Основы семейного права. Дробыш ОВ, гр.219-1 сдип. Основы семейного права права и обязанности несовершеннолетних
 Скачать 55.22 Kb.
|
|
Оренбургский Государственный Медицинский Университет Основы семейного права: права и обязанности несовершеннолетних Кафедра судебной медицины и правоведения Выполнила: Дробыш О.В. 2 курс гр.219-1 сдип Проверила: Демченко Е.В. г. Оренбург 2020 год Содержание Введение Error: Reference source not found Права и обязанности несовершеннолетних (анализ российского законодательства) Error: Reference source not found Анализ действующего законодательства Error: Reference source not found Ответственность несовершеннолетних. 7 Административные правонарушения 7 Законодательство Германии в отношении несовершеннолетних Error: Reference source not found Заключение……………………………………………………………………… Литература……………………………………………………………………….. ВведениеПрава ребёнка - свод прав детей, зафиксированных в международных документах по правам ребёнка. Согласно Конвенции о правах ребенка, ребенок - это лицо, не достигшее 18 лет. Государство взяло на себя обязательство защищать детей, поэтому они имеют такие же права, как и взрослые. Особенности несовершеннолетнего возраста не могут не учитываться в праве. Несовершеннолетний - уже не ребенок, но еще и не взрослый. Право должно не только учитывать эту особенность несовершеннолетних, но и защищать их от возможных нарушений их прав и свобод со стороны более «сильных» взрослых. В этой связи большое значение для воспитания несовершеннолетних имеют правовые нормы, регулирующие различного рода общественные отношения с их участием. Подростки должны знать те права (и обязанности), которые закреплены в действующих правовых актах. Любой человек, начиная с самых юных лет, сталкивается с ситуациями, когда необходимо знать свои права и обязанности. По мере взросления подростки не знают, как поступить, как защитить свои права. Что делать, с кем посоветоваться, куда идти за помощью? Опыт показывает, что для защиты своих законных интересов подростки редко обращаются к родителям, чаще всего пытаются самостоятельно или при помощи друзей, порой весьма сомнительных, защитить свои права, иногда переоценивая свои возможности и переступая «линию дозволенного», что приводит к нарушению законности и нравственным переживаниям. Переживания могут повлечь за собой те или иные заболевания, подорвать физическое или психическое здоровье. Как сохранить себя, свое здоровье и достоинство, свои права, не оказаться за бортом жизни? Эти вопросы часто встают перед подростками. Данная работа рассматривает, какие законы, защищают права детей РФ, и какая ответственность наступает при достижении ими 14-летнего возраста. Актуальность работы в том, что проблема прав и обязанностей несовершеннолетних является одной из прерогативных проблем нашего времени во всем мировом сообществе. Поэтому одна из глав работы посвящена сравнению прав российских и европейский несовершеннолетних граждан своих государств. Цель работы - раскрыть содержание основных прав и ответственность несовершеннолетних с получением паспорта. Задачи: · проанализировать Трудовой Кодекс, Гражданский Кодекс, Семейный Кодекс с целью характеристики основных прав и обязанностей несовершеннолетних. · сравнить права и обязанности российских несовершеннолетних с европейскими стандартами на примере Германии. Германия выбрана мной для примера, так как эта страна является одной из успешных, моделей ювенальной юстиции. При этом ее правовые традиции и институты приближены к отечественным правовым традициям, в связи с чем представляется целесообразным изучение немецкого законодательного опыта регулирования ответственности несовершеннолетних в ходе реформирования российского уголовного законодательства. Права и обязанности несовершеннолетних (анализ российского законодательства)Анализ действующего законодательстваПо российскому праву многие права и даже обязанности могут быть реализованы гражданами только при наличии у них паспорта или иного основного документа, позволяющего идентифицировать личность. Следовательно, получение паспорта создаёт благоприятные условия для осуществлению гражданами своих прав, а также — способствующих выполнению их обязанностей, обеспечению безопасности граждан, общества, государства. Обратимся к характеристике законодательных актов РФ. Права несовершеннолетних детей, в первую очередь закрепляются в главе 11 Семейного кодекса РФ. Наряду с СК РФ, необходимо выделить Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (4). Однако, в ходе анализа нормативно-правовых документов (Семейного Кодекса РФ, Административного Кодекса РФ, Гражданского Кодекса РФ), был установлен факт неопределённости границ и понятия «реализации прав несовершеннолетних при обладании паспортом в 14 лет». И здесь, по мнению специалистов, проблема кроется в определении понятия «дееспособности», которая и даёт определённую не чёткость реализации прав несовершеннолетних в полном объёме по достижению возраста 14 лет. Например, Гражданский кодекс РФ закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста. До 6 лет ребенок считается полностью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Граждане от 6 до14 лет наделяются дееспособностью малолетних: «малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: · мелкие, бытовые сделки; · сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; · сделки по распоряжению средствами, представленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия законных представителей: · распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; · осуществлять права автора произведения науки, литературы или изобретения; · в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; · совершать все сделки, которые предусмотрены законодательством для малолетних; · проживать отдельно от родителей с их согласия; · имеет право переменить свое имя, фамилию, отчество; · несут самостоятельно имущественную ответственность, как по сделкам, так и за причиненный вред. