поколения прав человека. Поколения прав человека. Обязанность государства по созданию условий для полноценного участия граждан в политической жизни принадлежит первому поколению. Эту идею Н. М
 Скачать 28.96 Kb.
|
|
Обязанность государства по созданию условий для полноценного участия граждан в политической жизни принадлежит первому поколению. Эту идею Н. М. Коркунов блестяще показал, что «исторически сложившаяся культура общества не должна терять своего существования и не должна застревать в неподвижности, цивилизация должна включать в себя право на индивидуальное, индивидуальное». Личные и политические права первого поколения используются в международных и национальных документах и не должны быть ограничены ни каким-либо образом, ни на каком-либо основании. Эти права были закреплены в международном пакете о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года. Многие ученые считают, что эти права следует считать правами человека, так как права последующих поколений служат лишь интересам социально незащищенных групп населения, разделяемых и разделяемых государством на социальные блага. «В период бурной борьбы классов в капиталистических государствах в XIX-XX веках за улучшение своей экономики возникло и утвердилось второе поколение прав человека. В результате этой борьбы в обществе зародились идеи социального равенства, сформировались учения, призванные государством научить граждан жить достойно в условиях рыночной экономики. Основой прав второго поколения являются социальные, экономические и культурные права. Большую роль в формировании этих прав сыграло социалистическое учение, возникшее в XIX веке». Права второго поколения более характерны, чем права первого поколения. Международное право не устанавливает каких-либо жестких требований для обеспечения этих прав. В частности, в 1966 году был принят II Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Положения п. 1 ст. 2 указанного Пакта декларирует «каждое государство, участвующее в этом пакте, обязано в порядке и порядке оказывать международную помощь, в частности, в экономической и технической областях, в пределах имеющихся ресурсов, для того, чтобы в полной мере реализовать принимаемые в этом пакте права, в частности, законодательные меры»1. Третье поколение прав человека – 70-80-е годы XX в. «Права этого рода предусматривают защиту интересов отдельного человека, включая не только социальное единство отдельного государства, но и всего человечества. При этом принцип остается неизменным: права сообщества не должны ущемляться его индивидуальными правами. Особенность этих прав состоит в том, что они могут быть коллективными, объединенными, ассоциированными. Таким образом, права третьего поколения включают в себя коллективные права, а не какие-либо «новые» права. Конечно, индивид участвует в реализации таких прав, но это связано не с его личным статусом, а с его членством в социуме». В то же время эта идея вызывает споры. По мнению некоторых ученых, необходимо обеспечить реализацию коллективных прав человека (свобода собраний и объединений, право на забастовки) и др. не могут быть реализованы, так как каждый участник самостоятельно принимает решение об участии в объединении или акции, то есть осуществляет это право непосредственно и в отдельности. «Эти объединения, собрания граждан, не являются культурными организациями, а являются добровольными гражданами, которые по своему выбору могут объединяться, проводить собрания или поклоняться культуре»2. Третьему поколению принадлежит общечеловеческие права как право на мир, всеобщую безопасность, чистую окружающую среду, чистый космос и др. «Второй частью общечеловеческих прав являются права, которые возникли в результате научно-технического прогресса, прежде всего в сфере информационных и коммуникационных технологий. Кроме указанных выше трех поколений исследователи выделяют четвертое и последующие. Формирование четвертого поколения связано с технологическим развитием человечества, но человечество в своем аспекте. К ним относятся права в сфере биомедицинских технологий и генетических исследований: клонирование, трансплантация, эвтаназия. Каждое поколение несет с собой новую логику так называемых прав человека, поскольку «новые» и «старые» неизбежно вступают в противоречие, в результате чего уровень защиты может не расти, а снижаться»3. «Основные, фундаментальные права и вытекающие из них другие права и свободы обеспечивают различные сферы человеческой жизни - личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. Поэтому права классифицируются по категориям и именам. Но они различаются не только по сферам жизни, но и по времени возникновения. Так появилось понятие «поколения прав человека». Права человека и гражданина можно классифицировать по различным основаниям: 1. В теории конституционного права традиционно выделяют права человека и гражданина вместе, хотя они, как