Эссе на 1600 слов. Основные функции государства и безопасности
 Скачать 30.1 Kb.
|
|
ЭССЕ по Безопасности жизнедеятельности Тема: «Основные функции государства и безопасности» Обучающийся Талалуев Самвел Макарович Москва 2021 Содержание: -Введение -Глава 1. Теоретические основы государственной безопасности -1.1 Понятие государственной безопасности -1.2 Задачи и функции государства в плане обеспечения безопасности -1.3 Силы и средства для обеспечения государственной безопасности -Заключение -Список используемой литературы Введение Одним из самых наиболее значимых и приоритетных направлений внутри и внешнеполитической деятельности Российского государства , находится на современном этапе(21 века) обеспечение гос.безопасности. Решение этой задачи ,обеспечит быстрое развитие и обновление нашего государства , одно из самых важных это достижение масштабных целей национального развития, которые лежат , в основе общероссийской идеологии. Стоит задача по обеспечению гос.безопасности, носит всеобщий характер и требуется для своего решения проведения комплекса мероприятий в разных сферах. Успешное решени данной задачи зависит само существования России как суверенного государства. Кроме того не стоит, на месте развитие новых глобальных торговых точек отношений, происходят расширение сети глобальных коммуникаций, есть прорывы в информационных технологиях, усиление позиций транснациональной преступности , существенным образом влияют на системы внутренней и внешней безопасности каждого государства в мире,переводя проблемы обеспечения безопасности в глобальные или неотложные. Актуальность данной темы, заключается в том что, защита интересов любой страны и важнейших сведений касающихся их безопасности является главной задачей власти. В виду сложившейся ситуации в мире , когда есть угроза со стороны терроризма, действия развед.организаций других стран, утеря любых сведений о государственной тайне, может не только привести к угрозе безопасности страны но и подставить по удар жизнь граждан. В основу исследования положены такие методы как , общенаучный,системно-структурный, сравнительно-правовой.Объектом исследования является полномочия служб безопасности в сфере обеспечения гос.безопасности РФ. Предметом исследования, являются нормативно-правовые акты,которые регулируют режим защиты гос.безопасности РФ. Цель данной работы-выяснить какие стоят задачи перед государством и его органами в сфере обеспечения безопасности, и какие функции при этом выполняет , какие на данный момент существуют угрозы для безопасности страны, средства защиты безопасности страны. Глава 1. Теоретическая основа государственной безопасности Государственную безопасность можно определить как, состояния защищённости гос.строя и гос.органов, а также его суверенитета от внутренних и внешних угроз. Содержательная Сторона , гос.безопасности является сложной системой, которая включает в себя следующие элементы : - субъекты гос.безопасности - объекты гос.безопасности угрозы гос.безопасности,совокупность сил и средств,необходимых для обеспечения гос.безопасности. Субъектом государственной безопасности является само государство. Другими словами , обеспечение государственной безопасности , реализуется только самим государством в лице руководителя ( президент). Ни субъекты федерации, ни какие коммерческие и иные негосударственные структуры, и ни какие гражданы не имеют право ( если быть точным не обладают полномочиями ) по обеспечению гос.безопасности. Объект это- предмет,на который направлена любая деятельность.Таким образом,а объект гос.безопасности-это явление , которому не угрожает ни какая опасность. Объекты гос.безопасности, есть не что другое, как самые признаки гос-во. За полную историю человечества , мыслителями и политическими деятелями,было высказано много разных мнений и суждений об основных признаках гос-во. Отличающих гос.организацию от негос.организации, в наше время принята единая система, в соответствии с которой гос-во является основной на публичном праве, как политическая организация общества, обладающая этими признаками, как территория, правительство внутри страны независимость во внешних делах государства( суверенитет), а также обособленный от всего общества аппарат управления. Учитывая вышеизложенное, к основным объектам гос.безопасности можно отнести такие как: -государственный строй -гос.органы -гос.суверенитет -территориальная целостность Гос-во Гос.строй-это основы устройства гос-во, включающие в себя форму гос-во, его внутреннюю структуру, а также его систему органов государственной власти. А гос.органы определяется как часть гос.аппарата но наделённые государственно-властными полномочиями и осуществляют свою компетенцию, по уполномочию государства в установленном порядке. Безопасность гос.органов-это непременное условие по обеспечению гос.безопасности. А государственный суверенитет, означает полную власть государства, независимость от любой другой власти, имеет самостоятельность решение внутренних дел и внешних дел ( государства). Применительно к обеспечению гос.безопасности, огромную роль играет , гос.суверенитет, поскольку угроза независимости и самостоятельности гос.власти, напрямую считается считается угрозой безопасности гос-во. Т.к власть и гос-во представляет собой один единый механизм, связанно с взаимным обоснованием. Территориальная целостность, безопасность территории является обязательственным условием существования и развитие государства Так как, территория является важнейшим элементом государства, обязательным условием существования и развития государства. Обеспечение целостности и неприкосновенности , территории РФ прямое воплощение на международной арене . Говоря о взаимосвязи суверенитета и в территориальной целостности, стоит отметить, то что они являются «взаимными гарантиями друг друга». В Конституции РФ используются такие понятия, как «безопасность государства» (ст. 13, 55) и «государственная безопасность» (ст. 114) 1.2 Задачи и функции государства в плане обеспечения безопасности Государственное управление в области безопасности в соответствии со статье 71 Конституции РФ находится в ведении Российской Федерация в лице ее высших органов гос.