организациями принципов общественной ответственности бизнеса, в том числе распространению корпоративной общественной отчетности. Содействие развитию институтов благотворительности В целях содействия развитию институтов благотворительности учитывается введение в законодательство Российской Федерации о благотворительной деятельности следующих положений: * социальная реабилитация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; * оказание бесплатной юридической поддержки гражданам и некоммерческим учреждениям и законное обучение населения; * безвозмездное производство и распределение социальной рекламы; * содействие формированию научно-технического творчества молодежи; * содействие патриотическому, духовно-нравственному обучению детей и молодежи, а также помощь молодежных инициатив, проектов, детских и молодежных движений и организаций. Содействие действенному привлечению благотворительной и добровольческой поддержки государственными и муниципальными учреждениями и прочими некоммерческими организациями. Устранение барьеров в предоставлении благотворительной поддержки физическим лицам. Содействие развитию института социальной рекламы. Основными итогами реализации подлинной Концепции являются: * прогресс помощи в сообществе и продолжение участия граждан и организаций в благотворительной и волонтерской деятельности, продвижение доверия граждан к благотворительным и другим некоммерческим организациям; * увеличение объемов благотворительных пожертвований граждан и организаций; *умножение числа граждан - соучастников благотворительной и добровольческой деятельности; * увеличение объема экономических активов, аккумулируемых в рамках целевого капитала некоммерческих систем и в фондах местных сообществ; * формирование инфраструктуры информативной и консультационной помощи благотворительной и добровольческой деятельности; * увеличение производительности благотворительных и добровольческих программ; * увеличение качества жизни граждан Российской Федерации. Таким образом, мы видим, что государство наблюдает в благотворительной деятельности один из рычагов управления в решении социальных проблем, общественного развития общества. Государство ориентирует многозначительный вклад общественной и благотворительной деятельности в достижение целей социальной политики страны и таким образом, устанавливает перед собой генеральную цель - активизации наличествующего потенциала, благотворительной деятельности как ресурса формировании общественной сферы, позволяющие восполнить бюджетные источники внебюджетными средствами. Также государство ставит перед собой ряд проблем по содействию развития благотворительной деятельности и добровольчества, предполагая активизацию механизмов самоорганизации соучастников благотворительной деятельности, саморегулирования благотворительных организаций на принципах партнерского взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества. 2.3. Роль благотворительной организации в системе социальной защиты Сегодня социальная защита населения должна играть не только значимость общественной компенсации бедным, но и предназначаться некоторым противовесом живо увеличивающемуся материальному неравенству. И важной задачей становится защита всего населения от нарастающего обнищания. В сложившихся финансовых и социально-политических условиях роль и значимость системы общественной охраны населения кардинально возросло. зачастую аппараты и учреждения социального обслуживания становятся единственными структурами, обращение к которым оставляет человеку веру на приобретение поддержки и помощи в разрешении его трудных жизненных проблем. Современная Россия испытывает переменный период, который коснулся всех сфер социально-экономической жизни страны, обусловив происхождение многих социально беззащитных слоев населения. В этих условиях социальная защита населения, или защита от рисков путем комплексного содействия человеку со стороны государства в решении различных задач в течении всей его жизни, заслуживает ключевое значение, согласуясь с проводимой в России социальной политикой. Социальная защита населения на сегодняшнем шаге представляется главнейшим и приоритетным течением социальной политики Российской Федерации. Социальная защита - стратегия государства, сориентированная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека свободно от его пола, национальности, возраста, места жительства и иных обстоятельств. Система социальной защиты народонаселения на современном этапе охватывает в себя: социальное обеспечение; социальное страхование; общественное содействие (помощь). Осуществляется социальная защита граждан за счет федерального и местных бюджетов, умышленно организовываемых фондов социальной помощи населения, негосударственных фондов. Основными принципами социальной защиты населения представляются гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности. Основные цели социальной защиты населения объединяются к следующим: - освобождение от безотносительной нищеты, если среднедушевой безраздельный заработок семьи ниже прожиточного минимума; - оказание материальной поддержки общественности в экстремальных условиях; - содействие адаптации общественно чувствительных групп населения к условиям рыночной экономики. Одним из компонентов социальной охраны населения в кризисных условиях является социальная помощь. Оказание государственной социальной поддержки осуществляется в следующих видах: - денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты); - естественная поддержка (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды естественной помощи). Согласно функционирующему законодательству генеральными целями благотворительной деятельности были обусловлены следующие: - общественная защита и помощь малоимущих граждан; - общественная реабилитация нетрудоустроенных и инвалидов; - поддержка пострадавшим в следствии стихийных бедствий, жертвам репрессий, беженцам; - содействие деятельности в области образования, науки, культуры, спорта, здравоохранения, охраны памятников, охраны окружающей среды и т. Благотворительные организации проявляют полноценную помощь, государственным структурам взимая на себя часть функций государства. При этом они оказывают еще и экономическую поддержку помимо производимых функций. Следовательно, благотворительные организации