правоведение. Оглавление 1 1 Форма государства 3

• Название: Оглавление 1 1 Форма государства 3
• Анкор: правоведение
• Дата: 01.03.2021
• Размер: 60.25 Kb.
• Имя файла: Pravovedenie.docx
• Тип: Документы; #180701
• страница: 6 из 11

15.Характеристика, структура конституции РФ.

Характеристика:

1. Конституция РФ выступает в качестве основного закона государства и обладает высшей юридической силой по отношению ко всем остальным правовым актам: ни один правовой акт, принимаемый в стране, не может противоречить Основному Закону, а в случае противоречия (юридических коллизий) приоритет имеют нормы Конституции.

2. Конституция РФ является основным источником не только конституционного права, но и всех других отраслей российской системы права.

3. Стабильность Конституции проявляется в установлении особого порядка ее изменения.

4. Особый субъект, от имени которого принимается Основной Закон, - народ.

Структура конституции РФ:

1) Преамбула (В преамбуле российской Конституции определяются цели и задачи государства)

2) Первый раздел (9 глав, 137 статей (Основы конституционного строя, права и свободы человека, федеративное устройство, президент РФ, федеральное собрание, правительство РФ, судебная власть, местное самоуправление)

3) Второй раздел (заключительные и переходные положения)

16. Понятие, предмет, особенности административного права

АП — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций гос-ва и муниципальных образований.

Под АП обычно понимают право администрации («право управления», «управленческое право»). АП как отрасль публичного права определяется, прежде всего, своим предметом, т.е. системой государственно-управленческих отношений, поскольку само гос. управление реализуется через категории публичного интереса, потребностей, целей, стимулов и норм.

АП регулирует широкий круг вопросов организации и деятельности системы органов исполнительной власти, создания эффективной и стабильной гос. службы, обеспечения законности в области функционирования исполнительной власти, развития административного нормотворчества, формирования административного нормоконтроля.

Особенностью АП является то, что оно детализирует общественные отношения, которые входят в предмет правового регулирования иных отраслей права.

АП как праву публичному присущи следующие особенности:

1) оно обеспечивает публичные интересы и реализацию государственных функций и задач;

2)оно использует возможности властного воздействия на подчиненных субъектов права;

3) оно направлено на организацию и функционирование государственной власти, государства и его органов;

4) областью его административно-правового регулирования являются управленческие отношения, возникающие как внутри гос-ва и его органов, так и при взаимодействии органов публичного управления с гражданами, организациями и иными субъектами права;

5) существуют материальные («управленческие») административно-правовые нормы сложноструктурированные в отдельные производства процессуальные нормы, создаваемые для реализации материальных норм АП;

6) процессуальные административно-правовые нормы можно разделить на два вида: а) нормы позитивного характера, т. е. регулирующие, управленческо-процедурные (административные процедуры); административно-деликтные нормы, устанавливающие режимы правоохраны, контроля и надзора, разрешения, применения мер гос-го принуждения; для реализации этого вида норм законодательство устанавливает соответствующие административно-правовые процедуры и порядки;

7) важнейшей формой осуществления управленческих действий является не договор (как в ГП), а административный акт, т. е. нормативный или индивидуальный правовой акт управления; в практике деятельности гос-й администрации и ее органов все чаще стали заключаться адм-е договоры, относящиеся к области публичного права;

8) ответственность органа гос-го управления, гос-го или муниципального служащего, должностного лица в случае причинения ими ущерба третьим лицам наступает только при осуществлении установленных для них гос-х функций, т. е. если этот ущерб был причинен должностными лицами (гос-ми и муниципальными служащими) при осуществлении служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей и функций);

9) при возникновении административно-правового спора применяется как адм-й, так и судебный порядок его рассмотрения или урегулирования. Оба способа разрешения административных дел (административного конфликта, административно-правового спора) применяются с соблюдением, установленных в соответствующих нормативных правовых актах процедур, производств, принципов и гарантий.

Таким образом,АП — это отрасль права (система правовых норм), которая для выполнения задач и осуществления. функций гос-ва регулирует общественные отношения управленческого характера, складывающиеся в сфере организации и функционирования ИВ, гос-го управления и МСУ, в процессе внутриорганизационной и административно-юрисдикционной деятельности иных гос-х органов, а также при обеспечении юридической зашиты прав, свобод, законных интересов физических и юридических лиц.

Предметом АП являются разнообразные по содержанию общественные отношения, складывающиеся в сфере гос. управления, осуществляемого ОИВ, иными гос. органами и должностными лицами.