Охрана труда
 Скачать 5.35 Mb.
|
|
д.), психофизиологические возможности человека (прежде всего антропометрические характеристики человека, скорость реакций на различные раздражители, особенности восприятия человеком цвета и т. д.). Для того чтобы человеко-машинная система функционировала эффективно и не приносила ущерба здоровью человека, необходимо прежде всего обеспечить совместимость характеристик машины и человека. Совместимость человека с машиной определяется его антропометрической, сенсомоторной, энергетической (биомеханической) и психофизиологической совместимостью. Антропометрическая совместимость предполагает учет размеров тела человека, возможность обзора внешнего пространства, положения (позы) оператора в процессе работы. Сенсомоторная совместимость предполагает учет скорости двигательных (моторных) операций человека и его сенсорных реакций на различные виды раздражителей (световые, звуковые и др.) при выборе скорости работы машины и подачи сигналов. Энергетическая (биомеханическая) совместимость предполагает учет силовых возможностей человека при определении усилий, прилагаемых к органам управления. Психофизиологическая совместимость должна учитывать реакцию человека на цвет, цветовую гамму, частотный диапазон подаваемых сигналов, форму и другие эстетические параметры машины. 2.1 Антропометрические, сенсомоторные и энергетические характеристики человека К антропометрическим характеристикам человека относятся статические характеристики — размеры тела человека и его отдельных частей (головы, ног, рук, кистей, стоп, ширина плеч, таза и т. п.), и динамические характеристики — возможные углы поворота отдельных частей тела, зоны досягаемости. Например, на рис. 5.6 показаны антропометрические зоны досягаемости рук человека в положении стоя. В табл. 5.1 представлены размеры этих зон. Рисунок 5.6 Зоны досягаемости рук человека в положении стоя в вертикальной и горизонтальной плоскостях: 1—8 — номера зон (см. табл. 5.1) Таблица 5.1. Размеры зон досягаемости рук человека (по рис. 5.6), мм Номер позиции на рис. 6.6 В вертикальной плоскости В горизонтальной плоскости Для женщин Для мужчин Для женщин Для мужчин 1 1400 1550 1370 1550 2 1100 1350 1100 1350 3 730 800 660 720 4 430 500 200 240 5 630 700 200 240 6 1260 1400 300 335 7 680 770 480 550 8 720 800 - - Информационные зоны визуального поля обзора человека представлены на рис. 5.7 и определяются полями зрения (поле ясного зрения, поле обзора и т. д.), размеры которых выражаются углами зрения. Рисунок 5.7 Информационные зоны визуального поля: а — при повороте глаз; б — при повороте головы; в — при повороте головы и глаз; оптимальные углы обзора; — максимальные углы обзора Время некоторых сенсомоторных реакций человека представлены в табл. 5.2, 5.3, 5.4. Таблица 5.2 Временные характеристики некоторых моторных (двигательных) операций Характер движения Время выполнения, с Движение пальцами 0,17 Движение ладонью 0,33 Нажатие рукой, ногой (на педаль) 0,72 Сгибание и разгибание ноги 1,33 Сгибание и разгибание руки 0,72 Ходьба (один шаг) 0,61 Поворот корпуса на 45...90‘в положении сидя 0,72 Поворот корпуса на 45...90‘ стоя с приставлением второй ноги к первой 1,34 Приседание - движение вниз 1,25 Приседание - движение вверх 1,56 Установка предмета: без точного положения в точное положение 0,36 0,55 Таблица 5.3 Время реакций на некоторые типы раздражителей Рефлекторные реакции Время реакции, с На световое раздражение 0,16…0,22 На слуховое раздражение 0,14…0,16 На болевое раздражение: Электрокожное Тепловое 0,10…0,12 0,36…0,4 Таблица 5.4. Временные затраты оператора при приеме сигнальной информации Выполняемое действие Средняя продолжительность, с Чтение показаний индикатора: газоразрядная лампа электролюминофор 0,73 0,58…0,63 Считывание показаний стрелочного прибора 0,4…1,50 Восприятие оперативной единицы информации 0,20…0,60 Фиксация предмета глазами 0,28 Работа с дисплеем (с клавишей «маркер влево»): установка маркера набор на клавиатуре одного знака: с самоконтролем без самоконтроля 0,35…3,10 0,62 0,50 Работа с дисплеем (без клавиши «маркер влево»): установка маркера набор на клавиатуре одного знака: с самоконтролем без самоконтроля 0,55…4,30 1,10 0,50 В процессе управления человек обязательно должен прилагать некоторые усилия к органам управления, т. к. отсутствие усилий (что может быть при кнопочном управлении) дезориентирует человека, лишает его уверенности в правильности выполненного действия. Однако прилагаемые к органам управления усилия должны быть совместимы с биомеханическими параметрами человека. Слишком большие усилия приводят к перегрузке человека. В табл. 5.5 приведены средние показатели силы некоторых мышечных групп человека. Таблица 5.5. Средние показатели силы некоторых мышечных групп человека Группа мышц Среднее значение силы, Н мужчина женщина Кисть (сжатие динамометра): правая рука левая рука 386 362 225 204 Бицепс: правая рука левая рука 279 268 136 130 Кисть (сгибание): правая рука левая рука 279 266 217 207 Кисть (разгибание): правая рука левая рука 119 109 90 83 Стан (мышцы, выпрямляющие согнутое туловище 1231 710 2.2 Организация рабочего места оператора Организация рабочего места, конструкция органов контроля и управления должны учитывать антропометрические, сенсомоторные, биомеханические и психофизиологические характеристики человека. Пространство рабочего места, в котором осуществляются трудовые процессы, должно быть разделено на рабочие зоны. Зонирование рабочего места в горизонтальной и вертикальной плоскостях представлено на рис. 5.8, 5.9. Рабочую зону, удобную для действия