Основы Трудового права. Основы трудового права Трудовое право
 Скачать 297 Kb.
|
|
Основы трудового права Трудовое право - это система правовых норм, регулирующих трудовые отношения по применению наѐмного (несамостоятельного) труда на основе трудового договора, а также иные, непосредственно связанные с ними отношения с целью установления государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда, защиты прав и интересов работников и работодателей. Предмет российского трудового права составляют трудовые отношения и тесно связанные с ними иные общественные отношения. Трудовое отношение - это возникшее на основе трудового договора отношение между работником и работодателем о личном выполнении работником за заработную плату определенной работы (трудовой функции) с подчинением внутреннему трудовому распорядку при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных законодательством о труде, иными нормативными правовыми актами соглашениями, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст.15 ТК РФ). Признаками трудовых отношений: 1) работник выполняет определенную трудовую функцию, т.е. работу по определенной профессии, специальности, квалификации, должности, на основании трудового договора с работодателем; 2) предметом регулирования является сам процесс труда, а не его результат, как, например, в гражданско-правовых договорах подряда, поручения и др.; 3) работник подчиняется внутреннему трудовому распорядку организации; 4) работодатель обязан предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить предусмотренные законодательством о труде и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями, коллективным договором, трудовым договором условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату (ст.56 ТК РФ). Основанием возникновения трудового правоотношения является трудовой договор, но иногда ему предшествуют другие юридические факты. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, трудовое правоотношение возникает на основании трудового договора в результате: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора. Трудовое правоотношение между работником и работодателем возникает также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст.16 ТК). Субъектами трудового правоотношения выступают работник и работодатель (организация, собственник- предприниматель либо физическое лицо, использующее наемный труд в домашнем хозяйстве). Их отношения возникают на основании трудового договора и носят длящийся возмездный характер, так как за свой труд работник получает заработную плату по заранее установленным нормам. Изменение и прекращение трудового отношения возможно по соглашению сторон и в результате одностороннего волеизъявления работника или работодателя. При этом по соглашению сторон трудовое отношение может быть изменено или прекращено без каких-либо ограничений, а одностороннее волеизъявление как основание изменения или прекращения отношения допускается в случаях и с соблюдением порядка, предусмотренного трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами. Прекращение трудового правоотношения возможно и в результате юридических фактов, не зависящих от воли сторон (ст. 83 ТК). Метод трудового права характеризует договорный характер установления центрального среди отношений, регулируемых трудовым правом, - трудового правоотношения; юридическое равенство сторон в момент заключения трудового договора и подчинение работника в процессе труда воле работодателя; сочетание централизованного и локального, а также императивного, рекомендательного и договорного регулирования условий труда; единство и дифференциация правового регулирования; участие работников через своих представителей в регулировании отношений в сфере труда, внесудебный порядок применения санкций и охраны прав. Принципы трудового права - это закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала (идеи), выражающие сущность норм трудового права и главные направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений в сфере наемного труда. К ним относятся: свобода труда и запрещение принудительного труда (ст. 37); право на защиту от безработицы (ст. 37); право на охрану здоровья (ст. 41); право на отдых (ст. 37); право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (ст. 37); право на образование (ст. 43); право на объединение и свобода деятельности общественных объединений (ст. 30); право на защиту прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45); Отраслевые принципы трудового права 1. Принцип свободы договоров о труде и запрета принудительного труда. 2. Принцип равенства (единства) и дифференциации трудовых прав и обязанностей, а равно запрет дискриминации в трудовых отношениях. 3.Принцип единства государственно-властных, социально-партнѐрских и индивидуально-договорных способов регулирования трудовых отношений, а равно запрет устанавливать условия труда, ухудшающие положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями и злоупотреблять трудовыми правами. 4. Принцип гарантированности индивидуальных и коллективных трудовых прав и интересов и толкование неразрешимых противоречий и сомнений в нормативных актах о труде, договорах о труде в пользу работника. Субъекты трудового права - это участники отношений, регулируемых трудовым правом. Субъекты этих отношений и соответственно субъекты трудового права - это работодатели, их объединения, представители трудящихся, профсоюзы, органы службы занятости, органы контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде и др. За трудовыми отношениями могут следовать отношения по разрешению трудовых споров. Субъекты этих отношений и соответственно субъекты трудового права - работник, работодатель, органы разрешения трудовых споров. Таким образом, круг субъектов трудового права довольно широк. Но они играют неодинаковую роль в трудовых отношениях. Главными субъектами трудового права являются стороны трудового отношения - работник и работодатель. Они участвуют не только в трудовом отношении, но и в большинстве других отношений трудового права. К числу важнейших субъектов трудового права следует отнести профсоюзы. В современные трудовые отношения все более проникают элементы социального партнерства; регулирование трудовых отношений в значительной части осуществляется по соглашению сторон, когда от имени трудящихся выступают профсоюзы. Роль государства в трудовых отношениях заключается в правовом регулировании труда, в принятии законов и других нормативных актов, регламентирующих трудовые отношения. При всем расширении сферы коллективно-договорного и локального регулирования