Основные этапы развития экономики
 Скачать 195.31 Kb.
|
|
38. Роль Центрального банка и кредитной системы страны. Функции ЦБ. Центральный банк (ЦБ) является высшим звеном банковской системы государства (банком первого уровня). Он выполняет традиционные функции, характерные для центрального банка государства: является эмиссионным и расчетным центром государства, банком банков и банком правительства. Как расчетный центр государства устанавливает правила проведения безналичных расчетов хозяйствующими субъектами, а также организовывает расчеты между коммерческими банками и другими финансовыми институтами. Роль кредитной системы в экономике страны трудно переоценить, так как кредитная система (наряду с финансовой системой) представляет собой наиболее активное звено всей экономической системы страны. С помощью кредитной и финансовой систем распределяется и перераспределяется валовый внутренний продукт и национальный доход страны, причем с помощью кредитной системы это перераспределение осуществляется на возвратной основе. Центральный банк выполняет следующие функции: – определяет и проводит денежно-кредитную политику; – монопольно выполняет эмиссию национальной валюты и организовывает ее обращение; – выступает кредитором для коммерческих банков и организовывает систему рефинансирования; – устанавливает для банков и других финансово-кредитных учреждений правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, защиты информации, ценностей и имущества; – организовывает и обеспечивает систему денежно-кредитной и банковской статистической информации, статистики платежного баланса; – определяет систему, порядок и формы платежей, в том числе между банками и финансово-кредитными учреждениями; – выполняет банковское регулирование и контроль; – ведет реестр банков, их филиалов и представительств, валютных бирж и финансово-кредитных организаций, выполняет лицензирование банковской деятельности; – представляет интересы государства в центральных банках других государств, международных банках и других кредитных организациях, в которых сотрудничество происходит на уровне центральных банков; – определяет порядок проведения платежей в иностранной валюте, организовывает и выполняет валютный контроль за коммерческими банками и другими кредитными организациями, которые получили лицензию Центрального банка на проведение операций с валютными ценностями; – анализирует состояние денежно-кредитных, финансовых, ценовых и валютных отношений 39. Коммерческие банки и их функции в рыночной экономике. Активные и пассивные операции коммерческих банков. Банк —экономический институт, занимающийся привлечением и размещением денежных ресурсов. Коммерческие банки представляют собой главные «нервные» центры кредитно-денежной системы. Современный коммерческий банк является кредитно-финансовым учреждением универсального характера. На ранних этапах развития банковского дела коммерческие банки обслуживали преимущественно торговлю, кредитовали транспортировку, хранение и другие операции, связанные с товарным обменом. Функции коммерческих банков — это прежде всего аккумулирование бессрочных депозитов (ведение текущих счетов) и оплата чеков, выписанных на эти банки, а также предоставление кредитов предпринимателям. В соответствии со своими задачами коммерческие банки осуществляют пассивные и активные операции. С помощью пассивных операций банк мобилизует ресурсы, а с помощью активных осуществляет их размещение. Пассивные операции — это операции по накоплению денежных средств для дальнейшего проведения активных операций. К пассивным операциям относятся и получаемые самими банками ссуды. Они служат для мобилизации средств. В результате пассивных операций, суть которых сводится к получению ссуды, банки получают денежные средства, которые используются для финансирования активных операций: 1) Вклады (финансовые обязательства перед клиентами банка): депозиты (до востребования и срочные вклады), сберегательные вклады. 2) Полученные кредиты (финансовые обязательства перед другими банками). 3) Эмиссия ценных бумаг: ипотечные и коммунальные облигации, банковские и сберегательные облигации. Активные операции — это операции с ценными бумагами, кредитные операции с получением определенного процента (выдача кредитов, т. е. размещение средств). Собственные операции банков — это, главным образом, фондовые операции с портфелем ценных бумаг для получения дополнительной прибыли. Прибыль банков формируется как разница между суммой процентов, получаемых ими по выданным кредитам, и суммой процентов, уплачиваемых ими по депозитам. Важнейшим элементом функционирования любого банка является его баланс- форма бухгалтерской отчетности, отражающая и характеризующая в обобщенных денежных показателях (на определенную дату) средства банка. В баланс включаются данные по состоянию денежных средств, их размещению, использованию и источникам