Презентация Органы самоуправления. презентация. Органы местного самоуправления
 Скачать 277.29 Kb.
|
ТЕМА: Органы местного самоуправленияСТУДЕНТЫ: ИБРАГИМ БИШАРАИТИАБА МБУПРЕЗЕНТАЦИЯ Доцент: Татьяна Николаевна Местное самоуправление – это форма власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Муниципальное право – это право местного самоуправления. Муниципальное право РФ – это комплексная отрасль российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления. Отличительные признаки отношений муниципально-правового регулирования Локально-территориальный характер Отношения возникают на местном уровне, в границах самоуправляющихся территорий Комплексный характер Отношения связаны с реализацией задач во всех сферах местной жизни (экономической, бюджетно-финасовой, социально-культурной и др.) Спасибо за внимание Спасибо за внимание Функции (основные направления деятельности) органов местного самоуправления РФОбеспечение участия населения в решении местных дел, что предполагает развитие муниципальной демократии, создание условий для поддержания инициатив и социальной самодеятельности граждан Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ Обеспечение развития соответствующей территории (утверждение программы ее развития и т.д.) Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах Охрана общественного порядка (обеспечение режима закон- ности на данной территории) Управления муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов Принципы местного самоуправленияСамостоятельность решения населением всех вопросов местного значения (непосредственно, через выборные и иные органы местного самоуправления) Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления (оно реализуется гражданами через институты прямой и представительной демократии) Соответствие полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам (местное самоуправление должно иметь право на достаточные материально-финансовые средства, необходимые для осуществления своих функций) Организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством (органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти; структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно) Формы осуществления местного самоуправленияМестный референдум, выборы Собрания, сходы Выборные и другие органы местного самоуправления (собрание представителей – Дума, муниципальный комитет, глава муниципального образования – мэр, староста) Территориаль- ное обществен-ное самоуправ-ление (советы микрорайонов, уличные, домовые комитеты) Органы местного самоуправления Представительные: Дума, муниципальное собрание, муниципальный совет и др. Глава муниципального образования (должность может быть предусмотрена уставом муниципального образования): мэр, староста и др. Управленческие: местная администрация Избираются непосредственно городским, сельским населением Численный состав определяется уставом муниципального образования. Закон допускает осуществление полномочий представительного органа местного самоуправления собранием (сходом) граждан. В этом случае представительный орган не избирается, а его функции выполняет собрание (сход) граждан Выбирается непосредственно населением или представительным органом местного самоуправления Вопрос о выборах главы муниципального образования, его конкретного наименования решается в уставе муниципального образования, который принимается либо населением путем референдума, либо представительным органом местного самоуправления Возглавляет местную администрацию глава муниципального образования Включает отделы управления: отдел образования, отдел здравоохранения, финансовый отдел и др. Полномочия местного самоуправленияПолномочия представительного органа местного самоуправления (выборное собрание, совет, дума, земство, муниципальный комитет и т.д.)
Полномочия главы местного самоуправления (глава администрации, мэр, староста и т.д.)
Основы деятельности местного самоуправленияЭкономическая основа местного самоуправления Территориальная основа местного самоуправления Финансовая основа местного самоуправления Это городские и сельские поселения, а также города, поселки, станицы, районы (уезды), сельские округа (сельсоветы) и другие территории с учетом исторических и иных местных традиций (район, муниципальный район и др.) Это муниципальная собственность, местные финансы, иная собственность, которыми распоряжаются органы местного самоуправления (передача в пользование, сдача в аренду, иные имущественные сделки) Состав муниципальной собственности Это местный бюджет, формирование, утверждение, исполнение и контроль которого осуществляют органы местного самоуправления. Доходы местного бюджета составляют местные налоги, сборы, штрафы, отчисление от федеральных налогов и налогов субъектов РФ, а также иные поступления в соответствии с законом Состав муниципальной собственности:
Значение местного самоуправления в жизни общества:
Таким образом, местное самоуправление придает гражданскому обществу организованное самоуправляющееся начало, способствует более полной самореализации граждан, оказывает положительное воздействие на развитие правового государства. Спасибо за внимание |