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. При этом расширяется объем дееспособности, реализуемой самостоятельно: к объему прав предыдущего возраста ст. 26 ГК РФ добавляет право без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. С 14 лет возникает деликтоспособность, которая, однако, имеет специфику, состоящую в том, что при отсутствии у несовершеннолетнего средств для возмещения вреда бремя его возмещения до достижения совершеннолетия возлагается на родителей, усыновителей или попечителя, если они не докажут, что вред возник не по их вине (3). Следовательно, действия несовершеннолетних на практике ограничены по масштабу их реализации. Права детей рассматривались сквозь призму правоотношений родителей и детей, при этом дети в силу своей недееспособности часто оказывались не в положении самостоятельных носителей прав, а в положении объектов родительской опеки. Отдельно необходимо выделить Конвенцию «О правах ребенка», имеющую огромное значение для семейного права, которая определяет правовое положение ребенка в семье (1). Конвенция содержит значительное число положений общего, принципиального порядка, имеющих прямое отношение к семейному воспитанию, и, кроме того, посвящает правам ребенка в семье ряд специальных статей, предопределяющих семейно-правовой статус несовершеннолетнего именно это и учитывает Семейный Кодекс РФ. Итак, стало очевидно, что с получение паспорта в 14 лет в Российской Федерации права несовершеннолетних приобретают реальный юридический смысл. Конечно, как показывает практика, в этом вопросе не так всё гладко, однако нормативно-правовая база российского законодательства убедила в том, что с получением прав наступает и ответственность несовершеннолетних. Ответственность несовершеннолетних В России ежегодно привлекаются к административной ответственности десятки миллионов граждан, среди которых около 30% составляют граждане, не достигшие 18 лет. Вступивший в законную силу с 1 июля 2002 года Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях коренным образом изменил подход по привлечению к административной ответственности несовершеннолетних правонарушителей. Несовершеннолетние несут ответственность за причинённый вред с 14 до 18 лет. На основании текста Уголовного Кодекса РФ, а именно раздела II, гл 4 (ст. 20 п. 1, раздела V гл. 14, ст. 87 — 96), текста Административного Кодекса РФ несовершеннолетние привлекаются к ответственности (5). Административные правонарушения Ответственность за совершение административного проступка наступает с 16 лет. Лицо, совершившее запрещенное КоАП деяние в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности лишь: 1) за умышленное причинение телесного повреждения (статья 9.1); 2) за мелкое хищение (статья 10.5); 3) за умышленные уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9); 4) за разжигание костров в запрещенных местах (статья 15.58); 5) за мелкое хулиганство (статья 17.1); 6) за нарушение правил пользования транспортным средством (статья 18.9); 7) за незаконные действия в отношении холодного оружия (статья 23.47). За совершение административного правонарушения предусмотрено наложение административного взыскания. Целью административного взыскания является воспитание лица совершившего административное правонарушение, а также предупреждение и предотвращение совершения административного правонарушения повторно. За совершение административных правонарушений применяются такие виды административных взысканий как: 1) предупреждение; 2) штраф; 3) исправительные работы; 4) административный арест; 5) лишение специального права; 6) лишение права заниматься определенной деятельностью; 7) конфискация; 8) депортация; 9) взыскание стоимости предмета административного правонарушения. Предупреждение состоит в письменном предостережении физического лица о недопустимости противоправного поведения. Штраф является денежным взысканием, размер которого определяется исходя из базовой величины. Минимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может быть менее одной десятой базовой величины. Исправительные работы устанавливаются на срок от одного до двух месяцев и отбываются по месту работы физического лица, из заработка которого, производится удержание заработной платы в доход государства в размере двадцати процентов. Административный арест не может применяться к несовершеннолетним: Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, применяется за грубое нарушение порядка пользования этим правом. При рассмотрении вопроса о виде административного взыскания суд учитывает смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: 1) продолжение противоправного деяния, несмотря на требование прекратить его; 2) совершение административного правонарушения повторно; 3) вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение; 4) совершение административного правонарушения группой лиц, то есть хотя бы двумя физическими лицами, совместно участвовавшими в его совершении в качестве исполнителей; 5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; 6) совершение административного правонарушения по мотивам расовой, национальной либо религиозной розни; 7) совершение административного правонарушения в отношении женщины, беременность которой заведомо известна физическому лицу, совершившему административное правонарушение; 8) совершение административного правонарушения с использованием лица, заведомо для физического лица, совершившего административное правонарушение, страдающего психическим заболеванием или слабоумием; 9) совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ; 