основы стандартизации. Основы стандартизации. Основы стандартизации. Сущность стандартизации
 Скачать 0.58 Mb.
|
|
Унификация продукции. Деятельность по рациональному сокращению числа типов деталей, агрегатов одинакового функционального направления. Она базируется на классификации и ранжировании, селекции и симплификации, типизации и оптимизации элементов готовой продукции. Основные направления унификации: Разработка параметрических и типоразмерных рядов изделий, машин, оборудования, приборов, узлов и деталей. Разработка типовых изделий в целях создания унифицированных групп однородной продукции. Разработка унифицированных технологических процессов, включая технические процессы для специализированных производств продукции межотраслевого применения Ограничение целесообразным минимумом номенклатуры разрешаемых к применению изделий и материалов. Коэффициент унификации.  n – общее число деталей в изделии n0 – число оригинальных деталей (разработанных впервые) В n входят стандартные, унифицированные и покупные детали, а также детали общемашиностроительного, межотраслевого и отраслевого применения. Агрегатирование – это метод создания машин, приборов и оборудования из отдельных стандартных унифицированных узлов, многократно используемых при создании различных изделий на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости. Например, мебельные щиты - 15-ти размеров и стандартные ящики трех размеров позволяют получить при различной комбинации этих элементов – 52 вида мебели. Комплексная стандартизация. Применительно к продукции – это установление и применение взаимозаменяемых по своему уровню требований к качеству готовых изделий, необходимых для их изготовления сырья, материалов и комплектующих узлов, а также условий сохранения и потребления (эксплуатации). (Могут быть затронуты многие отрасли промышленности). Только что была реализована программа комплексной стандартизации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» на 1993-2000 г (принимало участие около 60 организаций, разработавших несколько десятков стандартов). Опережающая стандартизация. Метод опережающей стандартизации заключается в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время. Для того чтобы стандарты не тормозили технический прогресс, они должны устанавливать перспективные показатели качества с указанием сроков их обеспечения промышленным производством. Опережающие стандарты должны стандартизировать перспективные виды продукции, серийное производство которых ещё не начато или находится в начальной стадии. В 70-80ые годы, опережающие стандарты выполнялись в виде так называемых ступенчатых стандартов. Было несколько ступеней, содержащих возрастающие требования к показателям качества, а также сроки их ввода в действие. Государственная система стандартизации Российской Федерации (ГСС РФ). ГСС РФ начала формироваться в 1992 году. Основой её является фонд законов, подзаконных актов, нормативных документов по стандартизации. Фонд представляет четырех - уровневую систему: Техническое законодательство – правовая основа ГСС. Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации. Стандарты отрасли и стандарты научно-технических и инженерных обществ. Стандарты предприятий и технические условия. Законодательная база ГСС находится в стадии становления. Органы и службы стандартизации РФ. Государственное управление деятельности по стандартизации осуществляет Государственный Комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Работы по стандартизации в области строительства организует Государственный Комитет по строительной, архитектурной и жилищной политике России (Госстрой России).  Рис. 2. Государственный метрологический контроль и надзор Госстандарт – функции: Выполнение роли заказчика государственных стандартов, устанавливающих основополагающие и общетехнические требования Рассмотрение и принятие государственных стандартов, а также других нормативных документов межотраслевого значения Организация работ по прямому использованию международных, региональных и национальных стандартов зарубежных стран в качестве Государственных стандартов Обеспечение единства и достоверности измерений в стране, крепление и развитие государственной метрологической службы Осуществление государственного надзора за внедрением и соблюдением обязательных требований государственных стандартов за состоянием и применением измерительной техники Руководство работами по совершенствованию систем стандартизации, метрологии и сертификации Участие в работах по международному сотрудничеству в области стандартизации Издание и распространение государственных стандартов и другой нормативной документации Осуществляет свои функции Госстандарт через созданные им органы. К территориальным органам относятся центры стандартизации и метрологии (ЦСМ); на территории РФ их более 100. Службы стандартизации Научно-исследовательские институты Госстандарта РФ (20 институтов) НИИ стандартизации (ВНИИ стандарт) – головной институт ВНИИ сертификации продукции (ВНИИС) – головной институт ВНИИ по нормализации в машиностроении (ВНИИНМАШ) – головной институт по разработке научных основ унификации и агрегатирования ВНИИ комплексной информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) – головной институт единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизации научно-технической терминологии Технические Комитеты по стандартизации (ТК) создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции и услуг и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал. Задача комитета – организация «круглого стола». ТК 347 «Услуги торговли и общественного питания». Два подкомитета ТК 347: ПК1 «Услуги торговли», ПК2 «Услуги общественного питания». Предприятия создают при необходимости службы стандартизации (отдел, лабораторию, бюро), которые выполняют научно-исследовательские и другие работы по стандартизации. Межотраслевые системы (комплексы) стандартов Совокупности стандартов межотраслевого значения представлены в табл. 1. Указанные стандарты призваны устанавливать наиболее эффективную последовательность организационных или технологических процедур в целях обеспечения поставленных целей. Как отмечалось выше, наличие системы может быть доказано, если она представлена в документированном виде. Документирование —деятельность по установлению структуры и состава документации. Поэтому большая часть (по численности фонда) межотраслевых систем стандартов в соответствии с Общероссийским классификатором стандартов представлена в подгруппе Т5 «Система документации», которая, в свою очередь, входит в группу Т «Общетехнические и организационно-методические стандарты»*. Рассмотренная выше система ГСС как в подгруппе Т5, так и в группе Т является базовой. Все межотраслевые стандарты можно условий разделить на три направления: 1) стандарты, обеспечивающие качество продукции (работ, услуг); 2) стандарты по управлению и информации; 3) стандарты социальной сферы. Если большинство систем стандартов представлены ГОСТ и ГОСТ Р, то Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ) представлена такой категорией НД, как общероссийские классификаторы. Как отмечалось выше и видно из табл. 1, в обозначении ГОСТ и ГОСТ Р, входящих в комплекс стандартов, в частности в регистрационных номерах, первые цифры сточкой — шифры, они определяют комплекс стандартов. Но не по всем направлениям стандартизации межотраслевых правил успел сложиться достаточный по численности комплекс стандартов: некоторые из них, имея в обозначении аббревиатуру, не имеют в обозначении шифр системы (например, система автоматического проектирования — САПР); другие пока являются «зародышами» очень перспективных систем (например, система электронного обмена данными), а поэтому в своем обозначении не имеют элементов, показывающих их принадлежность к системе. Будущее других систем неопределенно (ГОСТ с шифром 29. по эргономике, ГОСТ с шифром 27. по надежности). Стандарты с шифром 4. — Система показателей качества продукции (СПКП), хотя и представлены обширным фондом ГОСТ (по состоянию на 1 января 1999 г. их насчитывалось около 290), отнесены к группе Т «Общетехнические и организационно-методические стандарты» очень условно, так как по существу их следовало бы отнести к стандартам на конкретные виды продукции. Ниже рассмотрена характеристика комплексов стандартов, представленных в каждом из трех указанных направлений. Основное внимание уделяется тем системам стандартов, которые имеют первоочередное значение при управлении качеством и учете объектов коммерческой деятельности. * Полгруппы Т1 «Математика», Т2 «Астрономия», ТЗ «Физика и механика», Т4 «Геодезия и картография» в данном учебнике не рассматриваются. Таблица 1 Перечень систем межгосударственных и государственных стандартов
Примечание. Пропуски между шифрами связаны с двумя причинами: утратой практической значимости некоторых комплексов; наличием комплексов стандартов в области военной техники. Основы сертификации. Основные понятия сертификации. К объектам сертификации относятся продукция, системы качества, предприятия, услуги, системы качества, персонал, рабочие места и др. В сертификации продукции, услуг и иных объектов участвуют первая, вторая и третья стороны. Первая сторона - интересы поставщиков. Вторая сторона - интересы покупателей. Третья сторона - это лицо или органы, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе (ИСО\МЭК2). Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждается Правительством РФ. Сертификация - это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавцы, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям (закон РФ от 10.06.1993г № 5151-1 "О сертификации продукции и услуг"). Система сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе (правила по проведению сертификации в РФ). Система сертификации формируется на национальном (федеральном), региональном и международном уровне. В нашей стране система сертификации создается специально уполномоченными на это органами исполнительной власти по стандартам России: ГОСТР, Министерство Здравоохранения РФ, ГосКом РФ по связи и информатизации (ГосКомСвязи) и пр. Система сертификации государственного стандарта России охватывает область народного потребления и услуги. Сертификат соответствия (в пер. сертификации латинского «сделано верно»)- это документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям (закон РФ «О сертификации продукции и услуг»). Декларация о соответствии - это документ, в котором изготовитель (продавец исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям. Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии устанавливается постановлением правительства РФ. