Основные направления и технологии социальной работы с многодетной семьей
 Скачать 90.62 Kb.
|
|
Рисунок 1. Среднемесячный доход многодетной семьи Распределение ответов на вопрос о примерном ежемесячном доходе семьи выглядит следующим образом: две семьи указали, что среднемесячные поступления составляют от 10 до 15 тысяч рублей, четыре семьи отметили вариант 15-20 тысяч рублей и шесть семей указали, что среднемесячный доход составляет от 20 до 30 тысяч рублей. Подобные показатели говорят о том, что многодетные семьи испытывают острую нехватку материальных средств. При расчете денежных средств на одного человека в многодетной       4 семьи 4 семьи [ЗНАЧЕНИЕ] семей [ЗНАЧЕНИЕ] семей [ЗНАЧЕНИЕ]   ■ Материальные ■ Жилищно-бытовые^ ■ Трудоустройство   Медицинские ■ Воспитательные  семье сумма получается незначительной и при этом не достигает прожиточного минимума. Рисунок 2. Характерные проблемы многодетных семей На вопрос, в котором нужно было отметить наиболее острые проблемы, характерные для семьи, все 12 респондентов указали материальные трудности, 8 семей отметили жилищно-бытовые проблемы, 6 семей указали на трудности с трудоустройством. Наименее распространенными вариантами, которые выбирали многодетные семьи, были проблемы медицинского и воспитательного характера - их отметили 4 семьи. Полученный результат позволяет говорить о том, что для всех многодетных семей на сегодняшний день главной проблемой остается материальное обеспечение. Далее по распространенности следуют жилищнобытовые проблемы и трудности с трудоустройством. Менее значимыми остаются трудности с медицинским обеспечением и вопросами воспитательного характера. 8 семей .,12 семей 10 семей     12 семей 12 семей 12 семей  Скидка при оплате ЖКУ Лекарства Одежда и обувь Культурно-массовые мероприятия Бесплатный проезд Рисунок 3. Предоставляемая социальная помощь На вопрос о предоставляемой помощи, родители из многодетных семей дали следующие ответы: все 12 семей отметили, что им предоставляется скидка при оплате жилищно-коммунальных услуг; всем семьям предоставляются билеты и приглашения на культурно-массовые мероприятия, путевки в детские загородные лагеря. 10 семей отметили, что их детям бесплатно предоставляются лекарственные средства, 8 семьям выдается одежда и обувь на безвозмездной основе, 6 семьям предоставляются льготы в виде бесплатного проезда на общественном транспорте. Делая вывод по данному вопросу, можно сказать, что в целом, меры социальной поддержки многодетных семей, оказываемые Комплексным центром, реализуются в полной мере. Следующая задача исследования состояла в том, чтобы выяснить как респонденты оценивают собственную степень информированности о положенных мерах социальной поддержки. 8 респондентов ответили, что проинформированы частично и 4 респондента ответили, что проинформированы полностью.  6 семей 4 семьи 2 семьи ■ От друзей и знакомых ■ Информационные стенды ■ Телевидение Рисунок 4. Источники, от которых многодетные семьи узнают о мерах социальной поддержки На вопрос о том, из каких источников многодетные семьи узнают о положенных мерах социальной поддержки, 6 семей ответили, что узнали от друзей и знакомых, 4 семьи узнали о положенной помощи благодаря информационным стендам в учреждениях социальной защиты населения и 2 семьи узнали о положенных мерах из телевидения. Делая вывод по двум предыдущим вопросам, можно сказать, что степень информированности многодетных семей о мерах социальной поддержки, которая им оказывается, остается на довольно низком уровне. В основном респонденты считают, что их они частично проинформированы о мерах социальной поддержки, а о возможности получить помощь от государства они узнают либо от окружающих, либо непосредственно находясь в самих учреждениях социальной защиты населения, просматривая информационные стенды. Следующие два вопроса, на которые ответили респонденты, касались социального контракта. По результатам исследования было выяснено, что социальный контракт заключили 5 семей из 12 опрошенных. При этом 5 семей так же ответили, что оказание помощи на основе социального контракта делает ее качественнее.  