обеих рук, нужно обязательно совмещать с зоной визуального обзора. Рисунок 5.8 Зоны для выполнения ручных операций и размещения органов управления: 1 — зона для размещения наиболее важных и очень часто используемых органов управления (оптимальная зона моторного поля); 2 — зона для размещения часто используемых органов управления (зона легкой досягаемости моторного поля); 3 — зона для размещения редко используемых органов управления (зона досягаемости моторного поля) Рисунок 5.9 Зоны для выполнения ручных операций и размещения органов управления в вертикальной плоскости: 1 — зона для размещения очень часто используемых и наиболее важных органов управления (оптимальная зона моторного поля); 2 — зона для размещения часто используемых органов управления (зона легкой досягаемости моторного поля); 3 — зона для размещения редко используемых органов управления (зона досягаемости моторного поля) Минимальное пространство рабочего места, необходимое для выполнения работы при различных положениях тела указано на рис. 5.10. Рисунок 5.10 Минимальное пространство, необходимое для выполнения работы при различных положениях тела Важное эргономическое значение имеет рабочая поза человека. Рабочая поза «стоя» требует больших энергетических затрат и приводит к быстрому утомлению. Рабочая поза «сидя» менее утомительна, и она более предпочтительна. Рабочая зона должна быть организована так, а органы управления должны быть так расположены, чтобы в рабочей позе проекция центра тяжести тела человека была расположена в пределах площади его опоры (рис. 5.11). Рисунок 5.11 Схема биомеханического анализа рабочей позы при устойчивой (а и б) и неустойчивой (в и г) позах: а, в — стоя; б, г — сидя В противном случае положение тела человека будет неустойчивым и потребует значительных мышечных усилий. Это может привести к заболеваниям опорно-двигательного аппарата (например, искривление позвоночника), быстрому утомлению, травме. Составной частью рабочего места в положении «сидя» является рабочее кресло оператора. Кресло должно соответствовать антропометрическим данным человека и, при необходимости, учитывать поправки на спецодежду и снаряжение. Основные геометрические параметры рабочих кресел стандартизованы. Целесообразно применять кресла с регулируемыми параметрами (высотой, углом наклона спинки), чтобы приспособить их под антропометрические характеристики конкретного человека. Ножные и ручные органы управления должны соответствовать по прилагаемым усилиям биомеханическим характеристикам человека и в зависимости от частоты их использования располагаться в соответствующих зонах досягаемости. Усилия на органах управления не должны быть слишком маленькими, чтобы человек мог контролировать выполняемое им движение. В то же время слишком большие усилия приводят к быстрой усталости и перенапряжению мышц. Для органов управления различного типа существуют рекомендации по оптимальным прилагаемым силам. Устройства визуальной информации оператора в зависимости от частоты их использования также должны располагаться в соответствующих зонах визуального поля человека. При частом использовании приборы должны располагаться в пределах оптимальных углов обзора, при редком — в пределах максимальных углов обзора. Цветовая раскраска, размеры органов управления должны соответствовать психофизиологическим и антропометрическим характеристикам человека, освещенности на рабочем месте и другим характеристикам световой среды. Раздел VI УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА Основной целью управления безопасностью труда является организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда, лечебно- профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию работающих. В условиях рыночной экономики значимом элементом системы управления безопасностью труда является разработка экономических механизмов регулирования и стимулирования деятельности по обеспечению соблюдения требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда. Наиболее важными задачами управления безопасностью труда являются: создание системы законодательных и нормативных правовых актов в области безопасности труда; надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов; оценка и анализ условий и безопасности труда, заключающийся в аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации производств на соответствие требованиям охраны труда; анализ состояния травматизма и заболеваемости, расследование и учет несчастных случаев на производстве; обучение и инструктирование работающих правилам и требованиям безопасности; разработка мероприятий по улучшению условий труда и обеспечению норм и правил безопасности труда. Глава 1 ПРАВОВЫЕ, НОРМАТИВНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется многообразной и развитой системой законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих разнообразные вопросы и стороны сложной и комплексной проблемы обеспечения условий и безопасности труда. Для реализации законодательных и нормативных требований создана система управления охраной труда (СУОТ), за каждым из элементов и органов которой закреплены свои функции, обязанности и область деятельности, ее порядок и процедура. 