10) совершение административного правонарушения должностным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении – со дня его обнаружения. Лицо считается не имеющим административного взыскания, если оно в течении года со дня исполнения наказания не совершило нового административного правонарушения. Законодательство Германии в отношении несовершеннолетних Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в Германии регулируются специальным Законом об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних от 4 августа 1953 года (8). Особенностью данного законодательного акта является комплексный характер образующих его норм, включающих в себя уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и уголовно-процессуальные предписания. Исходная посылка такого подхода в том, что несовершеннолетний преступник является не только субъектом уголовной ответственности, но и объектом воспитательного воздействия, которое должно быть реализовано в рамках применения уголовно-правовых предписаний (2). В соответствии с таким подходом личность несовершеннолетнего преступника занимает центральное положение в системе уголовно-правовых отношений, а законодательство в данной сфере ориентируется прежде всего на специально-превентивные цели. Следует отметить, что традиции ювенальной юстиции в Германии формировались в процессе взаимодействия органов юстиции и социальных служб, чем в значительной мере объясняется социальная окрашенность действующих уголовно-правовых норм в рассматриваемой области. Закон об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних устанавливает, что применение уголовного права по делам несовершеннолетних должно прежде всего противодействовать новым преступлениям несовершеннолетних. Истинное познаётся в сравнение, поэтому привожу сравнение европейское законодательство на примере Германии и российской правовой системой в отношении прав и обязанностей несовершеннолетних. В моей работе это получилось вот в таком табличном варианте (таблица №1, №2): Таблица № 1: Законодательство РФ в отношении несовершеннолетних.
Таблица № 2 Законодательство Германии в отношении несовершеннолетних
Законодательство Германии для несовершеннолетних более чётко определят возрастные рамки и группы прав. Тогда как российское законодательство устанавливает эти границы с 14 лет – уголовную ответственность, с 16 лет административную, а всё остальное по достижению совершеннолетия (6). Более современно (поколение взрослеет быстро) немецкое законодательство устанавливает права несовершеннолетних для труда и брака. Однако российское законодательство, более последовательно в реализации прав семейного права. Заключение Иметь права, как показывает анализ действующего законодательства РФ – это большая ответственность, а она наступает во многих случаях с 14 лет (совершение мелких сделок, участие в акционерных компания; за особо тяжкие правонарушения; создание семьи при снижении брачного возраста и т.д.) В соответствии с Законом об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних в Германии предусмотрена следующая система уголовно-правовых санкций в отношении несовершеннолетних правонарушителей: воспитательные меры, принудительные средства и наказание, назначаемое несовершеннолетним (7). При этом система санкций сконструирована таким образом, что по общему правилу за совершение преступного деяния несовершеннолетнему назначаются воспитательные меры, а если этих мер оказывается недостаточно, применяются принудительные средства или наказание. Данное правило сформулировано на законодательном уровне, и в этом состоит отличие от российской системы санкций, в которой общим правилом является наказание, а принудительные меры воспитательного воздействия - лишь исключением. С этой точки зрения немецкое законодательство в большей степени ориентировано на меры не карательного, а воспитательного характера. Таким образом, регулирование уголовной ответственности несовершеннолетних в Германии представляет собой четко законодательно определенную систему предписаний, направленных на обеспечение цели специальной превенции в рамках соответствующей сферы уголовно-правовых отношений. Конечно, данная работа требует дальнейшего изучения. Однако, уже сейчас очевидно, что многие даже и не задумываются о том, что паспорт – это не только удостоверение личности, это признание твоей гражданской позиции, реализация социально-экономических прав. Список использованной литературы Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.), издание Организации Объединенных Наций (Нью-Йорк, 1992). Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») утверждены резолюцией 40/33 Генеральной ассамблей ООН от 29.11.1985. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», СЗ РФ от 28 июня 1999 г., N 26, ст. 3177. Семейный кодекс Российской Федерации (ред. от 30.10.2017 г.) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ с изменениями и дополнениями на 08.12.2003 N 161-ФЗ. Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубежных стран (Англии, США. Франции. Германии). Учебное пособие. М., 1997. - 208 с 7. Дюнкель Ф., Пергатая А.А. Щедрин Н.В. Уголовное право по делам несовершеннолетних Германии // Правовая реформа в России и зарубежный опыт. -Красноярск, 1998. С. 53-86. Серебренникова, А. В. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних по Закону об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних от 4 августа 1953 г. Германии и Уголовному кодексу Российской Федерации / А. В. Серебренникова, Л. А. Бахвалова // Уголовно-исполнительное право. -2017. - Т. 25(1-4), № 2. - С. 202-205. Серебренникова А. В., Бахвалова Л. А., 2017 © Serebrennikova A. V., Bakhvalova L. A., 2017 Уголовно-исполнительное право. 2017. Т. 25(1-4), № 2. С. 93-229 | ||||||||||||||||||||||||||||||||