10039 Технология социальной работы с безработными женщинами в Ир. Оглавление Теоретикометодологические основы изучения технологий социальной работы 6

• Название: Оглавление Теоретикометодологические основы изучения технологий социальной работы 6
• Дата: 01.04.2023
• Размер: 185.98 Kb.
• Имя файла: 10039 Технология социальной работы с безработными женщинами в Ир.docx
• Тип: Документы; #1029619
• страница: 3 из 12

1.2 Анализ основных причин женской безработицы и имеющихся технологий социальной работы с безработными женщинами в России

В современных условиях наблюдается спад экономической активности населения, что влечет за собой массовые увольнения персонала. В сложившихся условиях первыми в число сокращаемого персонала попадают женщины, являясь дискриминирующей категорией. в 2019 году по данным Росстата были трудоустроены лишь 53,2% женщин в России. По стране в целом трудоустроены 59,8% работоспособного населения, при этом среди всего населения занятость мужчин составляет 67,8%.

Одну из основных особенностей данной проблемы можно выделить, анализируя причины незанятости (потери работы) женщинами. По официальным данным, женщины остаются без работы чаще всего в результате сокращения штатов (ликвидации предприятия), а мужчины - по собственному желанию. Среди причин незанятости очень часто называются и другие причины увольнения.  Такие статистические данные подтверждают неравномерность российского рынка труда и показывают наличие на нем половой дискриминации.

Поле изучения этой проблемы находится постоянно в фокусе внимания разных авторов – представителей экономической социологии, социологии труда, феминистской социологии, гендерной социологии.

В современном российском обществе происходят различные социально-экономические изменения, усложняющие неравное положение мужчин и женщин в социально-трудовой сфере. Особенно обостряется проблема безработицы, которая остается одной из основных социально-экономических проблем современного российского общества.

Возникновение «женской безработицы» многие исследователи связывают с началом 1990-х гг., когда большую часть официально зарегистрированных безработных составили именно женщины, и их численность в структуре безработных остается стабильной на протяжении нескольких лет. Это подтверждается статистическими данными того периода, предоставленными различными структурами: Международной организацией труда, Федеральной службой по труду и занятости РФ, Федеральной службой государственной статистики.

Особую тревогу вызывает тот факт, что проблемы с трудоустройством испытывают в основном слабо защищенные в «социальном плане» женщины: одинокие и многодетные матери; женщины, имеющие малолетних детей и детей-инвалидов. Уязвимой группой на рынке труда также являются: женщины предпенсионного возраста, которые в первую очередь попадают под сокращение и длительный период могут искать работу; молодые девушки и женщины без опыта работы, трудового стажа (например, выпускницы высших и средних учебных заведений); жены военнослужащих, которые долго не задерживаются на рабочих местах из-за частых переездов и со временем могут терять квалификацию. Как правило, у перечисленных категорий женщин возникают проблемы с трудоустройством в силу определенных причин, дискриминационных действий со стороны работодателей и социальных стереотипов в обществе.

При этом особую социально-демографическую группу и трудовой потенциал страны составляют женщины, имеющие детей (малолетних, несовершеннолетних), которые испытывают трудности с поиском работы и представляют определенную долю среди безработных. Поэтому им отдельное внимание и поддержка со стороны властей и работодателей.

Трансформационные процессы, происходящие в стране, и провозглашенные цели и политика патерналистского социалистического государства не разрешили основные вопросы гендерного неравенства и даже привели к тому, что обострились гендерные противоречия и проблема дискриминации женщин, обусловившие в свою очередь проблему женской безработицы.

Сложилась ситуация, когда в условиях перехода к рынку был провозглашен и законодательно зафиксирован «принцип равных прав и возможностей», который означал, что независимо от пола и возраста можно выбирать любую форму занятости, проявляя инициативу и ответственность. Но на практике возникли сложности - мужчины и женщины оказались в неравном положении. Женщины были менее защищены и более уязвимы в сфере труда: они стали испытывать проблемы с трудоустройством, карьерным и профессиональным ростом, оплатой труда.

В результате социально-экономических изменений произошло формирование рыночной модели отношений, которая неоднозначно повлияла на положение мужчин и женщин в новой социальной среде и на рынке труда, что обусловило появление многих проблем, в том числе и безработицы, и создало предпосылки для дальнейшего их изучения. Поэтому очень важно исследовать и решать проблемы, связанные с трудоустройством, социальной защитой и адаптацией безработных женщин в обществе и на рынке труда в меняющихся социально-экономических условиях, и прежде всего на региональном уровне.

