основы стандартизации. Основы стандартизации. Основы стандартизации. Сущность стандартизации

• Название: Основы стандартизации. Сущность стандартизации
• Анкор: основы стандартизации
• Дата: 16.01.2022
• Размер: 0.58 Mb.
• Имя файла: Основы стандартизации.doc
• Тип: Документы; #332036
• страница: 3 из 3

* Правила оказания услуг общественного питания (Постановление Прави­тельства РФ от 15.08.97 № 1036).

Приложение 2
Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» Структура и содержание

Разделы	Узловые вопросы и положения
1	2
Преамбула	Закон устанавливает правовые основы обязатель­ной и добровольной сертификации продукции, ус­луги иных объектов (далее — продукция) в Россий­ской Федерации, а также права, обязанности и от­ветственность участников сертификации
Раздел I Общие положения	Ст. 1. Понятие сертификации Ст. 4. Полномочия специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в об­ласти сертификации Ст, 5. Система сертификации Система сертификации создается федеральными органами исполнительной власти и представляет собой совокупность участников сертификации, осу­ществляющих сертификацию по правилам, установ­ленным в этой системе в соответствии с настоящим Законом. В систему сертификации могут входить несколько систем сертификации однородной продукции. Ст. 6. Сертификат и знак соответствия 1. Сертификат соответствия (далее — сертификат) — документ, выданный по правилам системы сертифи­кации для подтверждения соответствия сертифициро­ванной продукции установленным требованиям. 2. Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, ус­тановленным в данной системе сертификации, под­тверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.
Раздел II . Обязательная сертификация	Ст. 7. Обязательная сертификация 1. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными акта­ми Российской Федерации. При обязательной сертификации действие сертифи­ката и знака соответствия распространяется на всю территорию Российской Федерации. 2. Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномо­ченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации России, а в случаях, пред­усмотренных законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельных видов продук­ции, могут быть возложены на другие федеральные органы исполнительной власти. 4. Подтверждение соответствия может также прово­диться посредством принятия изготовителем (про­давцом, исполнителем) декларации о соответствии. Декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удо­стоверяет, что поставляемая (продаваемая) им про­дукция соответствует установленным требованиям. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительствам Российской Федерации. Декларация о соответствии, принятая в установлен­ном порядке, регистрируется в органе по сертифи­кации и имеет юридическую силу наравне с серти­фикатом. Ст. 8. Участники обязательной сертификации Ст. 9. Правомочия федеральных органов исполни­ тельной власти Ст. 10. Обязанности центрального органа системы сертификации Ст. 11. Обязанности органа по сертификации Ст. 12. Обязанности испытательной лаборатории (центра) Ст. 13. Обязанности изготовителей (продавцов, ис­полнителей) Ст. 14. Условия ввоза импортируемой продукции Ст. 15. Государственный контроль и надзор за соблюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией Ст. 16. Финансирование работ по сертификации и государственному контролю и надзору «Оплата работ по обязательной сертификации кон­кретной продукции производится заявителем».
Раздел III Добровольная сертификация	Ст. 17. Добровольная сертификация 1 «Добровольная сертификация продукции, подлежа­щей обязательной сертификации, не может заме­нить обязательную сертификацию такой продук­ции» Ст. 18. Организация добровольной сертификации Ст. 19. Права заявителя
Раздел IV Ответственность за нарушение положений настоящего Закона	Ст. 20. Уголовная, административная либо гражданско-правовая ответственность

Приложение 3.




Рис. 3. Организационно-методическая база сертификации {46]



Рис. 4. Структурная схема информационного обеспечения сертификации [47]

На основе перечней, установленных Правительством РФ, Госстандартом совместно с Госстроем и Минздравом РФ, раз­рабатывается номенклатура объектов, подлежащих обязатель­ной сертификации, которая обеспечивает всех участников ра­бот по сертификации сведениями о развернутой номенклатуре продукции, о нормативных документах, на основе которых осу­ществляется сертификация.

С 1999 г. объектом постановлений Правительства РФ стали «Перечни продукции (товаров, услуг), соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии».
Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законода­тельными актами РФ в отношении отдельных видов продукции, и на другие федеральные органы исполнительной власти. По­этому в России в 1999 г. действовало 16 систем обязательной сертификации. Самая представительная и известная — Система обязательной сертификации ГОСТ Р, образованная и возглав­ляемая Госстандартом России. В рамках этой системы действу­ют системы сертификации однородной продукции^пищевой продукции и продовольственного сырья, игрушек, посуды, то­варов легкой промышленности и др.) и однородных услуг (ус­луг общественного питания, туристских услуг и услуг гостиниц и др.).

Добровольная сертификация проводится в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» по инициа­тиве заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в це­лях подтверждения соответствия продукции (услуг) требовани­ям стандартов, технических условий, рецептур и других доку­ментов, определяемых заявителем.

Добровольная сертификация проводится на условиях дого­вора между заявителем и органом по сертификации. Доброволь­ная сертификация продукции, подлежащей обязательной серти­фикации, не может заменить обязательную сертификацию та­кой продукции.

Тем не менее по продукции, прошедшей обязательную сер­тификацию, могут проверяться в рамках добровольной серти­фикации требования, дополняющие обязательные. Допустим, при анализе зубных паст может быть проверена эффективность их действия, при проверке телевизоров некоторых зарубежных моделей — наличие благоприятного биологического воздей­ствия, которые они якобы (согласно рекламным проспектам) оказывают на человека.

На 1 января 2000 г. в России было зарегистрировано 104 си­стемы добровольной сертификации.