12 семей 6 семей  10 семей 8 семей 2 семьи ■ Материальная помощь ■ Социально-бытовые услуги ■ Психологическая помощь Медицинская помощь ■ Натуральная помощь Рисунок 5. Нуждаемость в дополнительной помощи На вопрос о нуждаемости в дополнительной помощи, были получены следующие ответы: все 12 семей нуждаются в оказании дополнительной материальной помощи, 10 семей отметили нехватку услуг социальнобытового характера, 8 семей ответили, что нуждаются в дополнительной психологической помощи, 6 семей выбрали вариант с нуждаемостью в дополнительных медицинских услугах и 2 семьи посчитали необходимой дополнительную натуральную помощь. Это позволяет сказать о том, что для всех многодетных семей характерны примерно одинаковые проблемы - это нехватка материальных средств и нуждаемость в оказании дополнительных социально-бытовых, психологических услуг. Меньше всего многодетные семьи нуждаются в оказании дополнительной помощи медицинского характера и предоставлении натуральной помощи. На вопрос об имеющимся у многодетных семей жилья, 10 семей ответили, что имеют в собственности жилую площадь и только 2 семьи ответили, что вынуждены снимать квартиру. Следующий вопрос был задан респондентам с целью выяснить нуждаемость в улучшении жилищно-бытовых условий. 10 многодетных семей ответили, что нуждаются в этом и 2 семьи ответила, что не видят в этом необходимости. На вопросы, касающиеся получения от государства земельного участка респонденты дали следующие ответы: 6 семей в настоящий момент получили в пользование земельный участок, 4 семьи оформили необходимые документы, но до них не дошла очередь и 2 семьи ответили, что в настоящий момент не подготовили пакет документов. Делая вывод по трем предыдущим вопросам, можно сказать, что большинство многодетных семей живут в условиях, не соответствующих нормам жилплощади. Многодетные семьи получают земельные участки от государства, но не могут в полной мере заниматься строительством дома в силу нехватки материальных средств. Следующий блок вопросов был посвящен социальной помощи, предназначенной для детей из многодетных семей. 8 респондентов ответили, что получали консультации по вопросам устройства детей в детский сад и их все «полностью устраивает» и 4 респондента ответили, что их «скорее устраивает». Выдача лекарств для детей до шести лет осуществляется всем семьям, 11 семей ответили, что их «полностью устраивает» и 1 семья ответила, что их «скорее устраивает». Все представители многодетных семей ответили, что для их детей выдаются путевки и что их «полностью устраивает». На вопрос, посвященный посещению культурно-массовых мероприятий все многодетные семьи, ответили, что им выдаются билеты и пригласительные. На последний вопрос, касающийся уровня удовлетворенности помощью, оказываемой Комплексным центром, 10 многодетных семей ответили, что их все устраивает и только 2 семьи отметили вариант «затрудняюсь ответить». Это позволяет сделать вывод о том, что большинство многодетных семей довольны помощью, который оказывает Комплексный центр. Исходя из всего вышесказанного, по результатам анкетирования родителей можно сделать следующий вывод. Многодетные семьи, состоящие на учете в Комплексном центре, получают все положенные меры социальной поддержки, однако некоторые аспекты социальной помощи со стороны государства остаются неразработанными в полной мере. Это касается материальной составляющей, поскольку на сегодняшний день материальная проблема для многодетных семей остается самой главной. Второй по значимости проблемой являются плохие жилищно-бытовые условия, поскольку большинство многодетных семей живут в условиях, не соответствующих нормам. Многодетные семьи получают земельные участки от государства, но не могут в полной мере заниматься строительством дома и развитием хозяйства в силу все той же нехватки материальных средств. Помимо этого, одной из проблем семей является нуждаемость в психологической помощи. Многодетные семьи не могут записаться на прием к психологу из-за недостатка штата работников Комплексного центра, поскольку специалист не успевает в установленные сроки принять всех желающих. В рамках метода интервью с экспертами было проведено два интервью со специалистами по социальной работе, осуществляющих сопровождение многодетных семей. Исследование проводилось на базе ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске. Бланк интервью состоял из 3 блоков и 8 вопросов соответственно. Интервью было направлено на выяснение проблем, с которыми сталкиваются специалисты при работе с многодетными семьями (Приложение 2). Первый блок содержал 2 вопроса и был направлен на выяснение услуг, которые предоставляются многодетным семьям в Комплексном центре. По словам экспертов, с каждой многодетной семьей заключается план индивидуальной работы сроком на 1 год. Он подразумевает информирование о мерах социальной поддержки, ежемесячное обследование материальнобытовых условий проживания семьи, профилактическую работу с родителями и детьми в целях сохранения благополучия семьи, недопущения нарушения прав несовершеннолетних, при необходимости - оперативное информирование всех ведомств, выявление задолженности по оплате ЖКУ и содействие в организации погашения, содействие в организации отдыха и оздоровления детей, помощь в реализации семьей права по бесплатным посещениям учреждений культуры и искусства, содействие в оформлении документов на получение земельного участка и т.