Ой. Крупнейшие техногенные катастрофы ХХ и ХХI веков. Их основные причины. Кибератаки как причина аварий
 Скачать 120.45 Kb.
|
|
14. Государством уделяется значительное внимание безопасности и охране труда на производстве. В связи с этим предусмотрены различные виды инструктажей по охране труда. Поскольку законодательство предусматривает, что работодатель лично отвечает за безопасность труда на производстве, на него возложена обязанность – регулярно проводить инструктажи по охране труда со всеми работниками соответствующего предприятия или организации. Любой такой инструктаж, по сути, является одной из форм обучения работников основам безопасного труда и поведения на производстве в целом и на каждом производственном участке в отдельности. Такие инструктажи (обучение), касающиеся вопросов безопасности труда должны быть систематическими и проводиться с каждым из работников предприятия (организации) на протяжении всего периода их работы, как в коллективной, так и в индивидуальной форме. Причем их проведение ни в коей мере не зависит от вида деятельности предприятия или организации и их формы собственности. На крупных предприятиях (в организациях) проведение инструктажей по охране труда (ОТ) и технике безопасности (ТБ) руководителем может быть поручено (соответствующим приказом определено) специально подготовленному специалисту. Обычно это инженер по ТБ и ОТ. Какие инструктажи проходит работник в процессе трудовой деятельности
Все инструктажи по ТБ, ОТ, пожарной безопасности (ПБ), а также особенностям технологии производства подразделяют на: вводные, первичные, периодические, внеплановые и целевые. Вид инструктажа зависит от его цели, времени и места проведения. Такие инструктажи обязаны проходить все работники предприятий или организаций (особенно это касается энергообъектов), включая и их руководителей. Особое внимание при этом следует уделять работникам, имеющим стаж менее 1 года, а также работникам с большим опытом и стажем. Как показывает практика, именно эти категории работников более всего подвержены производственному травматизму. Начинающие работники - из-за недостатка опыта, а работники с большим стажем работы - из-за халатности, связанной с чрезмерной самоуверенностью. Анализ имевших место несчастных случаев, связанных с нарушением правил ТБ, также является своеобразной формой обучения. По каждому случаю травматизма на производстве руководителем предприятия (организации) должно быть проведено расследование, определены его причины и виновные и издан соответствующий приказ. Он должен быть проработан со всеми работниками предприятия, что является также одной из форм их обучения ТБ. Форма проведения инструктажей определяется лицом их проводящим (обычно это собеседование, лекция или разъяснения). Факт их проведения фиксируется (под роспись работника) им же в соответствующем журнале. Он же осуществляет контроль их исполнения, т.е. выполнения правил ТБ на производстве. Инструктажи по охране труда по характеру и времени проведения подразделяются на:
ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ: Вводный инструктаж – инструктаж по охране труда, который проводится со всеми вновь принимаемыми на работу лицами независимо от их образования, стажа работы, а также с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, на участках и полигонах. В организации инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по организации возложены эти обязанности. На крупных предприятиях к проведению разных частей инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты (из пожарной, медицинской и др. служб). В журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда и в документе о приеме на работу или на контрольном листе делают запись о проведении инструктажа с обязательной подписью того, кто получил инструктаж. Инструктаж должен проводиться по программе, разработанной службой (инженером) охраны труда и утвержденной руководителем (главным инженером) организации. Основные вопросы инструктажа:общие сведения об организации;характерные особенности производства;главные положения законодательства об охране труда;льготы и компенсации;правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил;организация работы по охране труда;ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда;общие правила поведения работников на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях;расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений;основные вредные и опасные производственные факторы, характерные для данного производства;методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний и т.д. В отдельных отраслях экономики вместо вводного инструктажа можно проводить обучение в порядке, установленном в отрасли. Инструктаж проводят в кабинете по охране труда или в другом специально оборудованном помещении. ПЕРВИЧНЫЙ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ: Первичный инструктаж - инструктаж по ОТ, который проводится на рабочем месте до начала производственной деятельности:
Непосредственный руководитель работ проводит инструктаж с каждым работником индивидуально (или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места). При этом необходим показ безопасных приемов и методов труда. Лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструментов, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом и службой охраны труда. Все работники после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом по цеху (участку). Программа первичного инструктажа на рабочем месте, согласованная со службой охраны труда и профсоюзным комитетом, включает следующие вопросы:общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, на производственном участке, в цехе; возникающие вредные и опасные производственные факторы;безопасная организация рабочего места;порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, поисковых приборов, блокировок, заземления и др. средств защиты);безопасные приемы и методы работы; средства индивидуальной защиты на рабочем месте и правила пользования ими; безопасное передвижение на территории