Товароведение. ТОВАРОВЕДЕНИЕ,ЭКСПЕРТИЗА В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ - Определение назван. Определение названия разделов, групп и подгрупп товаров
 Скачать 46.16 Kb.
|
|
Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования ТУЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 3 СЕМЕСТР по дисциплине: «Товароведение, экспертиза в таможенном деле и ТН ВЭД» на тему: «Определение названия разделов, групп и подгрупп товаров» Выполнила: студентка 3 курса Давлетова Амалия Гасратовна Специальность: Таможенное дело Группа: И760401р Проверил преподаватель Толстухина Татьяна Викторовна Тула, 2023 Оглавление Введение 2 1. Понятие ТН ВЭД и основных правил его интерпретации 3 2. Названия разделов, групп и подгрупп 12 Заключение 17 Список литературы 19 ВведениеДля таможенного контроля, таможенного оформления, применения мер тарифного и нетарифного регулирования большое значение имеет правильное определение кода товара в соответствии с ТН ВЭД. Требование о кодификации (классификации) для всеобщего применения во всех случаях таможенного оформления установлено законодательно ТК ТС и Законом о таможенном регулировании. Основной функцией товарной номенклатуры, продекларированной в большинстве документов по таможенному праву различных стран мира, является ее применение для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов ВЭД, а также ведение таможенной статистики. На практике это означает, что оптимально сформированная классификация товаров позволит обеспечить наиболее обоснованное начисление и взимание таможенных пошлин, сформировать контингенты в составе мер нетарифных ограничений экспортно-импортных операций, усилить позиции страны в переговорах относительно исключений из общего режима торговли в отношении отдельных товаров, если того требуют интересы национальной экономики. Грамотный подход к классификации товаров позволяет эффективно осуществлять ВЭД и отдельным субъектами мирового рынка - фирмам и компаниям, минимизируя таможенные риски и издержки, а также позволяя им пользоваться всей полнотой таможенных льгот и преференций. Цель работы -рассмотреть одно из основных правил интерпретации – Правило №1: Определение названия разделов, групп и подгрупп товаров. Информационной основой для выполнения контрольной работы послужили законодательные документы, а также учебные пособия. 1. Понятие ТН ВЭД и основных правил его интерпретацииТоварная номенклатура внешнеэкономической деятельности - это общероссийский классификатор товаров, основанный на принципах гармонизированной системы описания и кодирования товаров - товарном классификаторе, принятом в международной практике в качестве товароведческой составляющей, предназначенной для формирования таможенных тарифов и статистики внешней торговли. Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Основные правила интерпретации (ОПИ) являются неотъемлемой частью Гармонизированной системы (ст. 1), и государства, ставшие участниками Конвенции, при классификации товаров обязуются применять эти правила (ст. 3). Все национальные номенклатуры товаров, обращающихся в международной торговле, построенные на основе Гармонизированной системы, подлежат использованию в соответствии с текстами Основных правил интерпретации. Правила позволяют выработать алгоритм принятия классификационного решения, то есть определить порядок классификации товаров, поставляемых в несобранном виде, подлежащих доработке для обретения свойств готового изделия, многокомпонентных товаров, различных видов упаковочных материалов, поставляемых совместно с основным товаром. В первых пяти правилах определяется порядок выбора для товара четырехзначной товарной позиции, описываются пути разрешения конфликтов, возникающих на этом уровне детализации. Шестое правило в рамках Гармонизированной системы распространяется на полный код товара — шестизначную товарную субпозицию. Фактически правил не шесть, а десять, но они сгруппированы в шесть номеров по следующим причинам: первое правило приоритетно, его всегда применяют сначала. Применяя две части второго правила, мы расширяем уже имеющиеся товарные позиции для того, чтобы включить в них дополнительные товары. Применяя три части третьего правила, мы уже не расширяем имеющиеся позиции, подходящие для классификации товара, а выбираем между ними. При применении Правила 4 мы не можем ни расширять позиции, ни выбирать между ними, так как правило определяет порядок классификации товаров, никак не поименованных в номенклатуре. Две части Правила 5 определяют порядок классификации разных видов товарной упаковки. Правило 6 позволяет распространить действие предназначенных для выбора четырехзначной товарной позиции Правил 1–5 для выбора более глубоких уровней детализации, соблюдая определенные условия. Основные правила интерпретации применяются в строгой последовательности, которая на сегодняшний день установлена Решением комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 №468 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров»: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ 1 или ОПИ 2 ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) С учетом практического опыта принятия классификационных решений данный порядок требует некоторого уточнения в части применения обозначенных литерами частей правил 2 и 3: если классифицируемый товар не является некомплектным, незавершенным, разобранным или несобранным, то необходимость в рассмотрении его отнесении к Правилу 2а не возникает, тогда после правила 1 сразу применяют правило 2б. При классификации неоднородных товаров всегда нужно сначала применить Правило 2(б), и только если оно не дает результата, последовательно применяются три части Правила 3, причем необходимость в применении каждого последующего возникает лишь в случае, если нельзя классифицировать товар на основании предыдущего; Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим правилам: Правило 1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. Правило 2. 