РГР. отчет юр FACK. Организация деятельности гу управление пенсионного фонда в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. 4
 Скачать 91.5 Kb.
|
|
Содержание Введение 3 Глава 1. Организация деятельности ГУ- Управление пенсионного фонда в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. 4 1.1. Место , роль и организационная структура органов Пенсионного фонда. 4 1.2. Задачи и функции ГУ – Управление Пенсионного фонда в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. 6 1.3. Место и роль юридического отдела в деятельности Управления Пенсионного фонда в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. 9 Глава 2. Нормативно-правовая база ГУ-Управление Пнсионного фонда в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. 11 Заключение 15 Список литературы 16 Приложения Введение. Учебная практика, студентов обучающихся по специальности «Юриспрудениция» является неотъемлемой частью процесса обучения. Без практических навыков невозмжно понять сущность и социальную значимость законов, весьма трудно научиться толковать и применять законы и прочие нормативно-првовые акты. Кроме того, практические навыки помогают закрепить и углубить полученные теоретические навыки. Для прохождения учебно-ознакомительной практики мной был выбран юридический отдел Управления Пенсионного фонда в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. В течение пяти недель с 24 сентября по 26 октября я смогла ознакомитьс с организационной структурой данного учреждения, с нормативно-правовой базой, которой руководствуются в своей работе специалисты данного отдела, принимала непосредственное участие в судебных заседаниях в качестве исца. Также в процессе прохождения практики мной был собран материал, необходимый для написания отчета. Отчет о прохождении практики состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы, и приложений. Глава 1. Организация деятельности ГУ- Управление пенсионного фонда в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. 1.1. Место , роль и организационная структура органов Пенсионного фонда. Пенсионный фонд Российской Федерации был образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года. Он был создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением об организационной структуре органов Пенсионного фонда. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют сложную разветвленную структуру. Учредителем является Правление ПФР, которое находится в г. Москва по адресу Шабаловка 4. Органы ПФР в Хабаровском крае представлены: - Отделением ПФР по Хабаровскому краю; - Центром по выплате пенсий ПФР в Хабаровком крае; - управлениями ПФР в городах (районах) Хабаровском крае; - отделами ПФР в городах (районах) Хабаровского края в составе Отделения и управлений ПФР. Отделение ПФР по Хабаровскому краю осуществляет государственное управление средствами обязательного пенсионного страхования и организует пенсионное обеспечение в Хабаровском крае. Схема организационной структуры Отделения представлена в приложении №1. В городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края координацию деятельности отделов Пенсионного Фонда и другие руководящие, контролирующие действия осуществляет Управление Пенсионного Фонда. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края было создано постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.11.02 № 140п. Управление входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации и непосредственно подчиняется Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю. Схема организационной структуры представлена в приложении № 2. Управление является правопреемником соответствующего органа социальной защиты населения в городе (районе) Хабаровского края в части назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также выплаты социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом управляющего Отделением. Он несет всю полноту ответственности за выполнение работы, возложенной на Управление. Начальник Управления является распорядителем средств, выделяемых на выплату социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, содержание Управления, несет ответственность за правильное использование этих средств, принимает решения о назначении (перерасчете) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, об удержаниях из пенсий. Также он является начальником гражданской обороны, издает приказы и дает указания, обязательные для работников Управления. Кроме того, в компетенцию начальника Управления входит обеспечение подбора, расстановки кадров и их обучение на рабочем месте. Начальник Управления заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Управления и может без доверенности действовать от имени Управления, распоряжается его имуществом и заключать договоры в пределах компетенции, определенной Правлением ПФР. 1.2. Задачи и функции ГУ – Управление Пенсионного фонда в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. ГУ - Управление ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края выполняет целый ряд, возложенных на него функций, среди которых можно выделить следующие: Выявление, регистрация и ведение учета в установленном порядке страхователей в соответствии с действующим законодательством; ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования; организация работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию; проведение экономического анализа и прогнозированию доходной и расходной частей бюджета Управления; составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок на финансирование выплаты социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; целевое и рациональное использованию средств, выделяемых на выплату социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; ведение бухгалтерского учета, составление предусмотренной бухгалтерской и