Одной из главных особенностей безработицы в России, по мнению некоторых ученых, является то, что она имеет «женское лицо». По большему счету это утверждение неоднозначно и обусловлено тем, что в период кризиса, в начале 1990-х гг., основными «клиентами» служб занятости стали именно женщины, что было подтверждено официальными данными Федеральной службой занятости: доля женщин среди безработных стала стабильной и могла достигать до и более 50 % от общей численности зарегистрированных безработных. Многие исследователи считают, что «…легализация женской безработицы обусловлена именно кризисом 1990-х гг., который и осложнил положение женщин на рынке труда».

Итак, «…среди безработных России, женщины составляли около 50 %, и эта тенденция продолжала сохраняться на протяжении нескольких лет». При этом уровень скрытой и официальной безработицы среди женщин превышал показатели мужской безработицы. «Пик» мужской и женской безработицы пришелся на 1998 г.

В середине 1990-х гг. наблюдается рост показателей безработицы среди женщин, и средняя продолжительность поиска работы женщинами стала достигать одного года. Пик официально зарегистрированной женской безработицы приходится на декабрь 1998 г. (10,9 %), а в дальнейшем наблюдается небольшое снижение, но до середины 2000-х гг. среди официально зарегистрированных безработных преобладают женщины.

Рост официальной и незарегистрированной безработицы среди женщин в результате политических и социально-экономических изменений в стране также во многом был обусловлен действиями работодателей, которые сделали женщин первоочередными кандидатами на увольнение, поскольку считали их менее выгодными работниками из-за возможных перерывов в работе, вызванных замужеством, беременностью, деторождением и уходом за детьми.

Также статистика свидетельствует, что за одну и ту же работу (должность в той или иной сфере занятости), выполняемую мужчинами и женщинами, женщины получают меньше «по всем укрупненным профессиональным группам работников, что составляет в среднем 64 % от средней заработной платы мужчин». Например, это подтверждается официальными данными выборочных обследований средней заработной платы, начисленной мужчинам и женщинам по различным группам занятий в России в разные годы. Например, в 2017 г. специалисты-мужчины высшего уровня квалификации получали 54 727 руб., а специалисты-женщины – 38 622 руб.; специалисты среднего уровня квалификации – 51 707 и 30 284 руб. соответственно и т. д. Такая тенденция наблюдается десятилетиями.

Разница в оплате труда проявляется практически во всех сферах и видах занятости (за исключением сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства, где прослеживается незначительная разница в оплате труда «в пользу» женщин), что подтверждает неравенство между женщинами и мужчинами в сфере труда.

По данным кадрового центра «Юнити», женщины готовы работать за гораздо меньшее вознаграждение: на аналогичных должностях мужчины получают в среднем на 15 % больше, чем женщины. По этому поводу аналитик инвестиционной компании «Финам» А. А. Вакуленко отмечает, что «…женщины имеют меньшие притязания по доходам, более консервативны и, стремясь к стабильности, легче переносят тяжелые управленческие ситуации».

В целом государственное регулирование женской занятости представляется нам в виде системы базовых, дополнительных и превентивных программ: государственных и государственно-общественных, на федеральном и региональном уровне (последний, принимая во внимание региональный характер рынка труда, выступает как основное пространство для проводимых мероприятий). Базовые программы должны быть рассчитаны на достаточно большие группы населения и в принципе быть бесплатными для представителей целевых групп (к примеру, программы повышения правовой информированности женщин, бухгалтерской и компьютерной грамотности и др.).

Реализация превентивных программ для работающих граждан предполагает меры по повышению адаптационного потенциала лиц, входящих в группы риска по безработице, на основе упреждающего обучения, внедрения альтернативных форм занятости в соответствии с требованиями рынка труда и расширения возможностей трудоустройства.

В еще более затруднительном положении с позиций профессионально-квалификационной адаптации к требованиям рынка находятся женщины, имеющие малолетних детей. Сразу после выхода из отпуска по уходу за ребенком эти женщины могут быть сокращены, тем более что за трехлетний срок профессиональные навыки значительно ослабевают, причем пониженная конкурентоспособность женщин практически сохраняется на весь период до поступления ребенка в школу, а нередко и до окончания начальной школы. Данное обстоятельство необходимо принять во внимание при конструировании систем обучения.

Однако существуют серьезные сложности в организации системы, ориентированной на профобучение женщин с малолетними детьми. Первая - отсутствие субъективной потребности женщины обучаться в достаточно сложный для них период жизни. Помочь в решении данной проблемы могла бы добровольная государственно-общественная Ассоциация по развитию персонала, включая значительный круг предприятий, которая будет выполнять специальную российскую программу по поддержке предприятий в их работе с кадрами.