власти как непосредственно, так и делегируя полномочиями создаваемым ими федеральным органом исполнительной власти РФ. Безопасность- это состояния защищённости жизненно важных интересов личности, общества и гос- во от внутренних и внешних угроз ( от других стран). К основным причинам можно отнести: -законность - соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства -интеграция с международными системами безопасности Безопасность-это не только состояния защищённости, но и это внутренняя и внешняя политика при которой достигается режим сохранности материальных и духовных ценностей общества и обязательное поддержание конституционного строя, суверенитет и территориальной целостности всего государства(РФ). Существуют цели и государственная стратегия в области обеспечения безопасности личности , общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного,экологического, информационного или иного характера которые выражены в «Концепции нац.безопасности РФ». Зачастую данные цели и задачи , включаются в национальные интересы России. И каждую отдельная сфера имеет свои особенности, через реализацию нац.интересов. -В международной сфере-обеспечения суверенитет, упрочение позиций РФ как сильной державой, развитие равноправых и взаимовыгодных отношений со всеми странами мира и интеграционными объедениями, с целью заблаговременного предотвращения конфликтных ситуаций. -В военной сфере- защита независимости государства, суверенитета, государственной и территориальной целостности РФ, предотвращения военной агрессии против России и её союзников , обеспечение условий для мирного, демократического развития государства -В социальной сфере- это обеспечения высокого уровня жизни населения ( народа) -Во внутриполитической- сохранение стабильности, нашего конституционного строя, институтов , государственной власти, обеспечение законных прав граждан от нелегальных посягательства -В духовной сфере- сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма , культурного и научного потенциала страны -В экологической сфере- цель сохранение и оздоровление окружающей среды -В информационной сфере-соблюдении конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею и защита государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа. Основными же обобщённым задачами, направлениями деятельности государства и общества области обеспечения безопасности являются: -Определения критериев национальной безопасности их их пороговых значений выработка определённых комплексов мер и механизмов обеспечения национальной безопасности в сфере экономики , внешне и внутренней политики, общественной безопасности и правопорядка , обороны ,в информационной и духовной сфере; -Объективный и всесторонний анализ и вдобавок прогнозирования угроз национальной безопасности во всех сферах и их проявления. обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации всеми гражданами( не смотря на должность), должностными лицами, государственными органами, политическими партиями,(даже председатели партий)общественными и религиозными организациями(церковь). Начиная организацию работы законодательных(либо по-другому представительных) органов государственной власти РФ по реализации комплекса мер, которые направлены на предотвращение или устранено угроз национальным интересам Обеспечения суверенитета и территориальной целостности РФ , безопасность ее границ( иначе говоря пограничного пространства ) Поддержание на необходимом уровне стратегических и мобилизационных,ресурсов государства и т.д. 1.3 Силы и средства для обеспечения государственной безопасности Силы обеспечения государственной безопасности представляют собой органы государственной безопасности(РФ), которые можно определить только как государственные органы, осуществляющие функции по обеспечению государственной безопасности(со внешней и в внутри). Отличительной чертой данных органов от других являются их функции. Функция органа исполнительной власти - это важнейшая их часть его правового положения, производная от предназначения органа, целей и задач его деятельности, соответсвующая им и характеризующая направленность практической деятельности органа исполнительной власти в определенной сфере( из одной из них экономическая, духовная информационная экологической и т.д), показывающая пределы распространения компетенции органа исполнительной власти(Российской Федерации) и характер представленных ему ( полных)полномочий. Органы гос.безопасности подразделяются на несколько типов: - гос.органы, которые определяют направления обеспечения государственной безопасности (совет безопасности РФ) - гос.органы, непосредственно обеспечивающие государственную безопасность В литературе понятие «орган государственной безопасности» нередко отожествляется с понятием «спецслужба». Под термином «спецслужба» понимают государственный орган, наделенный полномочиями осуществлять разведывательную как контрразведка и иную(любую деятельность к примеру отряд ДЕЛЬТА) деятельность, направленную на обеспечение безопасности внутр государства( как и внутри они действуют, так и внешне), с использованием специальных сил, средств, форм и методов деятельности. Говоря о спецслужбах в структуре механизма обеспечения государственной безопасности РФ, Н. И. Рыжак отмечает: «Органы ФСБ являются преемниками органов государственной безопасности СССР и, несмотря на усеченную организационную форму, по-прежнему сохраняет статус ведущей спецслужбы». С мнением автора данной цитаты нельзя не согласиться, но если ФСБ является ведущей спецслужбой, то следует проанализировать какие еще органы государственной власти попадают под указанное определение. Спецслужбами модно назвать Федеральную службу безопасности и службу(ФСО) внешней разведки. Федеральная служба охраны не может относиться к спецслужбам, так как она не осуществляет ни разведывательную, ни контрразведывательную деятельность, только охранную деятельность у политиков. Основными органами обеспечения государственной безопасности являются: 1. Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России), 2. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России), 3. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России), 4. Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России), 5 ГУСП( главное управление спец.программ Президента РФ) Заключение Общественная безопасность является важной составной частью любого государства,национальной безопасности и включает в себя безопасность личности (права, свободы, здоровье, жизнь и государства ); природную безопасность; техногенную безопасность; экологическую безопасность и др. Правовое регулирование деятельности органов управления(РФЛ в области их деятельности по обеспечению общественной безопасности( для общества) включает в себя совокупность правовых актов как федерального уровня так и нормативно-правовые акты субъектов РФ. Содействие в области обеспечения общественной безопасности несомненно в настоящее время является одним из самых приоритетных направлений в деятельности органов управления( РФ) как на федеральном так и на местном уровнях. Систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Основными функциями системы безопасности являются следующие несколько функций: - выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации; - создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности, управление ими при чрезвычайных ситуациях; - осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации; - участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями. Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент Российской Федерации. В пределах своих конституционных полномочий он руководит органами и силами обеспечения национальной безопасности; санкционирует действия по обеспечению безопасности в различных сферах; формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные органы и силы обеспечения безопасности. В соответствии со статьей 83 (пункт ж) Конституции Российской Федерации, Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ. Этот конституционный орган осуществляет подготовку решений Президента РФ по вопросам стратегии развития государства, обеспечивает безопасность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз - иными словами национальную безопасность, проводит единую государственную политику в области её обеспечения Для совершенствования изучения данной проблемы необходимо усовершенствовать действующее наше законодательство, которое призвано защищать(обычного народа), разрабатывать и принимать меры по подготовке к вооруженной защите РФ, целостности и неприкосновенности ее территории; организовывать и осуществлять мероприятия по обеспечению боевой и мобилизационной готовности, оперативной, боевой и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил в целях предотвращения и отражения агрессии, направленной против РФ, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории РФ; обеспечивать финансовыми средствами, материальными и другими ресурсами Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы; участвовать в осуществлении военного строительства в РФ; укреплять в Вооруженных Силах организованность и воинскую дисциплину. В рассмотренных сферах у Российской Федерации имеется множество проблем и нерешенных вопросов, что свидетельствует о недостаточном уровне управленческих технологий. Решение этих проблем - приоритетный вопрос ближайшего будущего, и от результата управленческой политики государства зависит судьба нашего общества. При этом наше государство должно подходить к проблеме комплексно, затрагивая и учитывая интересы как административно-политической сферы, так и социально-культурной, и экономической сфер. Литературой которой я пользовался: 1.Ожегов С.И., Н. Ю. Шведова Толковый словарь русского языка // М. - 2005 г. С. 176. 2. Федеральный закон об обороне от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ (в ред. от 03.07.2008). 3. Федеральный закон о гражданской обороне от 12 февраля 1998 года (в ред., от 22.08.2008 N 122-ФЗ). 4. Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе от 28 марта 1998 года (в ред. от 06.07.2006 N 103-ФЗ). 5. Федеральный закон о федеральной службе безопасности от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ (в ред. от 30.12.2001 N 194-ФЗ) 6. Федеральный закон о внешней разведке от 10 января 1996 года (в ред. от 22.08.2004 N 122-ФЗ). 7. Закон РФ о безопасности от 5 марта 1992 г. N 2446-I (в редакции от 25 июля 2006 г.). 8. Концепция национальной безопасности российской федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24). 9. Указ Президента Российской Федерации об утверждении состава Совета Безопасности Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. № 1328. 10. Положение о министерстве обороны российской федерации (в ред. Указа Президента РФ от 05.09.2008 N 1049). 11. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726. 12. Положение об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726. 13. .Алехин А.П. , А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов Административное право // М. - 2012г. С. 45. 14. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов // М. НОРМА. - 2011 г. С. 65. 15. Белов В.К., А.Ф. Воронов, Е.Н. Голенко Военное право: за права военнослужащих // М. - 2011 г. С. 96. 16. Габричидзе Г. Н, Б.П. Елисеев Российское административное право // М., НОРМА - 2010 г. С. 34-36. 17. Исакова Т.В. Административное право Российской Федерации. Г. Улан-Удэ. 2010 г. С. 343. 18.Конституция Российской Федерации 1993 г. Ст. 114 19. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации // М. - 2012 г. С. 64-65. |