цеха, участка;опасные зоны машины, механизма, прибора; средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы;требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов;требования по предупреждению травматизма;характерные причины аварий, взрывов, пожаров, производственных травм; меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров; обязательные действия в опасных ситуациях;места расположения средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, способы их применения. ПОВТОРНЫЙ: Повторный инструктаж - инструктаж по охране труда, который проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, независимо от их квалификации, стажа работы и образования не реже 1 раза в полугодие по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме. Организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора и контроля для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места. ЦЕЛЕВОЙ: Целевой инструктаж - инструктаж по охране труда, который проводят:при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, какая-либо работа вне организа-ции, цеха и т. п.);ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы (в них делают запись об инструктаже). ВНЕПЛАНОВЫЙ: Внеплановый инструктаж - инструктаж по охране труда, который проводят:при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил по охране труда и инструкций по охране труда;изменении технологического процесса, замене (или модернизации) оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов;нарушении работниками требований охраны труда, что может привести (или привело) к производственной травме, отравлению, аварии, взрыву, пожару;перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, - более чем на 30 дней, для остальных работ - 60 дней;по требованию органов надзора и контроля. Инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших не¬обходимость его проведения. 15. Инструкции по ОТ и безопасным методам работы. Инструкции по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования охраны труда при выполнении различных видов работ. Инструкции и проводимые с их помощью инструктажи по охране труда являются основными средствами обучения работников правильным приемам безопасного труда. Организация такого обучения входит в обязаности работодателя. Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж является нарушением действующего законодательства и влечет за собой ответственность предусмотренную, в зависимости от последствий, административным, гражданским или уголовным правом. Различают следующие виды инструкций по охране труда: межотраслевые, отраслевые, инструкции по охране труда, действующие в масштабе предприятия. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы. Программа включает в себя следующие разделы: особенности производства работы в Компании; опасные и вредные производственные факторы, которые могут возникнуть при выполнении трудовых обязанностей; обеспечение безопасности на рабочем месте; средства индивидуальной защиты и правила их использования; подъём и перемещение грузов вручную; электрооборудование и электроустановки; ручной, электро- и пневмоинструмент; погрузочно-разгрузочные работы и складирование; порядок безопасного производства работ; обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности; обязанности и действия персонала при возникновении несчастного случая; обязанности и действия персонала при выявлении или возникновении поломок, неисправностей оборудования, инструментов или приспособлений; и т.д. Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем или лицом, замещающим его, прошедшим обучение и проверку знаний требований охраны труда и допущенным до проведения инструктажей в данном подразделении приказом директора. Первичный инструктаж проводится до начала производственной деятельности с каждым работником или с группой лиц, выполняющих однотипные работы, с практическим показом безопасных приёмов и методов труда. Охрана труда — это комплекс правовых норм, непосредственно направленных на обеспечение безопасных и безвредных условий труда. Эти нормы прописаны в российском законодательстве, правилах техники безопасности, коллективных договорах, приказах и инструкциях ведомств. Они включают в себя: нормы, регулирующие планирование и организацию труда на предприятиях; нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии; нормы, устанавливающие льготы и компенсации за работу во вредных условиях; нормы, регулирующие деятельность органов надзора и контроля по охране труда; нормы, устанавливающие ответственность должностных лиц за нарушение законов о труде и правил по охране труда. К законодательным нормативным актам прежде всего относится Трудовой кодекс (ТК) Российской Федерации. В ТК достаточно широко представлены вопросы охраны труда (ОТ) в разделах «Общие положения», «Социальное партнерство в сфере труда». «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Оплата и нормирование труда», «Трудовой распорядок. Дисциплина труда», «Охрана труда», «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», «Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права». Согласно статьям раздела «Охрана труда» для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. При работе в условиях наличия вредных и/или опасных факторов работодатель обязан обеспечить обучение поступающих на работу безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения по охране труда с проверкой знаний в течение всего периода работы. Значительную роль в обеспечении охраны труда играет Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно этому закону работники должны быть застрахованы независимо от формы собственности предприятия (организации) и, таким образом, иметь право на возмещение ущерба, причиненного здоровью при исполнении трудовых обязанностей. Основным видом нормативных правовых актов по ОТ является Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Стандарты ССБТ могут быть государственными, отраслевыми, стандартами предприятий. К нормативно-правовым актам относятся также межотраслевые организационно-методические доку менты (положения, методические указания, рекомендации). 