Стоит перенять опыт зарубежных стран и начать внедрять учащихся на время практики в конкретные фирмы по договорам со службой занятости - тогда зарекомендовавший себя практикант мог бы рассчитывать на постоянное рабочее место. Отдельным категориям женщин после обучения необходимо выплачивать в период трудоустройства стипендию или выдать ссуды на открытие собственного дела и пр. Кроме того, необходимо преодолеть современную излишнюю концентрацию учебной базы, как правило, в областных центрах и крупных городах, малую рассредоточенность по территории, что создает неразрешимые проблемы с поездками на учебу для женщин, имеющих детей дошкольного и младшего школьного возраста, матерей детей-инвалидов, глав неполных семей. Для реального охвата женщин с семейными обязанностями учебой требуется максимальное приближение ее к месту жительства. Отсюда служба занятости могла бы заключать договора на переобучение, особенно краткосрочное в форме индивидуального, курсового обучения на ближайшем предприятии, в техникуме и пр.

Для создания серьезного современного фундамента массового обучения безработных необходимо использовать все существующие формы: обучающие центры службы занятости, количество которых следовало бы расширить, имеющиеся учреждения профобразования, предприятия, где есть структуры, занимающиеся обучением, а также специализированные альтернативные государственные организации – некоммерческие частные или совместные. В настоящее время уже есть часть таких учебных заведений специально для женщин (например, Сеть Обучающих Центров для женщин), которые могли бы с успехом участвовать в такой работе по заказам и планам органов занятости и местных органов власти.

Для женщин, имеющих рабочие профессии, переподготовку целесообразно осуществлять прежде всего с учетом их возраста и имеющегося опыта работы в определенных производственных условиях: аппаратурные процессы, работа на конвейере, обслуживание машин с высокой степенью интенсивности труда, работа вручную. Для этой категории следует сделать более привлекательными обучение профессиям бытового обслуживания, страдающего сейчас дефицитом кадров почти на всех территориях, обучение ремеслу, видам социального обслуживания и т.п.

Необходимо содействовать восстановлению системы непрерывного повышения квалификации как работниц умственного труда, так и физического, учитывая их более низкую квалификацию.

По мнению экспертов, «…проведение обучения и профессиональной подготовки специально для женщин эффективно и не является нововведением». Традиционно для женщин и девушек привычно проходить обучение и профессиональную подготовку в группах одного пола, когда обучение проводится по традиционно женским специальностям, таким, как, медицинская сестра, воспитательница дошкольного учреждений. Именно в последние два десятилетия пометка «только для женщин» стала вызывать полемику и критику.

Таким образом, следует отметить, что в ходе анализа выявлены основные причины женской безработицы в России и основные стратегии ее регулирования. Результаты исследования показали, что проблема женской безработицы все еще актуальна. Выделены основные причины и виды женской безработицы. Она связана с отраслевой структурой экономики и во многом обусловлена развитием рыночных отношений, социально-экономической нестабильностью, а также гендерными противоречиями в обществе и дискриминацией на рынке труда. Женщины и мужчины имеют разные возможности в средствах и способах поиска работы, потому что в современном обществе очень многое зависит от имеющихся социальных связей и распределения власти. В связи с этим, как правило, в сложных обстоятельствах, первоочередными кандидатами на увольнение становятся именно женщины, а в дальнейшем они испытывают проблемы с поиском работы и в трудоустройстве, так как потенциальные работодатели считают их «невыгодными» работниками из-за возможных перерывов в деятельности, которые могут возникнуть в связи с замужеством, беременностью, деторождением и уходом за детьми, а также снижением уровня квалификации за этот период. В результате женщины в основном понижают свой социальный статус и вынуждены «искать» помощь, регистрируясь в службах занятости, которые предоставляют им социальные выплаты, различные услуги и возможность трудоустройства. 

Проблема женской безработицы остается одной из главных социально-экономических проблем современного российского общества, обусловленных многими факторами и причинами, прежде всего – развитием рыночной экономики и реформированием основных сфер общества, повлекшими за собой изменение положения женщин на рынке труда и в обществе.

Таким образом, в данном разделе проанализирована динамика женской безработицы с начала 1990-х гг. и по настоящее время, выделены ее социально-экономические аспекты, характеризующие особенности данной проблемы в условиях современной действительности, а также определены перспективные направления по трудоустройству женщин и преодолению негативных последствий их безработицы.