статистической отчетности, а также представлению ее в установленном порядке соответствующим органам; контроль за перечислением остатков средств ПФР в установленном порядке в Отделение; составление и представление в Отделение в установленном порядке сметы доходов и расходов на содержание Управления; своевременное назначение (перерасчет) и доставка трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также выплата социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; ведение базы данных по пенсионерам; бесплатное консультирование страхователей и застрахованных лиц по вопросам обязательного пенсионного страхования и информированиию их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании; прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним соответствующих мер; ведение разъяснительной работы среди населения, страхователей по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования; защита конфиденциальной информации в соответствии с нормативными документами и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения; представительство в судах различных инстанций при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения и страхования, уплаты взносов в ПФР; проведение у страхователей проверок документов, связанных с назначением (перерасчетом) обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; представление интересов застрахованных лиц перед страхователями; осуществление взыскания в судебном порядке недоимки по страховым взносам и пеней; ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; ведение специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом; своевременный учет в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, размера назначенной пенсии и выплат за счет средств пенсионных накоплений; организация работы по назначению, а также назначении и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения и доплат к пенсии, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации; осуществление контроля за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда; организация архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением и уплатой взносов в ПФР; организация и хранению документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования (в Управлении, где создается архив документов персонифицированного учета); выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Эти и многие другие функции способствуют выполнению целого ряда сложных задач, стоящих перед органами Пенсионного фонда. Слаженность и своевременность выполнения этих задач обеспечивает сложная разветвленная сеть органов Пенсионного фонда. Выполнение этих задач становится невозможным при отсутствии хотя бы одного структурного звена. Поэтому очень важно беспрепятственное взаимодействие всех отделов и групп, задействованных в работе Пенсионного фонда. 1.3. Место и роль юридического отдела в деятельности Управления Пенсионного фонда в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. Юридический отдел Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - юридический отдел) является структурным подразделением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее Управление) и непосредственно подчиняется начальнику Управления. Юридическим отделом Управления руководит Начальник отдела. В подчинении начальника находятся два главных специалиста (юрисконсульта) и специалист 1 категории. Все спеицалисты юридического отдела в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также постановлениями, распоряжениями Правления Пенсионного фонда, приказами Исполнительной дирекции. Основными задачами юридического отдела являются: защита прав и охраняемых законом интересов Управления в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также в иных организациях. Кроме того, специалисты юридического отдела выполняют функции по защите прав и интересов Управления при заключении, исполнении договоров гражданско-правового характера, в том числе в суде общей юрисдикции и в арбитражном суде в случае возникновения спорного правоотношения, оказывают правовую и консультативную помощь представителям организаций и гражданам по вопросам деятельности. Спциалисты юридического отдела, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции: ведет правовую работу в Управлении; проводит правовую экспертизу проектов приказов, договоров гражданско-правового характера (соглашений) и других документов нормативного характера, готовящихся в Управлении, и визирует их, осуществляет регистрацию договоров (соглашений) и контроль за сроками их исполнения; оказывает методическую и правовую помощь структурным подразделениям Управления по вопросу взыскания неустоек и штрафных санкций с контрагентов, не исполнивших либо исполнивших ненадлежащим образом, обязательств по договорам; защищает права и охраняет законные интересы Управления при рассмотрении дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, в которых ответчиком или истцом выступает Управление; проводит семинары по правовой работе для юрисконсультов отделов ПФР в районах; по поручению начальника Управления дает разъяснения, а также консультирует застрахованных лиц по вопросам деятельности ПФР, порядку применения актов ПФР; принимает меры к предупреждению случаев нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, актов ПФР; в установленном порядке участвует в обсуждении проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также актов ПФР, готовящихся в центральном аппарате ПФР, и дает по ним свои предложения; осуществляет регистрацию (перерегистрацию) Управления в качестве юридического лица и контроль за сроками ее прохождения; осуществляет систематизированный учет и хранение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов, издаваемых ПФР, а также поддерживает эти акты в актуальном состоянии; осуществляет контроль за пополнением