правоведение. Оглавление 1 1 Форма государства 3
Скачать 60.25 Kb.
|
20.Судебная властьСудебная власть — одна из ветвей государственной власти (наряду с законодательной и исполнительной). Выделяется в соответствии с принципом разделения властей. Субъектом, осуществляющим её, является не любой государственный орган, а вся система судебных органов, которая обладает присущими только ей возможностями и способностями воздействия на процессы, происходящие в обществе. С учетом этого судебную власть можно было бы определить как реализуемые занимающими особое положение в государственном аппарате органами (судами) присущие им возможности и способности воздействия на поведение людей и социальные процессы. Функции: Органы судебной власти от имени государства применяют меры уголовного принуждения к лицам, виновным в совершении преступлений, разрешают правовые споры (тяжбы) между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия правилам более высокой силы (законов — Конституции, подзаконных нормативных актов — законам, так называемый нормоконтроль), в отдельных случаях дают толкование правовым нормам (в основном нормам конституции страны) вне связи с конкретным спором. Суды также выполняют отдельные удостоверительные функции (признание фактов, в отдельных государствах — укрепление прав), когда для удостоверения требуется доказывание, по сложности выходящее за компетентность нотариусов. Функции судебной власти: 1. Правосудие 2. Судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения. 3. Толкование правовых норм 4. Удостоверение фактов, имеющих юридическое значение 5. Ограничение конституционной и иной отраслевой правосубъектности граждан России 21.Президент РФ в системе управления государствомИнститут Президента в России был введен в 1991 году. Ещё до распада СССР, Президент России действовал параллельно с Президентом СССР. В системе органов государственной власти России институт Президента РФ занимает ведущее место. В некоторых ведущих зарубежных странах с президентской формой правления роль президента носит формальный характер и не обладает существенными полномочиями. Место президента в системе разделения властей в зарубежных странах также оценивается по-разному. В США, как и в других президентских республиках, президент является главой исполнительной власти, в парламентарных республиках президент характеризуется как глава государства, а исполнительная власть принадлежит правительству страны. В России была выбрана прямо противоположная модель, согласно которой у нас сильная президентская власть. К функциям Президента как главы государства относятся: представление государства внутри и вне страны – постоянный и официальный представитель; является гарантом Конституции, контролирует ее исполнение; определяет основные направления внешней и внутренней политики страны; является гарантом прав и свобод человека и гражданина в России; обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; принимает меры по охране суверенитета государства. Исходя из особенной деятельности Президента, можно выделить две стороны его статуса: как руководящий орган государства (подписывает законы, издает указы, назначает судей и др.) и как высшее должностное лицо (председательствует на заседаниях Правительства, Совета Безопасности, является Верховным главнокомандующим и др.). Вместе с этим Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти не только различных ветвей, но и разных уровней. Как глава государства, не принадлежащий ни к одной из ветви власти, Президент выступает арбитром при разрешении конфликтов и разногласий между ветвями власти, между органами государственной власти федерального уровня и субъектов Федерации, между органами власти разных субъектов Федерации (ст.85 К.). Полномочия Президента, изложенные в Конституции РФ условно можно объединить в отдельные группы: - В сфере правового статуса личности; - Связанные с федеративным устройством; - В отношениях с законодательной властью; - В отношениях с органами исполнительной власти; - Связанные с отношениями с судебной властью; - Полномочия в военной сфере; - По урегулированию чрезвычайных ситуаций; - Полномочия в области внешней политики. Таким образом, по конституционным параметрам в России существует смешанная форма государственного правления, сочетающая элементы президентской и парламентской республики. При этом особенностью является стремление поставить Президента над всеми ветвями власти не в качестве лица, сосредотачивающего в своих руках всю полноту власти, а в роли координатора и арбитра отношений между законодательной, исполнительной и судебной властью. Несмотря на особое положение Президента в системе государственной власти и исключительный характер его полномочий, его власть имеет пределы благодаря принципу сдержек и противовесов. Так, например, его исключительное право на введение военного или чрезвычайного положения: указ Президента об их введении незамедлительно должен передаваться на утверждение Совету Федерации. Формой выражения полномочий Президента является издание им двух видов нормативных актов: указов и распоряжений. |