д. Также эксперты заявили, что все услуги оказываются своевременно и жалоб со стороны семей нет. Второй блок вопросов касался особенностей предоставления социальных услуг многодетным семьям, в частности, с какими проблемами чаще всего обращаются многодетные семьи и что могут предложить специалисты по социальной работе для решения этих проблем. Согласно ответам экспертов, самыми распространенными проблемами, с которыми семьи обращаются в Комплексный центр является задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, просьба проконсультировать по вопросам оказания возможной материальной помощи, улучшения жилищно-бытовых условий. Для решения подобных проблем специалисты по социальной работе предлагают свою помощь посредством содействия в заключении договора о реструктуризации задолженности по жилищно-коммунальным услугам. В случае, если многодетная семья нуждается в улучшении жилищных условий, специалисты по социальной работе занимаются поиском спонсоров - это могут быть Администрация города, благотворительные фонды, магазины стройматериалов и т.д. Помимо этого, специалисты консультируют многодетные семьи по вопросам сбора пакета документов, в случае если 32 семья изъявила желание воспользоваться положенным правом на получение определенных государственных услуг - получение путевки в детский загородный лагерь, оформление бесплатного земельного участка и т.д. Из вышесказанного можно сделать вывод, подтверждающий результат по исследованию проблем многодетных семей в анкетировании - первостепенными проблемами подобных семей является острая нехватка денежных средств, недостаток жилой площади или ее условия, не соответствующие минимальным стандартам. Вопрос 3 второго блока касался проблем, с которыми специалисты по социальной работе сталкиваются при работе с многодетными семьями. Согласно ответам экспертов, наиболее распространенными проблемами являются предоставление неверной информации многодетными семьями, не соответствующей действительности и иждивенческое поведение родителей. Вопрос 4 второго блока касался мнения специалистов о возможном пути решения проблем многодетных семей - что, по мнению экспертов, необходимо изменить в социальном обслуживании для достижения лучшего результата. Эксперты пришли к мнению, что для улучшения ситуации необходимо совершенствовать меры социальной поддержки и обеспечивать многодетных родителей рабочими местами несмотря на предубеждения со стороны работодателей. На вопрос о том, какие технологии и методы используются при работе с многодетными семьями, эксперты ответили, что самыми используемыми технологиями является консультирование, составление плана индивидуальной работы с семьей, заключение социального контракта, совместные выходы с родителями в организации для решения тех или иных вопросов, тренинги, организация круглого стола с многодетными семьями, проведение конференций, публикация на местных телеканалах бегущей строки с информацией о положенных мерах социальной поддержки для многодетных семей и т.д. Третий блок, состоящий из 2 вопросов, касался оценки эффективности социальной работы с многодетными семьями. Эксперты отметили, что однозначно ответить, решает ли предоставляемая помощь проблемы многодетных семей, нельзя. Каждый случай индивидуален и подход к случаю тоже. Специалисты повторно отметили, что если пользоваться всеми положенными мерами социальной поддержки, то проблемные ситуации в многодетной семье могут разрешиться. На последний вопрос, о том, как можно измерить эффективность предоставляемых услуг, эксперты привели пример заключения социального контракта и его результаты. Специалисты по социальной работе заявили, что оказание адресной социальной помощи на условиях социального контракта о взаимных обязательствах имеет хорошие перспективы. У многодетных семей увеличивается степень социальной защищенности, укрепляется чувство собственной ответственности за достижение желаемого результата. Семьи самостоятельно