базы данных и работой информационных справочных правовых систем, которые используются Управлением на основе заключаемых договоров с региональными информационными центрами; осуществляет взаимодействие с отделами правового обеспечения Отделения ПФР по Хабаровскому краю; обобщает результаты судебно-арбитражной практики отделов ПФР в районах и представляет в Правовой отдел Отделения ПФР в установленные сроки и по установленной форме соответствующие отчеты о работе; дает рекомендации и разъяснения по применению действующего законодательства юрисконсультам отделов ПФР в районах; обеспечивает выполнение установленных требований по защите информации. Глава 2. Нормативно-правовая база ГУ-Управление Пнсионного фонда в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. Я проходила практику в юридическом отделе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. Юридический отдел является структурным подразделением Управления и непосредственно подчиняется начальнику Управления. В своей деятельности юридический отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также постановлениями, распоряжениями Правления Пенсионного Фонда РФ (далее ПФР), приказами Исполнительной дирекции ПФР, правилами, инструкциями и положениями, разработанными в ПФР, а в оперативной деятельности приказами и распоряжениями начальника Управления. Основное место в нормативно-правовой базе органов пенсионного фонда занимают федеральные законы, отнесенные к блоку пенсионного законодательства, среди которых можно выделить несколько основных. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166 – ФЗ. Этот закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок её назначения. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167 – ФЗ. Он устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173 – ФЗ. Этим законом в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27 – ФЗ. Данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 № 119 – ФЗ. Этот закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий. 6. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94–ФЗ. Данный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Кроме выше перечисленных федеральных законов специалисты юридического отдела Управления Пенсионного фонда руководствуются в своей деятельности Постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации: «Об утверждении порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам» от 19.07.1994 № 97п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» от 31.07.2006 № 192п. Этими и многими другими нормативно-правовыми актами руководствуются в своей работе специалисы юридического отдела Управления Пенсионного фонда в своей работе. Практическая деятельность специалистов также невозможна без таких основопологающих нормативно-правовых актов как Гражданско-процессуальный и Арбитражно-процессуальный кодексы. Так как работа юрисконсульта предполагает заключение договоров, то невозможно обойтись без Гражданского кодекса. Кроме того, как было сказано выше , Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением поэтому деятелность специалистов юридического отдела была бы невозможна без Налогового законодательства. Таким образом, можно сделать вывод, что юридический отдел является составляющей частью, структурной единицей Управления Пенсионного фонда в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, без которой невозможна деятельность всего Управления в целом. Деятельность этого отдела не возможна без нормативно-правовой базы, которой руководствуются в своей работе специалисты отдела. За время прохождения практики я смогла приобрести практические навыки составления заявления о вынесении судебного приказа, искового заявления. Смогла ознакомиться с такими документами как определения, решения Арбитражного суда и судов общей юрисдикции, приобрела практический навык в работе с исполнительными документами, а именно направляла исполнительные документы в службу судебных приставов для принудительного взыскания задолженности по страховым взносам. Кроме того, принимала непосредственное участие в судебных заседаниях Арбитражного суда и судебных участков Индустриального района г. Хабаровска в качестве исца. Заключение. С 24 сентября по 26 октября я проходила учебно-ознакомительную практику в ГУ – Управление пенсионного фонда в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, непосредственно в юридическом отделе. За время прохождения практики мне необходимо было: 1. Изучить организацию деятельности учреждения – места прохождения практики. 2. Ознакомиться с нормативной базой учреждения – места прохождения практики. 3. принять участие в рассмотрении конкретных дел. 4. овладеть практическими навыками применения норм права к конкретным жизненным ситуациям. 5. Овладеть практическими навыками составления юридических документов. За время прохождения практики я выполняла различные задания специалистов юридического отдела. Приобрела практический навык составления юридических документов, вела электронный учет исков, направленных в суды для взыскания задолженности по страховым взносам, пени, и штрафам. Приобщала к делам различные документы определения и решения судов, постановления о возбуждении и окончании исполнительного производства. Принимала непосредственное участие в рассмотрении дел в Арбитражном суде и судебных участках Мировых судей Индустриального района. Таким образом, полученный практический навык помог закрепиь мне теоретические знания. Я смогла на практике ознакомиться с умением применять конкретную норму права к данному вопросу. Кроме того, смогла убедиться, что работа юриста требует высокой квалификации, большого практического навыка и высокой самоорганизации. Приложение №2 Схема организационно структуры ГУ Управление ПФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе.  |