Основные этапы развития статистики в России
 Скачать 14.31 Kb.
|
Основные этапы развития статистики в РоссииВведение Статистика – это наука, имеющая многовековую историю. Своими корнями она уходит в древность. Статистическая практика появилась благодаря образованию государства. Для того чтобы оно возникло, необходимо было иметь сведения о землях, численности населения, проживающего на них, об их имущественном положении, а также о многом другом. А ведь именно сбором и анализом их занимается статистика. История возникновения и развития ее, представленная в статье, касается как мировой, так и отечественной науки. Начнем с зарубежной, а затем перейдем к описанию российской статистики. Российская государственная статистика прошла длительный и разнообразный путь становления и развития, ее история была обусловлена особенностями социально-экономического уклада России, в первую очередь — длительным сохранением крепостничества. Еще несколько тысячелетий назад учет земель и численности населения, а также различных данных о нем, проводился в Древнем Египте, Риме и Китае. С глубокой древности начали собираться сведения, относящиеся к такой области знания, как статистика. История ее развития, таким образом, охватывает тысячелетия. В более позднее время эти данные начали обрабатываться и анализироваться, а не просто собираться, то есть произошло зарождение статистики в качестве науки. Целью данной работы является изучение основных этапов развития статистики в России. Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи: - изучить зарождение статистики в России; - рассмотреть годы этапы развития советской статистики; - изучить современную статистику России. 1 Зарождение статистики в России Статистика в России как наука, как форма практической деятельности, началась с учета. Сбор сведений на Руси, практически важных для госуправления, относится к глубокой древности. Эти сведения были нужны для обложения населения податями и повинностями. Все учетные данные регистрировались и сводились в особых книгах: писцовых, дозорных, межевых и др. Возникновение в России государственной статистики относится ко времени образования министерств в 1802 г. После воцарения Александра I на российский престол, была осуществлена коренная реформа всей системы государственного управления в стране. Главная цель этих преобразований состояла в организации управления по аналогии с европейскими странами — реорганизация петровских коллегий в министерства, подчиненные министрам, которые назначались императором. С целью удобства системы управления министерства планировалось разделить на департаменты во главе с директорами и с канцеляриями при них. Все коллегии и приравненные к ним учреждения должны были распределиться по министерствам. Работа по учреждению системы министерств в Российской империи была начата с весны 1801 г. и велась конфиденциально в небольшом кругу приближенных к императору Александру I, среди которых были В. П. Кочубей (1768–1834), Н. Н. Новосильцев (1762–1838), П. А. Строганов (1772–1817) и А. А. Чарторыйский (1770–1861). Первым по времени официальным изданием, содержащим статистические материалы, был сборник «Государственная торговля 1802 года в разных видах», изданный Министерством коммерции в 1803 г. В нем была помещена 21 таблица со сведениями о внешней торговле России, а источниками основной части статистических материалов сборника были данные таможен. Становление русской статистической науки связано с работами И.К. Кирилова, В.Н. Татищева и других представителей описатель- ной статистики, а также с работами представителей русской школы политических арифметиков – И.Ф. Германа, Ф.Х. Вирста и др. В предреформенный период обострилась потребность в статистике, в правдивом и всестороннем освещении жизни России. К статистике обращались разные люди: интеллигенты, помещики, священники, чиновники, ученые и др. Активно использовали статистику революционеры-демократы. Среди них – Н.П. Огарев и Н.Г. Чернышевский. Особая роль в развитии статистики период принадлежала Статистическому отделению Русского географического общества (РГО). Основным направлением деятельности Статистического отделения РГО была работа по созданию полной и достоверной картины социально-экономической жизни России. В пореформенные годы практическую статистику представляли работы правительственной статистики, земской статистики и статистики частнохозяйственных объединений. Организация правительственной статистики, сложившаяся в 60-х гг. XIX в., сохранялась вплоть до 1917 года. Земская статистика – была выдающимся явлением в истории русской и мировой статистики. Ее работы имели чрезвычайно большое значение для утверждения статистики как орудия социального познания, для выработки наиболее рациональных приемов статистической работы. Огромный статистический материал, собиравшийся и разрабатывавшийся земскими статистиками на протяжении трех-четырех десятилетий, явился надежной базой фактических данных для глубоких исследований экономики пореформенной России, в первую очередь русской деревни. Вторая половина XIX в. и начало XX в. – одна из самых ярких страниц истории отечественной статистики. Это время формирования основных научных направлений (школ). Со второй половины 80-х гг. увеличилось количество теоретических работ, повысился их качественный уровень. 2 Советская статистика В течение октября-декабря 1917 г. был почти полностью ликвидирован старый государственный аппарат, а новый формировался до весны 1918 года. Статистические работы (в тех или иных масштабах) велись во всех советских организациях и учреждениях с момента их формирования, в том числе в Высшем совете народного хозяйства (ВСНХ), который был создан 14 декабря 1917 г. по декрету ВЦИК в качестве единого общеэкономического центра. Постепенно характер работ статистических органов изменялся в связи с тем, что в восстановительный период фактически создавалась текущая статистика. Был принят ряд правительственных решений по этому вопросу. Советская статистическая наука унаследовала лучшие традиции русской статистики, выдвинула целый ряд концепций, методов, существенно обогатив теорию статистики. В 1930 – 1948 гг. происходила череда реорганизаций государственной статистики, подчинение ее органам планирования и ограничение самостоятельности, усиление ее оперативности, превращение статистики в народнохозяйственный учет, изолирование статистики от общества, волна репрессий, развитие экономической статистики и статистики отраслей материального производства. В 1948 – 1956 гг. произошло восстановление самостоятельности государственной статистики, возобновление выпуска журнала «Вестник статистики», организация издательства статистической литературы, утверждение статистики как самостоятельной общественной науки. 1956-1965 годы советской статистики характеризуется завершением централизации статистики, формированием технической базы государственной статистики, расширением статистической практики, возобновлением публикаций статистических данных, подъемом и быстрым развитием статистической науки, развитием отраслевых статистик. В 1956 г. состоялся XX съезд КПСС, который осудил культ личности Сталина. Затем были реабилитированы необоснованно репрессированные ученые-статистики. Статистике представилась возможность развиваться в полную силу. Возобновились публикации статистических данных: после многолетнего перерыва в 1956 г. был издан статистический сборник «Народное хозяйство СССР», который стал ежегодным. В 1965 – 1985 гг. происходили изменения в организации государственной статистики, связанные, прежде всего, с механизацией и автоматизацией статистических работ. Для этого периода были характерны попытки восстановления аналитических функций статистики, сменившиеся стагнацией, некритическое и пассивное отношение общества к статистике, активное развитие статистической науки, в том числе прикладной статистики |