труда государственное регулирование остается основополагающим, исходным. Правовой статус субъектов трудового права определяется: 1) трудовой правосубъектностью; 2) установленными Конституцией РФ и трудовым законодательством основными (статутными) правами и обязанностями. Трудовая правосубъектность представляет собой особое свойство субъектов трудового права, их способность иметь права и обязанности (правоспособность), способствовать своими действиями приобретению прав и создавать для себя юридические обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения (дееспособность). Правосубъектность выступает предпосылкой наделения субъекта трудового права субъективными правами и обязанностями, то есть дает лицам, организациям и органам возможность участвовать в правоотношениях. Статутные (основные) права и обязанности являются исходными и неотчуждаемыми. Они закреплены Конституцией РФ и законами. Статутные права составляют основу комплекса субъективных, то есть принадлежащих субъекту права, прав и обязанностей. На их основе субъективные права и обязанности устанавливаются в конкретных правоотношениях. Работник как субъект трудового права Работник - это физическое лицо, состоящее в трудовом правоотношении с работодателем на основании заключенного трудового договора. Работником, может быть физическое лицо, обладающее трудовой правосубъектностью, то есть способностью быть субъектом трудового правоотношения. Основу трудовой правосубъектности составляет фактическая способность к труду как умственная и физическая возможность человека производить материальные и духовные блага. При этом используются два критерия: возрастной и волевой (психический). Возрастной критерий правосубъектности физических лиц определяется государством в правовых нормах с учетом различных социальных факторов и поэтому имеет опосредованную связь с фактической способностью к труду отдельного человека. За всеми людьми, достигшими определенного возраста, презюмируется наличие трудовой правосубъектности. В соответствии со ст. 63 ТК заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. В случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений. В соответствии со ст.45 закона « О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998г в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией, по перечню, определяемому Правительством РФ. Таким образом, трудовая правосубъектность физического лица может быть в предусмотренных законом случаях ограничена. Основанием ее ограничения могут быть социальные, физические, возрастные, половые, образовательные, квалификационные и иные факторы, характеризующие физическое лицо. Возможны законодательно установленные границы (пределы) трудовой правосубъектности, например, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые не могут занимать должности государственной и муниципальной службы и заниматься некоторыми видами иной деятельности. В соответствии со ст. 351.1.ТК к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. Трудовая правосубъектность может быть также ограничена по приговору суда. В соответствии со ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации такое ограничение в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида уголовного наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. Уголовно- исполнительный кодекс РФ предусматривает, что требование приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязательно для администрации, организации, в которой работает осужденный. Трудовая правосубъектность может быть ограничена административным взысканием по решению судьи в форме дисквалификации. Ограничения трудовой правосубъектности граждан связаны также с состоянием их здоровья и возрастом. Но эти ограничения также только условно можно считать таковыми, поскольку они направлены на сохранение здоровья граждан. В первую очередь это касается трудовой правосубъектности инвалидов, имеющих значительную утрату трудоспособности, которые могут работать лишь, в соответствии с трудовой рекомендацией медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК). Такую же цель преследуют и ограничения труда несовершеннолетних и женщин , предусмотренные законодательством. В частности, лицам, не достигшим 18- летнего возраста, запрещается работа во вредных и опасных условиях труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (ст. 265 ТК). Не являются ограничением трудовой правосубъектности дополнительные требования при выполнении определенной работы, как правило, к наличию определенной квалификации работника. Так, для водителя автотранспорта обязательно наличие водительского удостоверения соответствующей категории. Педагогической деятельностью вправе заниматься лица, имеющие образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью имеют лица с высшим и средним медицинским образованием, имеющие диплом и специальное звание, а правом на занятие определенными видами деятельности, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения РФ, обладают лица, имеющие также сертификат специалиста и лицензию. В этих и подобных случаях возможность возникновения специальной трудовой правосубъектности связывается с предусмотренными законом дополнительными требованиями в виде наличия специального образования и уровня квалификации и, по существу, не является ограничением в буквальном смысле этого слова. Помимо трудовой правосубъектности физическое лицо наделяется основными (статутными) правами и обязанностями, закрепленными в ст. 37 Конституции РФ и ст. 21 ТК. Они получают свое развитие и детализацию в субъективных правах и обязанностях, составляющих содержание конкретных трудовых отношений. Основные, важнейшие трудовые права работника закреплены в Конституции РФ (ст. 37) и в ст.21 ТК РФ. Работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым Кодексом, иными федеральными законами; объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; участие в управлении организацией в предусмотренных Трудовым Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном Трудовым Кодексом, иными федеральными законами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым Кодексом, иными федеральными законами; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества). Обязанности работников конкретизируются в локальных актах, в частности, в должностной инструкции, инструкции по технике безопасности, правилах внутреннего трудового распорядка и др., а также в трудовом договоре. Но они не должны, по общему правилу, выходить за пределы трудовой функции - выполнения работы по определѐнной профессии, специальности, квалификации, должности. |