2 (а): любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде. 2(б): любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3. Правило 3. 3(а): предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара. 3(б): смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборе для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. 3(в): товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. Правило 4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами. Правило 5. В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие правила: 5(а): чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство. 5(б): согласно положениям вышеприведенного Правила 5(а), упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования. Правило 6: Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis4, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Итак, порядок классификации товаров согласно ТН ВЭД должен осуществляться в соответствии с Основными правилами интерпретации, то есть: прежде всего в отношении товара необходимо ответить на вопросы: что это? из чего сделано? для чего используется? готов товар к использованию или его необходимо доработать? это самостоятельно функционирующий объект или часть чего-то? однородный ли это товар? какую роль играет его упаковка? затем следует попытаться найти место товара в номенклатуре, исходя из текста товарной позиции, то есть написанного напротив четырех знаков кода текстового обозначения товарной позиции (или более глубокого уровня детализации согласно шестому правилу); далее нужно ознакомиться с текстами примечаний к разделам и группам, чтобы убедиться, не содержится ли в них категорической директивы о включении исследуемого товара в какую-то конкретную товарную позицию или, наоборот, об исключении товара из данного раздела или группы; если товар неоднородный, то при его классификации следует последовательно применить Правила 2(б), 3(а), 3(б), 3(в). Необходимость в использовании каждого следующего в указанном ряду правила возникает только в случае, если для принятия классификационного решения недостаточно содержания предыдущего; следует помнить, что часто при классификации товара одновременно используют несколько правил, это не противоречит порядку применения номенклатуры ГС и построенных на ее основе национальных классификаторов; если исследуемый товар не описан в терминах номенклатуры, следует использовать четвертое правило; при решении конфликтов между различными уровнями детализации при определении, к какому из уровней относится товар, следует всегда сопоставлять только уровни одного порядка; завершив классификацию, всегда необходимо ответить на вопрос: является ли единственным выбранное вами место в системе для исследуемого товара? Таким образом, основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС - неотъемлемая часть ТН ВЭД, которые содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и определяют алгоритм последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию и подсубпозицию. Основные правила интерпретации применяются в строгой последовательности, которая на сегодняшний день установлена Решением комиссии Таможенного союза 2. Названия разделов, групп и подгруппПравило 1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. Положения первого правила сформулированы в одном предложении, но в содержании правила можно выделить три тезиса: 1) Самые высокие уровни детализации номенклатуры — разделы, группы и подгруппы — в своих названиях отражают лишь общие черты объединенных в них товаров. Эти названия имеют справочный характер, предназначены для удобства пользования номенклатурой и не подлежат применению для юридических целей, то есть названия товарных разделов, групп и подгрупп не содержат исчерпывающую характеристику товара и не могут использоваться как статьи таможенного тарифа или описывать конкретный предмет внешнеторговой сделки. Действительно, было бы удивительно заключить внешнеторговый контракт на поставку злаков, фармацевтической продукции, живых животных, не конкретизировав эти понятия. 2) Для определения места товара в номенклатуре в юридических целях используют тексты товарных позиций, то есть описание товара, соответствующее первым четырем знакам кода согласно ТН ВЭД. При выборе нужной позиции необходимо ознакомиться с текстами примечаний к разделам и группам, так как они могут содержать четкие директивы об отнесении товаров к тому или иному разделу и группе или об исключении товаров из данных уровней детализации. 3) Правила интерпретации, начиная со второго, можно применять только в том случае, если, исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам, определить искомую товарную позицию не представляется возможным. Таким образом утверждается приоритет содержания текстов позиций и примечаний по отношению к содержанию правил. Что же означает «применить первое правило при классификации товаров»? Рассмотрим классификацию товара «зерно пшеницы». По природному происхождению для такого товара подходит наименование второго раздела «Продукция растительного происхождения» и десятой группы «Злаки». Мы используем эти уровни детализации для удобства поиска. Текст товарной позиции 1001 «Пшеница и меслин» включает наше наименование товара, а примечание 1а к десятой группе подтверждает, что в товарных позициях данной группы должны классифицироваться только зерна, в том числе не отделенные от колосьев и стеблей. Таким образом, описание товара «зерно пшеницы» включается в товарную позицию 1001. Рассмотрим классификацию товара «палатка туристическая из синтетической ткани». Этот товар можно было бы отнести к двадцатому разделу «Разные промышленные товары», так как в него включена 95-я товарная группа «Игрушки, игры и спортивный инвентарь…», а по назначению палатку можно отнести к спортивному инвентарю. Вместе с тем, ознакомившись с текстами примечаний к 95-й группе, мы сталкиваемся с фактом, что согласно примечанию 1ф палатки исключаются из данной товарной группы и подлежат классификации по материалу, из которого они