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия. Кроме сертификата соответствия и декларации соответствия существует знак соответствия. Знак соответствия - это зарегистрированный в установленном порядке знак, которым подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Историческая справка. Сертификация как процедура применяется давно термин «сертификат» известен сертификации девятнадцатого века. Знаменитые художники Возрождения гарантировали сохранность своих картин в течение 300 лет. В метрологии сертификация давно известна как деятельность по официальной проверке и клеймению (или пломбированию) прибора (весов, гирь). Клеймение свидетельствует о том, что прибор удовлетворяет сертификационным требованиям по его конструктивным и метрологическим характеристикам. Более 100 лет термин «сертификат» используется в международной межэкологической практике. 1879 г. – сопроводительный документ к полученному Россией прототипу Килограмма имел название «Сертификат Международного бюро мер и весов для прототипа Килограмма № 12, переданного Министерству финансов Российской Империи». В течение нескольких столетий действуют «классификационные организации», которые, будучи неправительственными и независимыми организациями, оценивают безопасность судов для целей их страхования. Пример классификационной организации регистр Лойда – международная организация, которая имеет представительства в 127 странах мира и в течение двух столетий является лидером сертификационных организаций. В России классификационная организация – Морской Регистр, созданный в 1913г (сертификация гражданских судов на безопасность). Сегодня Морской Регистр – одна из авторитарных организаций, занимающихся сертификацией систем качества. 1993 г. - начало сертификации в России в соответствии сертификации законом РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей».. 1984 г. – Правительством СССР было принято Постановление о сертификации, экспортируемой продукции. В России после ликвидации СССР аттестация продукции по категориям качества, государственная приёмка были официально отменены. Основные цели и принципы сертификации. Цели сертификации. содействие потребителю в компетентном выборе продукции (услуги) защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя) контроль безопасности продукции (услуги, работы) для определенной среды, жизни, здоровья и имущества подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (исполнителем) создание условий для деятельности организации и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом научно-техническом сотрудничестве и международной торговле Принципы сертификации. 1. Законодательная основа сертификации - закон РФ " сертификации продукции и услуг", закон "О защите прав потребителей" и др. нормативные акты. 2. Открытость системы сертификации (в работах по сертификации участвуют предприятия, учреждения и др. независимо от форм собственности). 3. Гармонизация правил и рекомендаций по сертификации с международными нормами и правилами. 4. Открытость и закрытость информации. Открытость - информация всех её участников доступна. Закрытость - должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющая коммерческую тайну. Обязательная и добровольная сертификация. Обязательная сертификация - подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законом. Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Второе наименование обязательной сертификации «сертификация в законодательно регулируемой сфере». Перечни товаров, подлежащих обязательной сертификации утверждаются Правительством РФ. При обязательной сертификации подтверждаются только те требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. Согласно статьи 6 закона РФ "Об энергосбережении", энергопотребляющая продукция подлежит обязательной сертификации по показателям энергоэффективности. Добровольная сертификация - проводится в соответствии с законом РФ "О сертификации продукции и услуг" по инициативе заявителей в условиях подтверждения соответствия продукции и услуг требованиям стандартов, технических условий, рецептур и др. документов, определенных заявителем. Добровольная сертификация проводится на условии договора между заявителем и органом по сертификации. На 1.01.2000 г. в РФ зарегистрировано 104 системы добровольной сертификации. В России заинтересованы в добровольной сертификации продукции лишь российские экспортеры. За рубежом проводится довольно широко добровольная сертификация, которая увеличивает конкурентоспособность продукции. По мере ужесточения конкуренции на рынке будет возрастать потребность в добровольной сертификации. Участники обязательной сертификации. Участники обязательной сертификации - заявители, органы по сертификации, испытательные лаборатории. Они участвуют в процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах этой процедуры. Изготовители (продавцы, исполнители) при проведении сертификации обязаны: реализовать продукцию, исполнить услугу только при наличии сертификата соответствия, выданного или признанным уполномоченным на то органом, или при наличии декларации о соответствии (принятой в установленном порядке). Обеспечивать соответствие реализуемой продукции (услуги) требованиям НД, на соответствие которых она была сертифицирована, и маркирование её знаком соответствия Указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и НД, которым она должна соответствовать и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика) Обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами (ОС) Приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям НД Извещать ОС о тех изменениях, которые влияют на характеристики, проверяемые при сертификации Орган по сертификации выполняет следующие функции: Сертифицирует продукцию (услуги), выдает сертификат и лицензии на применение знака соответствия Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (услугой) Приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов Представляет заявителю необходимую информацию ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) - осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов. Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром (Российский центр испытаний и сертификации «Ростест-Москва»). Центральные органы систем сертификации (ЦОС). Функции ЦОС в системе сертификации систем качества и производства выполняет Технический Центр Регистра систем качества, действующий в структуре Госстандарта России. Функции ЦОС по добровольной сертификации возложены на ВНИИ сертификации. Обязанности ЦОС: Организация, координация работы и установления правил процедуры в возглавляемой системе сертификации Рассмотрение апелляций заявителей по поводу действий ОС, ИЛ (центров Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации в России – Госстандарт Главным участником работ по сертификации является проведение одного или нескольких видов работ в области сертификации. Правила сертификации. В качестве ОС или ИЛ допускаются организации независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, если они не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими продукции, при условии их аккредитации в установленном порядке и наличии лицензии на проведение работ по сертификации. Аккредитацию ОС или ИЛ организует и осуществляет Госстандарт России, федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции на основе результатов их аттестации, как правило, комиссиями. Результаты аккредитации оформляют аттестатом аккредитации. Если в системе аккредитации несколько ОС одной и той же продукции (Услуги), то заявитель вправе провести сертификацию в любом из них. Сертификация отечественной продукции и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам. Сертификаты и аттестаты аккредитации в системах обязательной сертификации вступают в силу сертификации даты их регистрации в Государственном регистре. Государственный регистр содержит сведения о ЦОС, ОС, ИЛ, утвержденных системах сертификации однородной продукции (группы, услуги), знаках соответствия, аттестованных экспертах, документах, содержащих правила по сертификации. Официальным языком является русский. Порядок сертификации продукции. Схема сертификации – определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям (табл. 2). В качестве способов доказательства используют: Испытание Проверка производства инспекционный контроль рассмотрение декларации о соответствии (сертификации прилагаемыми документами) Таблица 2. Схемы сертификации продукции
* Ранее документ назывался «декларация соответствия» Порядок проведения сертификации продукции. Основные этапы: подача заявки на сертификацию рассмотрение и принятие решения по заявке отбор, идентификация образцов и их испытания проверка производства (если предусмотрена схемой сертификации) анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи сертификата выдача сертификата и лицензии (разрешения) на применение знака соответствия инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации Порядок сертификации продукции, ввозимой из-за рубежа. Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе сертификации грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции в Россию. Перечень продукции, требующей подтверждение её безопасности при ввозе на территорию РФ устанавливается Госстандартом по согласованию сертификации Государственным Таможенным Комитетом (ГТК). ГТК России предусмотрена возможность ввоза проб и образцов товаров для проведения их испытаний в целях сертификации (например, предконтрактной). Товары, завозимые на территорию России, подлежат таможенному контролю, подтверждающему их безопасность, путем: проведения сертификационных испытаний подтверждения иностранных сертификатов Право подтверждения иностранного сертификата имеют территориальные органы Госстандарта. Могут быть иностранные сертификаты, которые не требуют подтверждения (соглашение о взаимном признании результатов сертификации). Дин ГОСТ ТЮФ – общество по сертификации в Европе. Швейцарская фирма SGS. Если испытания проводятся в закрытых лабораториях, то выдаваемые ими протоколы испытаний будут являться основанием для получения сертификатов в том случае, если лаборатории аккредитованы Госстандартом и занесены в Регистр системы сертификации ГОСТ Р. Условием аккредитации лаборатории является её вхождение: в международную систему сертификации, к которой присоединилась Россия (система сертификации ручного огнестрельного оружия, система сертификации изделий электронной техники МЭК) в зарубежную национальную систему (при наличии двустороннего соглашения России сертификации зарубежным национальным органом) в систему сертификации ГОСТ Р (Компания ГОСТ – Азия, зарегистрированная в Сингапуре) в систему сертификации страны – члена Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации Импортные товары, безопасность которых на подтверждена при сертификационном испытании, не пропускаются через таможню. Тогда существуют два решения: иностранный товар забирает отправитель; товар подлежит таможенному режиму уничтожения. Приложение 1 Фрагменты Перечня и Номенклатуры продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||