16. Средства индивидуальной и коллективной защиты Для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения применяются средства защиты, которые подразделяются на две категории: средства коллективной защиты (СКЗ) и средства индивидуальной защиты (СИЗ). СКЗ и СИЗ по назначению разделены на классы, включающие различные виды, которые, в свою очередь — в зависимости от конкретного опасного и (или) вредного производственного фактора либо от конструктивных особенностей — делятся на типы. Выбор типа средств защиты осуществляется с учетом требований безопасности для конкретного процесса или вида работ. Средства индивидуальной защиты применяются в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты. Маркировка должна соответствовать ГОСТ 12.4.115 и стандартам на маркировку конкретных СИЗ. Средства индивидуальной защиты, в зависимости от назначения, подразделяют на классы: средства защиты органов дыхания, ног, рук, головы, лица, глаз, слуха, а также средства защиты от падения с высоты, одежда специальная защитная и костюмы изолирующие, средства дерматологические защитные и т. д. Средства коллективной защиты, в зависимости от назначения, подразделяют на классы: средства нормализации воздушной среды производственных помещений и рабочих мест (давления, влажности воздуха и т. п.), освещения; средства защиты от повышенного уровня лазерного излучения, шума, вибрации, ультразвука и т. п.; средства защиты от падения с высоты и от воздействия механических факторов (движущихся машин и механизмов и т. п.); средства защиты от повышенных или пониженных температур воздуха и температурных перепадов, от воздействия химических и биологических факторов и т. д. При выборе средств защиты предпочтение следует отдавать средствам коллективной защиты. 17.Требования по организации обучения безопасным методам работы, квалификационные требования к работникам.Должностная и производственная инструкция Работник обязан проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда (ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст.76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все сотрудники организации, в том числе её руководитель. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников компании несёт работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Инструктажи по охране труда вводный; первичный на рабочем месте; повторный на рабочем месте; внеплановый на рабочем месте; целевой на рабочем месте. Квалификационные требования - требования к подготовке, профессиональным знаниям,мастерству и опыту, а также соответствующему состоянию здоровья, которые дают экспертувозможность надлежащим образом осуществлять свои функции. Должностная инструкция - это внутренний организационно-распорядительный документ, регламентирующий полномочия, ответственность и должностные обязанности работника на занимаемой должности в определенной организации. Должностные инструкции разрабатываются руководителем или его заместителями для своих подчиненных и согласовываются с юристами (юридическим отделом). Должностная инструкция составляется в трех экземплярах на каждого работника: один экземпляр хранится в отделе кадров, второй - у руководителя отдела (подразделения), третий - у работника. Правильно составленные должностные инструкции позволяют: - рационально распределить функциональные обязанности и определить связи между работниками, повысив тем самым своевременность и надежность выполнения стратегических, тактических и оперативных задач; - конкретизировать права и ответственность; - повысить личную и коллективную ответственность; - агрегировать информацию для проведения обоснованного отбора работников при найме, оценке уровня соответствия кандидатов на вакантные должности; - дать каждому сотруднику знание того, каких действий от него ожидают, по каким критериям будут оценивать результаты его труда, на что необходимо ориентироваться для повышения уровня квалификации и др.; - провести оценку деятельности работника и принять решение о его дальнейшей судьбе (увольнение, повышение, переподготовка и др.); - служить доказательной базой при трудовых спорах в соответствующих комиссиях, контролирующих органах и суде. Исходными данными для разработки должностных инструкций являются: - сфера деятельности предприятия, его организационная и функциональная структура, бизнес-процессы и т.п.; - положения о структурных подразделениях: отделах, службах, бюро и т.п.; - трудовое законодательство Российской Федерации: Трудовой кодекс РФ и др.; - единый классификационный справочник (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и других служащих; - единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) работ и профессий рабочих; - и др. Производственная инструкция – это эксплуатационный документ организации, предназначенный для обслуживающего персонала ОПО, предписывающий порядок выполнения должностных обязанностей при ведении технологического процесса. Содержание производственной инструкции устанавливается Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, руководящими документами организации с учетом специфики производства и эксплуатируемых технических устройств. Пример содержания производственной инструкции: 1. Общие положения; 2. Сведения об инструктажах и проверке знаний; 3. Подчиненность и взаимосвязь со смежными рабочими местами; 4. Права, обязанности, ответственность; 5. Прием и сдача смены; 6. Описание рабочего места, материалов, оборудования, технологической схемы, норм технологического режима; 7. Пуск и остановка оборудования; 8. Отклонения от нормального технологического режима и методы их устранения; 9. Аварийная остановка; 10. Основные правила безопасной работы. Инструкция утверждается руководителем или техническим руководителем организации, эксплуатирующей ОПО. В производственную инструкцию вносятся изменения или документ полностью пересматривается в случае изменений нормативных документов, руководящих документов организации, которые являются основанием для разработки производственной инструкции. |