Семинарское занятие по теме 10. Организации по оказанию юридической помощи и защиты по уголовным делам адвокатура и нотариат
Скачать 40.2 Kb.
|
Тема № 10. «Организации по оказанию юридической помощи и защиты по уголовным делам: адвокатура и нотариат» Выполнила: Курсант 13 группы СФ КрУ МВД России рядовой полиции Варакса Валерия Владимировна Семинарские вопросы: 1. Общая характеристика адвокатской деятельности в РФ 2. Полномочия адвоката 3. Адвокатские образования и органы адвокатского самоуправления 1. Общая характеристика адвокатской деятельности в РФ В настоящее время в стране существует множество юридических фирм и других организационных форм оказания юридической помощи. Ассоциации юристов-адвокатов, осуществляющих защиту и представительство интересов граждан и юридических лиц в: конституционном, арбитражном, административном, гражданском уголовном судопроизводстве. Адвокатура — это организованное, самоуправляемое объединение профессионалов, созданное для оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается. Адвокатурой называют также профессию адвоката. Там должны работать адвокаты, успешно сдавшие соответствующие экзамены и доказавшие свое право на занятие адвокатской деятельностью. В соответствии с п. 1 и 2 ст. 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Адвокатская деятельность представляет собой квалифицированную юридическую помощь, которая оказывается на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Признаки адвокатской деятельности: Адвокатская деятельность представляет собой именно квалифицированную юридическую помощь Данная деятельность осуществляется на профессиональной основе. Адвокатская деятельность представляет собой помощь, которая оказывается как физическим, так и юридическим лицам.. Адвокатская деятельность осуществляется в целях защиты прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, а также обеспечения их доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Адвокатской деятельностью не является юридическая помощь, оказываемая иными лицами. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатура действует на основе принципов: законности, независимости самоуправления Корпоративности равноправия адвокатов. 2. Полномочия адвоката Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Для того чтобы приобрести статус адвоката, лицо должно соответствовать определенным требованиям и успешно сдать квалификационный экзамен. Статус адвоката вправе приобрести лицо: имеет высшее юридическое образование, с государственной аккредитацией, имеющее ученую степень кандидата или доктора юридических наук. стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или прохождение стажировки в адвокатуре сроком от одного до двух лет. На приобретение статуса адвоката не могут претендовать лица: признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Лицо, отвечающее указанным требованиям, вправе обратиться в квалификационную комиссию при палате адвокатов с заявлением о допуске к квалификационному экзамену. Вместе с заявлением претендент представляет ряд документов, указанных в Законе об адвокатуре (п. 2 ст. 10). После проверки их достоверности (в течение двух месяцев) комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену. Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для принятия отрицательного решения, которое может быть обжаловано претендентом в суд. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования. Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через год. Решение о присвоении либо об отказе в присвоении статуса адвоката принимается квалификационной комиссией в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката. Претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу Со дня ее принятия решение квалификационной комиссии вступает в силу, претендент получает статус адвоката, право заниматься адвокатской деятельностью и становится членом палаты адвокатов. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок – пожизненно. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории РФ без какого-либо дополнительного разрешения. Это распространяется и на иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших статус адвоката в РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом. Адвокату не разрешается заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Территориальные органы Минюста России ведут региональный реестр адвокатов субъекта РФ и выдают им удостоверение, которое является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, одновременно являться членом палаты адвокатов только одного субъекта РФ и сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Переход в иную адвокатскую палату допускается только через два года со дня присвоения статуса адвоката, исключение составляет переезд адвоката на территорию другого субъекта РФ в связи с изменением места жительства. Адвокат оказывает юридическую помощь по следующим направлениям: дает консультации и справки по правовым вопросам в устной и письменной форме; составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств; участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; выступает в качестве представителя в налоговых правоотношениях; оказывает юридическую помощь по иным направлениям, не запрещенным федеральным законом. В конституционном судопроизводстве сторонами являются: заявители – органы или лица, направившие в Конституционный Суд РФ обращение; органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке; государственные органы, компетенция которых оспаривается. принимает участие в его допросе, пользуясь теми же возможностями, что и защитник подозреваемого (обвиняемого). При оказании юридической помощи адвокат вправе: собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций; опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящихся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами; привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну; совершать