в системе общественной помощи и защиты населения играют важную роль. Благотворительные компании не только осуществляют часть функций по предложению поддержки населению, однако еще и являются основой средств для реализации общественных программ, при выплате пособий, предложении адресной социальной помощи. Кроме того благотворительные организации проявляют содействие в развитие подобных течений как: - Культура и искусство - единовременная или постоянная помощь театров, оркестров, музеев, галерей, библиотек, а также деятелей искусства, литературы, кино. - Наука - помощь основательной и практический науке в разработке новоиспеченных технологий, инноваторских исследованиях, помощь в создании перспективных абстрактных идей, исполнение академических конференций, симпозиумов, а также помощь молодым специалистам. - Церковь - как правило, помощь в строительстве или восстановлении храмов и монастырей. - Образование - основание стипендий и грантов для учителей и студентов, оплата стажировок за рубежом, помощь в приобретении материалов для просветительного процесса. - Охрана природы - субсидирование природоохранных программ по спасению исчезающих видов флоры и фауны, помощь заповедников, защита окружающей среды. - Спорт - вспомоществование некоммерческим видам спорта и отдельным спортсменам в приобретении спортинвентаря, оплата автотранспортных расходов и проживания, тренерских услуг, аренды помещений для тренировок. - Поддержка средств массовой информации - распределение грантов, как правило, региональным и Интернет-СМИ. Когда государственные структуры не в состоянии совладать с теми или иными социальными проблемами, увеличивается значимость благотворительной деятельности и благотворительных организаций. Все это представляется явным образцом того как благотворительные компании могут органично поселиться в систему социальной поддержки и защиты населения. Мне кажется, что данный опыт может предназначаться отличным примером для подражания. Вполне возможно создание подобных благотворительных фондов в каждом городе. Они могли бы поспособствовать развитию города, выступая в качестве спонсоров разнообразных культурных мероприятий, детских состязаний и археологических экспедиций. Ведь, как правило, этим направлениям государственная власть уделяет не достаточно много внимания. Заключение Последние десятилетия ретировавшегося столетия отметились преобразованиями удивительного масштаба, крайним драматизмом событий, полной непредвиденностью следствий и глубокой двойственностью перемен. Мы были очевидцами массовых многознаменательных катаклизмов: распад страны; углубление финансового и социального кризиса; исчезновение внешных причин, какими можно было оправдать бремя гонки вооружений, сокращение общественных программ; уничтожение государственных пределов и т. Полезным в создавшейся ситуации оказывается расследование исторических корней и теоретических основ социальной работы в качестве новой специальности и духовной дисциплины в мировом академическом контексте. Социальная работа даёт нам богатый действительный и теоретический материал, изучение которого ориентирует получить сведения о структуре и самосознании сегодняшних сообществ в их кризисных точках. Анализ связи социальной работы с социальной концепцией способен пролить свет, в том числе, и на природу «развитого» общества. И наоборот - характеристики прогрессивного общества и его самоинтерпретации содействуют лучшему пониманию естества данной необыкновенной специальности и академической дисциплины, родившейся не так давно. жизнь общества исключительно постигнуть без учёта тех представлений, которые её формируют. Как было показано в данной работе связь между социальной работой и благотворительностью существует. Следовательно, намечается требование в анализе благотворительности как основы социальной работы. История России богата личным опытом становления и развития всех форм общественного призрения. Выработанные традиции имеют сегодня большое значение, потому что встал вопрос о реформировании имеющийся форм благотворительности, создании новых которые будут в наивеличайшей степени соответствовать модифицирующимся условиям жизни. Также эти традиции будут способствовать более короткому взаимодействию государственного призрения и частной благотворительности. Немало главную роль в процессе оказания помощи населению играет социальная политика проводимая государством, а в частности одно из течений - социальная защита. На мой взгляд, максимальный эффект получится, если наладить согласование государственных структур и частной благотворительности в рамках социальной политики мощного государства. Список использованной литературы Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. с новыми поправками Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. (последняя редакция) Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" от 11.08.1995 N 135-ФЗ (последняя редакция) Федеральный закон от 31.07.2020 № 282-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и Федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. №82-ФЗ Распоряжение правительства Российской Федерации «Об утверждении Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года» от 27 декабря 2018 года N 2950-р Антонов Е.Н. Благотворительность в России: основные проблемы и пути решения Большая юридическая энциклопедия.- М.: Изд-во «Эксмо» Годунский, Ю. Откуда есть пошла благотворительность на Руси. Учебное пособие Гуслова М.Н. Теория и методика социальной работы. Учебное пособие Дурасанова Т.П.. Введение в специальность «социальная работа». Учебное пособие Кудринская Л.А. Благотворительность и спонсорство в современном российском обществе: опыт теоретического анализа Лавриненко Л.Я. Благотворительная деятельность в сфере образования дореволюционной России: исторические и культурно-просветительские аспекты. Лукацкий М.А. Благотворительность: за и против Привалов Н.Г. Экономическая основа благотворительности Ромм М.В.. Теория социальной работы. Учеб. пособие Соколов А.Р. Благотворительная деятельность императорского «человеколюбивого общества» в XIX веке. Учебное пособие Соколов А.Р. Российская благотворительность в XVIII- XIX вв. (к вопросу о периодизации и понятийном аппарате) Учеб. Пособие Щитова Н.Г. Проблемы благотворительности, меценатства и спонсорства |