правило, соблюдаются совместно. «Права человека, как биологического индивида, находящегося в социальной среде, проявляются в силу того, что каждый имеет право на свою жизнь, то есть эти права исходят из естественного права, не зависящего от принадлежности к какому-либо государству. Поэтому государство не может предоставлять указанные права, отнимать их или изменять. Закрепление этих прав в конституции страны возможно только при наличии и предоставлении им формально-юридического статуса со стороны государства. Права гражданина, с учетом особенностей этого явления, наделяют человека государством, которое, естественно, на основе Конституции и в соответствии с другими законами государства может по своему усмотрению изъять и изменить такие права». 2. По порядку реализации конституционные права делятся на индивидуальные и групповые (коллективные). Большинство прав и свобод носят индивидуальный характер, но некоторые из них можно реализовать только в сочетании с теми, кто обладает этими правами: это право на объединение (ст. 30 Конституции РФ); право на свободу публичных 16 мероприятий (ст. 31 Конституции РФ); право на забастовку (ч. 4 ст. 37 Конституции РФ). 3. По генезису можно классифицировать природные права (врожденные), - право на жизнь, право на свободу и неприкосновенность личности, право на достоинство и доброе имя, жилищное право, - производные от них, которые сформировались по мере развития человеческого общества: право на тайну переписки, право на участие в государственных делах. 4. В обобщенном виде выделяют основные (конституционные) права и свободы и конкретизирующее их содержание. Например, ч. 1 ст. 43 Конституции РФ «каждый имеет право на образование». В последующих частях этой статьи право конкретизируется: «в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях гарантируются бесплатное и общедоступное дошкольное, общее и среднее профессиональное образование»; «каждый может бесплатно на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и предприятии». 5. По степени неотъемлемости права человека и гражданина принято делить на абсолютные и относительные. Абсолютные права, в отличие от относительных, не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах. Сюда относятся право на жизнь, право на свободу мысли и вероисповедания и ряд других. 6. В зависимости от роли государства в их реализации выделяют негативные права, когда государство должно воздерживаться от каких-либо действий по отношению к индивиду, и позитивные права, когда государство должно обеспечить реализацию права либо содействовать в его защите. 7. В зависимости от степени обобщенности выделяют общие права, присущие всем гражданам, и специальные, зависящие от социального и служебного положения, пола, возраста лица: права потребителей, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, студентов, ветеранов, беженцев и пр.». 8. Наибольшее распространение в теории конституционного права получила классификация прав и свобод по их содержанию4. «Такие явления связаны с совокупностью проблем: -Законы, принимаемые в соответствии с Конституцией РФ, неприличны: их формулировки запрещают или умаляют личные права и свободы граждан, что создает непреодолимые препятствия для их реализации.; -сложность привлечения к юридической ответственности должностного лица, ущемляющего права и свободы. Зачастую правоохранители необоснованно превышают свои полномочия, а для сотрудников следственных органов, не имеющих объективных оснований, избирают самую суровую меру пресечения.; - отсутствие реальных условий для применения закона; правовой нигилизм преобладает у россиян. Несмотря на то, что в Конституции закреплены и гарантированы личные свободы, граждане все же делают соответствующие инициативы, чтобы использовать это в своих интересах.; - низкое качество подготовки юридических кадров. Об этом говорит большое количество коммерческих школ, а также юридических факультетов, не нуждающихся в техническом оснащении учебного процесса и кадрового потенциала непрофильных учебных заведений. Также принят и профессиональный уровень отдельных сотрудников правоохранительных органов; -менталитет граждан России, воспринимающих ущемление своих прав и свобод как естественное явление. Для решения всех вышеперечисленных проблем необходим комплексный подход. : - в ходе общественных дискуссий, с момента принятия законодательной инициативы, обсуждались все принимаемые законы. Правовая и антикоррупционная экспертиза законопроектов должна проходить с привлечением независимых экспертов, специализирующихся в различных отраслях. Каждая клятва должна быть подготовлена в независимом следовании Конституции РФ и не должна содержать формулировок, которые могли бы объяснить правоприменителю причину ограничения его прав. Взаимодействие законодателей с общественностью может обеспечить только такая возможность; - ответственность за неприкосновенность частной жизни, нарушение