офг. Основные направления финансовойполитики рф в современных условияхЭлементы финансовой политики
 Скачать 40.46 Kb.
|
|
Основные направления финансовой политики РФ в современных условиях Элементы финансовой политики Определение 1 Финансовая политика РФ – это совокупность действий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для реализации государством его функций. В составе финансовой политики Российской Федерации можно выделить следующие ключевые направления: налоговая политика, бюджетная политика, страховая политика, инвестиционная политика, политика доходов, включая заработную плату, стипендии, пенсии и т.д. Налоговая политика - это важная составная часть финансовой политики, ориентированная на формирование условий налогообложения, приемлемых как для участников рынка, так и для государства, и способствующих улучшению финансового положения реального экономического сектора. К основным задачам налоговой политики в России относят: комплексную трансформацию налогового законодательства, ориентированную на повышение собираемости налогов и оптимизацию налоговой базы, пересмотр действующих таможенных и налоговых льгот, повышение эффективности налогового администрирования, реструктуризацию штрафов и пеней по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды. К важнейшим задачам бюджетной политики, ориентированной на совершенствование расходов и переориентацию бюджетных ассигнований в пользу реализации приоритетных направлений государственной политики, относят: достижение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в долгосрочной перспективе, оптимизацию расходной структуры федерального бюджета развитие в сфере управления бюджетной системой методов программно-целевого характера, достижение прозрачности пенсионной системы, формирование новых механизмов и инструментов финансирования инфраструктуры, обеспечение прозрачности бюджетного процесса и бюджетов разных уровней, развитие системы налогообложения. В состав финансовой политики входит и политика в сфере страхования. Ее направления: разработка законопроектов, ориентированных на совершенствование страховой деятельности, в частности, по вопросам государственного страхового надзора, порядка осуществления деятельности на страховом рынке и организации страхового дела, определение правовых условий функционирования и упорядочения взаимоотношений между страховыми организациями, созданными в различных организационно-правовых формах, стимулирование развития различных видов страхования, привлечение страхования к решению социальных проблем, например, к обеспечению защиты граждан от последствий ДТП, страхование работников отдельных профессий от несчастных случаев, страхование качества производимой продукции, страхование от безработицы. Особую роль в современных условиях играет инвестиционная политика, включающая в себя: наращивание финансового потенциала государства для повышения инвестиционной активности путем осуществления стимулирования спроса на отечественную продукцию, оздоровления сектора финансов, импортозамещения, усиление роли бюджета развития как части федерального бюджета и источника финансирования государственной инвестиционной политики, формирование условий для инвестирования и накопления сбережений населения, развитие ипотечного кредитования, формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение прямых зарубежных инвестиций. Политика доходов включает в себя: полную и своевременную выплату заработной платы государственным служащим, работникам бюджетной сферы, осуществление прочих государственных социальных трансфертов в соответствии с графиком, тщательную увязку между перечислениями трансфертов в бюджеты субъектов федерации и выполнением ими обязательств по осуществлению текущих выплат, совершенствование механизмов поддержки наименее социально защищенных слоев населения, в том числе дифференцированная индексация пенсий, стимулирование расширения занятости и сдерживание безработицы, реализация реформирования пенсионной системы, направленного на создание устойчивой многоуровневой пенсионной системы, упорядочение совокупности социальных льгот и выплат. Основные проблемы финансовой политики К наиболее острым проблемам в сфере финансовой политики относятся: сосредоточение в федеральном бюджете финансовых ресурсов. Из-за этого сокращается значение региональных и местных бюджетов, у местных бюджетов не хватает финансовых ресурсов. Представляется перспективным повышение нормативов налоговых отчислений, направляемых в местные бюджеты. Кроме того, могут быть изменены требования к определению количества дотаций, предназначенных для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, федеральные органы власти принимают решения, адресующиеся стоящим ниже по иерархии управленческим структурам, без обеспечения необходимых финансовых ресурсов, регулирующие доходы играют лидирующую роль в структуре поступлений средств в региональные и местные бюджеты. Закреплённые за территориями налоговые платежи характеризуются невысокой долей в структуре поступлений, каждый год за границу выводится большое количество финансовых ресурсов. Они оседают в иностранных банках и не возвращаются в Россию. Исходя из выделенных основных проблем можно сформулировать цели и задачи, которые ставятся перед финансовой политикой: сократить государственный долг, стабилизировать национальную валюту и уменьшить темп инфляции, перейти к среднесрочному планированию, сбалансировать бюджеты всех трёх уровней и государственные внебюджетные фонды, усовершенствовать модель бюджетного федерализма, повысить надежность и достоверность построения экономических прогнозов, улучшить фискальную политику. Достижение указанных целей и решение соответствующих задач позволит добиться устойчивости и стабильности бюджетной системы, повышения её значимости при стимулировании долгосрочного экономического роста и повышении уровня жизни населения, повышения темпов инновационного развития и стабилизации в будущем механизмов пенсионного обеспечения. |