Примерами систем добровольной сертификации могут быть:

Система стоимостной оценки автотранспортных средств (СЕРТОЦАТ), разработанная Министерством автомобильного транспорта РФ;

Система серти4)икацин экологического агропроизводства (ЭкоНива), разработанная АОЗТ «ЭкоНива»:

Таблица 4.

Отличительные признаки добровольной и обязательной сертификации.









Рис. 5. Законодательная база сертификации в Российской Федерации [46]

и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).

Количество образцов, порядок их отбора и хранения уста­навливаются в соответствии с НД или организационно-методи­ческими документами по сертификации.

Осуществляемая на данном этапе идентификация должна подтвердить подлинность продукции, в частности соответствие наименованию, номеру партии, указанному на маркировке.

Испытания проводятся в ИЛ, аккредитованных на право проведения тех испытании, которые предусмотрены в НД, ис­пользуемых при сертификации данной продукции. Протоколы испытаний представляются заявителю и в ОС. Копии протоко­лов испытаний и испытанные образцы подлежат хранению в течение срока действия сертификата*.

4. В зависимости от схемы сертификации могут производить­ся анализ состояния производства (схемы 2а, 4а, 9а, Юа), серти­фикация производства и системы качества (схемы 5 и 6).

5. ОС после анализа протоколов испытаний, проверки про­изводства осуществляет оценку соответствия продукции уста­новленным требованиям. В случае положительных результатов ОС оформляет сертификат и регистрирует его. Сертификат дей­ствителен только при наличии регистрационного номера. При обязательной ссрп^икации сертификат выдается, если продук­ция соответствует всем требованиям всех НД, установленных для данной продукции. Обязательной составной частью серти­фиката соответствия является сертификат пожарной безопасно­сти**.

Поскольку проверка подлинности и правильности заполне­ния сертификата является одной из форм входного контроля качества продукции, поступающей в организации с4)еры услуг (магазины, предприятия общепита и пр.), то коммерческие ра­ботники должны знать требования к форме сертификата соответствия и правила его заполнения (рис. 13).

* Образцы скоропортящейся продукции подлежат хранению в течение срока годности.

** Порядок организации и проведения сертификации продукции и услуг области пожарной безопасности определяется Государственной противопожарной службой МВД РФ по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и области сертификации



Рис. 6 Форма сертификата соответствия при обязательной сертификации продукции

Знак соответствия ставится на изделие и (или) тару, сопро­водительную техническую документацию. Знак соответствия наносят на тару при невозможности нанесения его непосред­ственно на продукцию (например, для газообразных, жидких и сыпучих материалов и веществ).



Рис. 7 Знаки соответствия:

1. 
   Знаки соответствия в системе ГОСТ Р (а — знак соответствия при обязательной сертификации: б — знак соответ­ствия требованиям государственных стандартов: в — знак соответствия сис­темы сертификации системе качества: г — знак соответствия при доброволь­ной сертификации).
   
2. 
   Знаки соответствия при обязательной сертификации национальных систем сертификации отдельных стран СНГ (а — Беларуси: б — Украины; в — Казахстана: г — Узбекистана).
   
3. 
   Знаки соответствия систем обязательной сертификации отдельных федеральных органов исполнительной власти России (а—в области пожарной безопасности ГУ Государственной противопожарной службы МВД России; б—по экологическим требованиям Госкомэкологии Рос­сии: в — по требованиям безопасности информации средств защиты информа­ции Гостехкомиссии России: г — службы Морского флота Минтранса России при сертификации морских гражданских судов).
   

Хотя Закон РФ «О защите прав потребителей» (ст. 10) пре­дусматривает единственными источниками информации о сер­тификации маркировку знаком соответствия и указание в тех­нической документации сведений о проведении сертификации, правительственный документ (Правила продажи отдельных ви­дов товаров от 19 января 1998 г.) допускает и такой источник информации, как копии сертификатов.

В связи с многочисленными случаями фальсификации серти­фикатов и особенно их копий потребовались меры по эффек­тивной защите этих документов. Правительство обязало Гос­стандарт ввести защиту копий сертификатов соответствия на товары, подлежащие обязательной сертификации, специальны­ми голографическими знаками, защищенными от подделок. Право на получение голографических знаков имеет ОС, зареги­стрированные в Госреестре, и ТО Госстандарта. Для маркиро­вания копий сертификатов используются защищенные от под­делки знаки, несущие голографическое изображение знака со­ответствия (ГОСТ Р 50460) и порядковый номер защищенного знака. Закрепление знака на копии осуществляется вручную при помощи клея. Знак разрушается при попытке его отделения. Руководство ОС (ТО) обеспечивает надлежащий учет, хранение, выдачу и использование знаков в соответствии с правилами хра­нения документов строгого учета. Госстандарт утвердил Инст­рукцию по применению голограмм безопасности.

С 1 июля 1999 г. реализация на территории Российской Фе­дерации ряда товаров (аудио- и видеотовары, компьютерная техника) без наличия защищенных знаков соответствия запре­щена.

7. Инспекционный контроль (ИК) за сертифицированной продукцией проводится (если это предусмотрено схемой серти­фикации) в течение всего срока действия сертификата и лицен­зии не реже одного раза в год в форме периодических и внепла­новых проверок, включающих испытания образцов продукции, анализ состояния производства и пр. Цель инспекционного кон­троля, как это уже указывалось выше, — подтверждение соот­ветствия реализуемой продукции установленным требованиям.

Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступ­ления информации о претензиях к качеству продукции от по­требителей, торговых организации, а также надзорных органов.