1.1 Правовые и нормативные основы безопасности труда Все вопросы, связанные с организацией системы охраны груда на предприятиях и в организациях, требования по безопасности труда регулируются законами, законодательными и нормативными правовыми актами. По правовому уровню документы, регулирующие вопросы безопасности труда можно подразделить на законодательные акты, нормативные правовые акты и иные нормативные документы по охране труда федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, а также ее субъектов. Законодательство представляет собой совокупность законов страны в какой-либо области права, в частности в области охраны труда. Законодательный акт по охране труда — это акт, устанавливающий право работников на охрану труда в процессе трудовой деятельности, принятый или утвержденный законодательным органом. Нормативный правовой акт по охране труда — это акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный уполномоченным компетентным органом. Основными законодательными актами, регулирующими вопросы охраны труда в Российской Федерации, являются Конституция Российской Федерации и Трудовой Кодекс Российской Федерации. Законодательные акты, кроме законов, могут включать указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также постановления, письма, положения и другие документы министерств и ведомств. Постановлением Правительства РФ № 399 от 23.05.2000 г. установлена система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утверждены перечень видов нормативных правовых актов и порядок их разработки и принятия. В табл. 6.1 представлены виды нормативных правовых актов в области охраны труда. Таблица 6.1. Виды нормативных правовых актов в области охраны труда Наименование вида нормативного правового акта Органы, утвердившие нормативные правовые акты** полное сокращенное Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда ГОСТ ССБТ Госстандарт России Отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда ОСТ ССБТ Федеральные органы исполнительном власти Санитарные правила СП Госкомсанэпиднадзор России Санитарные нормы СН Гигиенические нормативы ГН Санитарные правила и нормы СанПиН Строительные нормы и правила СНиП Госстрой России Правила безопасности ПБ Федеральные органы надзора в соответствии с их компетенцией Правила устройства и безопасной эксплуатации ПУБЭ Инструкции по безопасности ИБ Правила по охране труда межотраслевые ПОТМ Минтруд России Межотраслевые организационно- методические документы (положения, методические указания, рекомендации) МУ МР Минтруд России, федеральные органы надзора Правила по охране труда отраслевые ПОТО Федеральные органы исполнительной власти Типовые отраслевые инструкции по охране труда ТОИ Отраслевые организационно- методические документы (положения, методические указания, рекомендации) ** Примечание. Указом Президента Российской Федерации от 9.03.04 г. утверждена новая структура федеральных органов исполнительной власти, которая в значительной мере коснулась федеральных органов, осуществляющих управление безопасностью труда. Указанные органы перестали существовать, и их функции переданы другим министерствам и ведомствам, о чем см. ниже. В 2002 г. принят Федеральный закон «О техническом регулировании» В соответствии с ним вместо указанных в табл. 6.1 нормативных правовых актов должны быть введены технические регламенты, в которых будут определены минимально необходимые требования безопасности. До введения регламентов нормативные правовые акты системы стандартов безопасности труда продол- жают действовать на всей территории Российской Федерации. По общности и действию законодательные и нормативные правовые акты подразделяются на пять уровней. 1 Единые акты, действующие на всей территории России для всех предприятий, организаций, учреждений и устанавливающие основные принципы и правила государства в области охраны труда. К ним относятся федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и федеральных министерств и ведомств. Такие акты утверждаются Государственной Думой, Президентом, Правительством, федеральными министерствами и ведомствами. 2 Межотраслевые акты, действующие во всех отраслях экономики без исключения. К ним относятся, например, стандарты системы безопасности труда, санитарные нормы и правила работы с отдельными опасными и вредными производственными факторами, гигиенические нормативы и др. Такие нормативные акты разрабатываются и утверждаются только специально упол- номоченными федеральными органами. 3 Акты субъектов Федерации, действующие только на территории субъекта и регулирующие отдельные вопросы охраны труда применительно к субъекту. Они разрабатываются и утверждаются законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации. 4 Отраслевые акты, действующие только в той или иной отрасли (металлургической, химической, текстильной) и не имеющие юридической силы в других отраслях. Они разрабатываются и утверждаются отраслевыми министерствами и ведомствами или другими уполномоченными органами (например, Госгортехнадзором, Госсанэпиднадзором и др.) применительно к конкретной отрасли. 5 Нормативные правовые акты предприятия, представляющие собой документы по охране труда, действующие только на конкретном предприятии (приказы, решения, инструкции). Законодательные и нормативные правовые акты более низкого уровня не должны противоречить актам более высокого уровня. Так, отраслевые акты не должны противоречить межотраслевым, региональные — единым и межотраслевым, предприятий — отраслевым. Схематично структуру правовой системы можно представить в виде пирамиды, на вершине которой находится Конституция Российской Федерации, имеющая наибольшую юридическую силу. Ниже, в порядке убывания юридических сил, расположены: Трудовой кодекс РФ (далее Кодекс); иные Федеральные Законы (ФЗ); Указы Президента РФ; Постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. В случае противоречий между Трудовым кодексом и иными федеральными Законами, содержащими нормы трудового права, применяется Кодекс. |