образования. Баланс любого банка отражает его актив (состояние, размещение и использование банковских средств) и пассив, показывающий источники их образования. При этом итоги актива и пассива должны быть равны. В балансе отражается прибыль банка, которая фиксируется составе его собственных средств 40. Сущность, цели, инструменты и модели кредитно-денежной политики. Стратегической целью денежно-кредитной политики государства выступает обеспечение стабильности национальных денег на внутреннем (подавление инфляции), а также на внешнем рынке (стабильность обменного курса национальных денег). В качестве стратегических задач денежно-кредитной политики современная "Макроэкономика" выделяет: а) поддержание долговременного и устойчивого экономического роста цивилизованными средствами; б) достижение и сохранение на должном уровне склонности населения к сбережениям в национальной банковской системе; в) сохранение доверия населения к национальной банковской системе; г) поддержание на высоком уровне надежности национальной банковской системы; д) обеспечение устойчивого платежного баланса страны, накопление должных валютных резервов. Селективные инструменты (или методы) регулируют отдельные виды кредита или условия кредитования определенных отраслей, крупных или мелких фирм и т.д. Как правило, это прямое ограничение размеров кредитов в тех или иных отраслях путем установления лимитов по учету векселей для отдельных банковских учреждений или контроль за кредитами под залог векселей, ценных бумаг. Иногда используется и просто увещевание, т.е. "дружеское убеждение". Денежно-кредитную политику государство проводит через банковскую систему, используя основные инструменты: норма резервирования, официальная учетная ставка (ставка рефинансирования), операции на открытом рынке. Эти инструменты воздействуют либо на количество денег в обращении, либо на уровень процентных ставок. Кроме названных инструментов Центральный банк прибегает к таким методам, как установление кредитных ограничений, лимитирование уровня процентных ставок по кредитам и депозитам коммерческих банков, портфельные ограничения и др. 41. Налоги: сущность, формы и принципы налогообложения. Под налогом , сбором, пошлиной и др. платежами понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законодательными актами. Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и др. обязательных платежей, а так же форм и методов их построения образует налоговую систему. Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, определенные виды деятельности налогоплательщиков, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущество юр. и физ. лиц, передача имущества, добавленная стоимость произведенных товаров и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами . В России основы налоговой системы закреплены в Налоговом кодексе РФ. Принципы налогообложения: 1. Принцип равенства и справедливости должен лежать в основе налогообложения. 2. Принцип эффективности состоит из: 1) Налоги не должны оказывать влияние на принятие экономических решений. 2) Налоговая система должна содействовать развитию экономики страны. 3) Не должны устанавливаться налоги нарушающие налоговую систему страны. 4) Налоговая система должна исключать возможность экспорта налогов. 5) Налоговая система не должна допускать произвольного толкования. 6) Максимальная эффективность каждого налога выражается в низких издержках государства и общества. 3. Принцип универсализации – налоговая система должна предъявлять одинаковые требования, должен быть одинаковый подход к исчислению налогов. 4. Принцип одновременности обложения 5. Принцип стабильности налоговых ставок. 6. Принцип четкого разделения налогов. 7. Принцип удобства и времени взыскания налогов. 8. Принцип разумного сочетания прямых и косвенных налогов. 9. Принцип использования системы льгот. 42. Дискреционная фискальная политика и ее виды. Не дискреционная фискальная политика. Дискреционная фискальная политика - это сознательное манипулирование правительственными закупками, ставками налогов и размерами трансфертных платежей. Недискреционная фискальнаяполитика - это автоматическое изменение налогов и государственных расходов, вызываемое переходом самой экономики из одного состояния в другое при неизменных ставках налогов и трансфертных программ. Выделяют два вида дискреционной политики (в зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика): 1. Стимулирующая фискальная политика осуществляется в период спада, депрессии. Имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами выступают: а) увеличение государственных закупок; б) снижение налогов; в) увеличение трансфертов. Она приводит к дефициту бюджета. 