чести и достоинства человека. Чаще всего это проявляется в злоупотреблении должностным положением, что значительно увеличивает его общественную опасность. Но 137-я ст. УК рф. реальная практика привлечения к уголовной ответственности невелика; - оказание бесплатной юридической помощи всем нуждающимся в правовом просвещении населения. В образовательных учреждениях независимо от их профиля необходимо преподавать право. Воспитание правовой культуры среди детей и молодежи; - усиление мер прокурорского надзора за соблюдением этой категории; - Гражданская инициатива по установлению общественного контроля за ситуацией в этой сфере; - вмешательство государства в деятельность институтов гражданского общества»5. Следует отметить, что проблемы реализации личных прав и свобод человека требуют комплексного подхода как со стороны государства, так и со стороны граждан. Именно гражданин должен осознавать и проявлять инициативу в защите своих законных интересов, без чего невозможно внедрение гарантий и правовых механизмов, предусмотренных законодательством. Сегодня Конституция Российской Федерации находится на пороге своего зарождения. Речь идет о том, что в 2020 году пройдет всероссийское голосование о поправках к Конституции Российской Федерации, что, безусловно, станет важным не только юридическим, но и историческим событием. В условиях ожидаемых поправок в Конституцию Российской Федерации объективно необходим анализ общественных отношений для выявления их проблем и реализации конституционных гарантий и прав и свобод гражданина. Сегодня, несмотря на большое количество нормативно-правовых актов, можно выявить многие проблемные аспекты, препятствующие реализации конституционных гарантий и прав и свобод гражданина. Например, одной из главных проблем, волнующих наше общество в настоящее время, является нарушение конституционных гарантий прав граждан правоохранительными органами. Важность этого вопроса заключается в том, что в Конституции Российской Федерации нет прямого запрета на применение силы правоохранительными органами, а у гражданина нет правоприменения в отношении правоохранительных органов, что ставит в неравное положение гражданина и представителя правоохранительных органов. Безусловно, данная ситуация является негативной, противоречивой и пробельной, так как правоохранительные органы выполняют важнейшие задачи по обеспечению законности на территории Российской Федерации и легализации применения силы сотрудниками правоохранительных органов, безусловно, необходимы». Вместе с тем, когда сотрудники правоохранительных органов сами нарушают законодательство, необоснованно и незаконно используют свои полномочия, это приводит к проблемам обеспечения конституционных гарантий и прав и свобод гражданина Российской Федерации. На этот раз это требует всестороннего научного осмысления и, конечно, не соответствующего правовому регулированию общественных отношений. В научной литературе также обращается внимание на данную проблему. Так, И. А. Одношевин делает попытку определения критериев законности оперативно-розыскных мероприятий6, И. В. Головинская, М. В. Крестинский, И. И. Савельев анализируют проблемы реализации конституционных гарантий, возникающих в ходе производства по уголовным делам7. Проблем реализации конституционных гарантий много, но они связаны не только с проблемами в правоохранительной сфере, которые волнуют общество в первую очередь, но и с проблемами реализации конституционных гарантий в экономической, социальной, политической, юридической, духовно-нравственной и других сферах. 1 Бузуртанова П.М. «Поколения» прав человека / П.М. Бузуртанова, Л.Б. Гандарова // Studnet. – 2021. - №6. – С. 2041. 2 Бузуртанова П.М. «Поколения» прав человека / П.М. Бузуртанова, Л.Б. Гандарова // Studnet. – 2021. - №6. – С. 2042. 3 Бузуртанова П.М. «Поколения» прав человека / П.М. Бузуртанова, Л.Б. Гандарова // Studnet. – 2021. - №6. – С. 2043. 4 Андриченко, Л. В. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Л. В. Андриченко и др.; под ред. В. А. Виноградова. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2018. — С. 108. 5 Дворецкая Е.С. Проблемы практической реализации личных прав и свобод человека / Е.С. Дворецкая // Отечественная юриспруденция. – 2018. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-prakticheskoy-realizatsii-lichnyh-prav-i-svobod-cheloveka (Дата обращения: 30.05.2022). 6 Одношевин И. А. Основания осуществления оперативно-розыскных мероприятий – гарантия конституционных прав граждан, вовлеченных в сферу оперативнорозыскной деятельности / И. А. Одношевин // Актуальные проблемы российского права. — 2019. — № 5. — С. 152. 7 Головинская И. В. Отдельные проблемы реализации конституционных и уголовно-процессуальных гарантий прав лиц в ходе производства по уголовным делам / И. В. Головинская, М. В. Крестинский, И. И. Савельев // Современное право. — 2019. — № 3. — С. 46. |