изготовлены. Так как товар из текстиля, обращаемся к содержанию раздела XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» и подбираем наименование входящей в раздел группы, где такой товар мог бы классифицироваться: 63-я группа «Прочие готовые текстильные изделия…», в этой группе есть товарная позиция 6306 «Брезенты, навесы, тенты; палатки…», в которую включен классифицируемый товар. Важно не упускать из внимания предписание первого правила о том, что классификация товара осуществляется исходя из текстов товарных позиций и (а не или!) соответствующих примечаний к разделам или группам. Например, товар «костюм трикотажный детский для ребенка 3–5 лет» описывается в наименовании товарной позиции 6111 «Детская одежда и принадлежности к ней… трикотажные». Вместе с тем, согласно тексту примечания 6а к 61-й группе, эта товарная позиция включает лишь одежду для детей, чей рост не превышает 86 см, этой характеристике наш товар не отвечает. Следовательно, при соблюдении условия, изложенного в примечании 3б к 61-й группе, этот костюм, в зависимости от половой принадлежности, войдет либо в товарную позицию 6103, либо в 6104. Если бы не было условия применять Правила 2–6 только тогда, когда нельзя классифицировать товар по первому правилу, то мы принимали бы ошибочные классификационные решения. Например, зонт является ярко выраженным неоднородным товаром. В его составе, как правило, не меньше трех различных материалов: текстильный шатер, металлический каркас и ручка из дерева или пластмассы. Попробуем пренебречь третьим тезисом первого правила, тогда, анализируя вклад каждого компонента в характер неоднородного изделия, мы придем к выводу, что зонт следует классифицировать как текстильный товар. Но в номенклатуре есть 66-я товарная группа, товарная позиция 6601 которой уже включает наименование товара «зонт», причем неважно, сделан он из текстиля или пальмовых листьев. Поэтому очевидно, что, не попытавшись найти наименование товара в тексте товарной позиции, а сразу применяя последующие правила интерпретации, мы неизбежно совершим ошибку. И еще одну важную особенность, оговоренную первым правилом, следует повторить: тексты товарных позиций и примечаний к разделам и группам всегда приоритетны по отношению к текстам правил. Рассмотрим несколько примеров. Ознакомившись с порядком применения Правила 2(а), мы приходим к выводу: если заготовка имеет характер готового изделия, то она должна классифицироваться кодом этого готового изделия. Но в номенклатуре несколько заготовок описаны в самостоятельных уровнях детализации, например: преформы — заготовки для производства полиэтилентерефталатных бутылок, заготовки для корковых пробок и пуговиц. Возникает противоречие: применить Правило 2(а) или руководствоваться текстами позиций? Ответ однозначен — в этом случае мы руководствуемся текстом позиции или текстом более глубокого уровня детализации, что нам позволяет сделать Правило 6. Второй пример проявления такого противоречия, можно проиллюстрировать примечаниями к группам 28 и 29, которые исключают рассмотрение в данных группах смесей. Гидроксид магния и гидроксид алюминия описаны в товарных позициях группы 28, но если их смешать, то смесь исключается из этой группы, в то же время, применяя правила для классификации неоднородных товаров, мы могли бы сделать ошибочный вывод и классифицировать смесь по основному компоненту. Первое правило применимо для определения места в ТН ВЭД товаров, наименование которых однозначно можно идентифицировать с текстами товарных позиций или содержанием примечаний к разделам и группам. Если же перед нами стоит задача классификации «нестандартных» товаров — поставляемых в виде отдельных частей, смесей, в упаковках, то следует воспользоваться правилами, следующими за первым, что предписывает сделать заключительное положение Правила 1. ЗаключениеОсновные правила интерпретации ТН ВЭД ТС - неотъемлемая часть ТН ВЭД, которые содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и определяют алгоритм последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию и подсубпозицию. Основные правила интерпретации применяются в строгой последовательности, которая на сегодняшний день установлена Решением комиссии Таможенного союза: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ 1 или ОПИ 2 ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) ОПИ 1 гласит: Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. В содержании правила можно выделить три тезиса: 1) Самые высокие уровни детализации номенклатуры — разделы, группы и подгруппы — в своих названиях отражают лишь общие черты объединенных в них товаров. 2) Для определения места товара в номенклатуре в юридических целях используют тексты товарных позиций, то есть описание товара, соответствующее первым четырем знакам кода согласно ТН ВЭД. 3) Правила интерпретации, начиная со второго, можно применять только в том случае, если, исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам, определить искомую товарную позицию не представляется возможным. Таким образом утверждается приоритет содержания текстов позиций и примечаний по отношению к содержанию правил. И в заключение. Сегодня классификация товаров по ТН ВЭД весьма важна в связи с тем, что правильная классификация имеет большое значение для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики. От правильной классификации товаров зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Список литературыМаховикова Г.А., Павлова Е.Е. Таможенное дело. – М.:ЮРАЙТ, 2020. Покровская В.В. Таможенное дело: учебник / В.В. Покровская. – М.: Издательство Юрайт, 2019. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 468 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" - https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0468/ Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (вместе с "Пояснениями к ТН ВЭД ТС") - http://www.ifcg.ru/info/tnved/notes/ Старикова О.Г. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. — СПб.: ИЦ Интермедия, 2018. |