2. Рестриктивная (сдерживающая) фискальная политика осуществляется в период бума и инфляции (при перегреве экономики). Имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами являются: а) сокращение государственных закупок; б) увеличение налогов; в) сокращение трансфертов. Она приводит к избытку госбюджета. Таким образом, главное назначение дискреционной фискальной политики состоит в противодействии циклическим колебаниям экономики посредством стимулирования или ограничения совокупного спроса. Поэтому она называется антициклической (стабилизационной) 43. Экономический рост, его типы, темпы и модели. Факторы экономического роста. Под экономическим ростом национального хозяйства подразумевается такое его развитие, при котором увеличивается реальный национальный доход. Интенсивный рост экономики является основой роста благосостояния населения и условием уменьшения дифференциации в доходах различных социальных слоёв. Рост экономики определяется множеством разнообразных факторов: увеличение количества производственных ресурсов, повышение их качества и совершенствование способов их использования. Всё это, как правило, требует инвестиций. Поэтому инвестиции выступают в качестве основного регулятора темпов экономического роста. Экономический рост - это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека. Темпы экономического роста вычисляются в темпах прироста реального ВВП или ВНП в процентном выражении и обычно подсчитываются за год. Однако, в зависимости от характера исследования, этот показатель можно рассчитать за месяц, квартал, десятилетие, т.е. за какой угодно целесообразный период времени. Под темпами прироста ВВП понимается отношение разницы между реальным ВВП в рассматриваемом и в предыдущем периодах к реальному ВВП в предыдущем периоде Типы экономического роста. Различают три основных типа экономического роста: экстенсивный, интенсивный и смешанный (реальный). При экстенсивном типе экономического роста увеличение ВНП осуществляется на прежней технической, трудовой и организационной основе за счет роста количества привлекаемых факторов производства. сторически возможности данного типа роста ограничены, особенно в современных условиях, когда практически не осталось не вовлеченных в хозяйственный оборот земель и других природных ресурсов, а количество населения в наиболее развитых странах мира стабилизировалось и даже имеет тенденции к сокращению. Это – количественный рост. При интенсивном типе экономического роста увеличение ВНП осуществляется за счет совершенствования техники, технологии и организации управления, то есть, образно говоря, рост идет за счет повышения «урожайности факторов». Это – качественный рост, для исследования которого используется качественный анализ. При смешанном типе экономического роста увеличение ВНП осуществляется как за счет роста количества привлекаемых факторов производства, так и за счет совершенствования техники и технологии. Поскольку именно смешанный тип роста чаще всего встречается в реальной жизни, его называют также реальным. Факторы экономического роста. Экономический рост осуществляется за счет множества факторов. Весь созданный в экономике продукт появляется в результате определенного взаимодействия производственных факторов – земельных и природных ресурсов, труда, капитала, технологий и знания. Эти факторы являются прямыми факторами и экономического роста. Экономический рост определяется множеством факторов, важнейшими из которых являются: факторы предложения, факторы спроса и факторы распределения. К факторам предложения относятся: • количество и качество природных ресурсов (земля, полезные ископаемые, климат и т. д.): чем лучше природные условия, тем больше у страны возможностей для экономического роста; • количество и качество трудоспособного населения: зависимость и в этом случае прямая; • наличие основного капитала; • уровень технологии, применяемой для производства продукции. К факторам спроса относятся такие, которые повышают совокупный спрос общества на производимую продукцию и этим стимулируют ее рост. Это: 1) заработная плата: чем она выше, тем выше спрос; 2) фискальная политика государства: чем выше налоги, тем ниже заработная плата, следовательно, – ниже спрос и экономический рост; 3) склонность населения к сбережению тоже снижает реальный спрос, а значит – экономический рост. Фактор распределения: ресурсы должны быть распределены наилучшим для прироста продукции (экономического роста) образом. В зависимости от факторов роста строятся модели экономического роста: их две – многофакторная и двухфакторная. Многофакторная модель предполагает воздействие на рост всех перечисленных факторов. Общее представление о взаимодействии всех этих факторов дает кривая производственных возможностей. Она показывает, как разное сочетание факторов воздействует на количество вариантов производимой продукции. Усиление любого из факторов предложения (увеличение количества и улучшение качества ресурсов и технический прогресс) смещает кривую производственных возможностей вправо. Двухфакторная модель включает только труд и капитал. |