иные действия, прямо не противоречащие законодательству. При осуществлении своих полномочий адвокат не вправе: принимать от лица поручение, если оно имеет заведомо незаконный характер; принимать от лица поручение, если он имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения, ранее участвовал в деле в качестве должностного лица, состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, в производстве которого находится дело, а также если адвокат оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица; занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя; делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает; разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием тому юридической помощи, без согласия доверителя; отказаться от принятой на себя защиты; негласно сотрудничать с органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность. . В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан: честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы всеми средствами, не запрещенными действующим законодательством; исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в установленных законом случаях; постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию; соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката1 и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции; ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты, а также отчислять средства на содержание адвокатского кабинета, коллегии адвокатов или адвокатского бюро; осуществлять страхование риска своей профессиональной ответственности. Закон закрепляет институт помощников и стажеров адвоката. Иметь помощников адвокат вправе независимо от стажа адвокатской деятельности. Ими могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование. Работа в качестве помощника адвоката входит в стаж работы по юридической специальности, необходимой для претендента на статус адвоката. Адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь и стажеров. Они должны иметь высшее юридическое образование. Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения; заниматься самостоятельно адвокатской деятельностью он не вправе. Срок стажировки от одного года до двух лет. Указанные лица принимаются на работу на условиях трудового договора, заключенного с палатой адвокатов, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, с адвокатом. В последнем случае адвокат выступает по отношению к стажеру работодателем, а поэтому обязан осуществлять его социальное страхование. Законом установлены основания приостановления и прекращения статуса адвоката. Решение по этим вопросам принимает совет палаты адвокатов того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения о данном адвокате. Приостанавливается статус адвоката по следующим основаниям: его избрание в орган государственной власти или местного самоуправления на период работы на постоянной основе; призыв на военную службу; неспособность более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности; признание адвоката судом безвестно отсутствующим. Кроме того, суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса адвоката в случае принятия решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера. По окончании работы в выборном государственном органе или органе местного самоуправления, службы в Вооруженных Силах РФ адвокат вправе возобновить адвокатскую деятельность. Прекращается статус адвоката по следующим основаниям: личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката; вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным; смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Ряд иных оснований прекращения статуса адвоката является мерой их ответственности за поступки, не совместимые с их деятельностью и рассматриваются ниже. 3. Адвокатские образования и органы адвокатского самоуправления Адвокат осуществляет свою профессиональную деятельность в адвокатском образовании, форма которого предусмотрена законом Адвокат вправе самостоятельно выбирать форму адвокатского образования, в рамках которого он будет осуществлять свою профессиональную деятельность. Адвокатскими палатами признаются некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве и созданные в виде адвокатской палаты субъекта РФ или Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации для реализации целей, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре. Адвокатский кабинет – форма адвокатского образования, в рамках которой адвокат осуществляет свою деятельность индивидуально и несет личную ответственность за ее результаты. Адвокатский кабинет юридическим лицом не является. Коллегия адвокатов – объединение двух и более адвокатов, в рамках которого они осуществляют свою деятельность самостоятельно и несут персональную ответственность за ее результаты. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством этого иностранного государства. Адвокаты – члены коллегии путем голосования избирают из своего состава председателя коллегии адвокатов. Адвокатское бюро представляет собой объединение двух и более адвокатов, которые действуют на основании партнерского договора и несут солидарную ответственность. Юридическая консультация – объединение двух и более адвокатов, создающееся в случаях, когда существование на определенной территории иных адвокатов экономически нецелесообразно. Все адвокаты, действующие на территории определенного субъекта РФ, объединены в составе адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ. Адвокатская палата создается в целях: обеспечения квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ; организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно; представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката. К компетенции собрания (конференции) адвокатов относится решение следующих вопросов: формирование совета адвокатской палаты субъекта РФ; избрание членов ревизионной комиссии и квалификационной комиссии из числа адвокатов; избрание представителей на Всероссийский съезд адвокатов; определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужны адвокатской палаты; утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты; утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты; утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы на содержание адвокатской палаты; принятие иных решений в соответствии с действующим законодательством. Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты субъекта РФ. Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием. Общий состав совета – не более 15 человек. Совет адвокатской палаты подлежит обновлению на 1 /3 один раз в два года. Совет адвокатской палаты обладает следующими полномочиями: избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице- президентов (при этом одно и то же лицо не может занимать должность президента адвокатской палаты более двух сроков подряд); в период между собраниями (конференциями) адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен (затем эти решения подлежат утверждению собранием или конференцией адвокатов); определяет норму представительства на конференцию и порядок избрания делегатов; обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ; представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; содействует повышению профессионального уровня адвокатов; рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии; защищает социальные и профессиональные права адвокатов; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Ревизионная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ избирается из числа адвокатов для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов. Квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Федеральная палата адвокатов создается в целях: представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти органах местного самоуправления координации деятельности адвокатских палат обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Всероссийский съезд адвокатов является высшим органом Федеральной палаты адвокатов. Всероссийский съезд адвокатов осуществляет следующие полномочия: принимает Устав Федеральной палаты адвокатов, Кодекс профессиональной этики адвоката; формирует состав совета Федеральной палаты адвокатов; определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов, исходя из численности адвокатских палат; утверждает смету расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов; утверждает отчеты совета Федеральной палаты адвокатов; избирает членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов сроком на два года и утверждает ее отчет о результатах финансово- хозяйственной деятельности Федеральной палаты адвокатов; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Совет Федеральной палаты адвокатов обладает следующими полномочиями: избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов; в период между съездами принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен (данные решения затем вносятся на утверждение очередного съезда); представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, иных российских организациях, а также за пределами Российской Федерации; координирует деятельность адвокатских палат; содействует повышению профессионального уровня адвокатов; защищает социальные и профессиональные права адвокатов; организует информационное обеспечение адвокатов; обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает рекомендации; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Комиссия по этике и стандартам является коллегиальным органом Федеральной палаты адвокатов, разрабатывающим стандарты оказания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской деятельности, дающим обязательные для всех адвокатских палат и адвокатов разъяснения по вопросам применения кодекса профессиональной этики адвоката, а также осуществляющим в соответствии с кодексом профессиональной этики адвоката и регламентом комиссии по этике и стандартам иные полномочия. Научно-консультативный совет – это общественный консультативный орган при Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, основными задачами которого являются разработка научно обоснованных рекомендаций по вопросам организации и деятельности адвокатуры, нормативно-правовому и организационно-методическому обеспечению ее деятельности. Ревизионная комиссия избирается для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и выполнением решений Совета ФПА РФ, регламентирующих указанную деятельность. Комиссия Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов является рабочим органом Совета и создана для организации работы по защите наиболее значимых прав адвокатов либо прав, затрагивающих интересы многочисленной части адвокатов Российской Федерации. Возглавляет систему органов адвокатского самоуправления президент Федеральной палаты адвокатов, который избирается из числа адвокатов. Президент Федеральной палаты адвокатов обладает следующими полномочиями: представляет Федеральную палату адвокатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами; действует от имени Федеральной палаты адвокатов без доверенности; выдает доверенности и заключает сделки от имени Федеральной палаты адвокатов; распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов по решению совета Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества; осуществляет прием на работу и увольнение с работы сотрудников аппарата Федеральной палаты адвокатов; созывает заседания совета Федеральной палаты адвокатов; обеспечивает исполнение решений совета Федеральной палаты адвокатов и решений Всероссийского съезда адвокатов. 1 Кодекс профессиональной этики адвоката был принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. В нем установлены принципы и нормы профессионального поведения адвоката, а также процедурные основы дисциплинарного производства. |