прилагают усилия для изменения ситуации посредством развития личного подсобного хозяйства. По словам экспертов, среднедушевой доход семей после реализации программы социальной адаптации увеличился в среднем по городу Орску на 22 процента. По анализу результатов исследования можно сделать вывод, что в КЦСОН в г. Орске ведется социальная работа с многодетными семьями посредством оказания натуральной помощи (предоставление одежды и обуви, продуктов питания, лекарственных средств), заключения социального контракта о взаимных обязательствах, консультирования в области реализации права на получение земельного участка для индивидуального строительства, выявления задолженности по оплате ЖКУ и содействие в организации погашения, организации отдыха и оздоровления детей, содействия в реализации семьей права на посещение учреждений культуры и искусства. Исходя из результатов проведенных исследований, можно сделать вывод, что одной из основных проблем в работе Комплексного центра с 32 многодетными семьями является то, что ограниченность в полномочиях и кадрах не позволяет Центру в полном объеме решать материальные и жилищно-бытовые проблемы многодетных семей, с которыми они обращаются. Помимо этого, многодетные семьи часто обращаются в Комплексный центр с просьбой получения консультации психолога. Поскольку в штате Центра находится только один психолог, который принимает всех получателей социальных услуг, создается большая очередность и многие семьи не могут своевременно получить необходимую помощь. Еще одной проблемой Центра является отсутствие должного информирования населения о предоставляемых мерах социальной поддержки, поскольку многодетные семьи, согласно результатам проведенного исследования, узнают об услугах Комплексного центра от друзей и знакомых, либо находясь в самих учреждениях социальной защиты населения, просматривая информационные стенды. Помимо этого, многодетные семьи из категории находящихся в социально опасном положении не имеют мотивации к улучшению качества жизни. Семьи из такой категории стоят на учете в Комплексном центре, но не проявляют активности, поэтому специалисты по социальной работе вынуждены выезжать по месту проживания таких семей, составлять акты материально-бытового обследования, проводить профилактические беседы, чтобы задействовать внутренние ресурсы клиента. Таким образом, на основании результатов исследования могут быть даны следующие рекомендации: налаживание социального партнерства Комплексного центра с предприятиями и организациями города; привлечение психологов для работы с многодетными семьями; информирование населения посредством использования средств массовой информации (заметки в газетах, размещение бегущей строки на местном телевидении, раздача листовок и буклетов, размещение объявлений в сети интернет); привлечение многодетных семей к участию в социальных акциях, профилактических и культурно-массовых мероприятиях, а также в мероприятиях, направленных на прославление успешной жизнедеятельности семьи, воспитания детей, передачи семейного опыта; налаживание более тесного межведомственного взаимодействия между учреждениями социальной сферы, под которым понимается своевременное рассмотрение документов, отправляемых Комплексным центром и немедленное реагирование на возникающие трудности. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Многодетная семья - это сложная социальная система, которой присущи черты социально-воспитательного института и малой социальной группы. Внимание к многодетным семьям в настоящее время объясняется тем, что в условиях углубления социально-экономического кризиса они занимают одно из первых мест среди других социально незащищенных категорий населения. Данная категория семей имеет как свои специфические проблемы, так и те, которые свойственны любой другой семье. Все проблемы, которые относятся к современным многодетным семьям, можно распределить на несколько групп: проблемы стабильности семьи, социально-бытовые проблемы, проблемы семейного воспитания, социально-психологические проблемы, социально-медицинские проблемы. Вышеперечисленные проблемы многодетных семей характеризуют собой необходимость оказания целенаправленной помощи таким семьям со стороны государства. Одним из основных типов учреждений, оказывающих помощь многодетным семьям, являются Комплексные центры социального обслуживания населения. Примером такого учреждения является Комплексный центр в г. Орске, в котором социальная работа с многодетными семьями осуществляется посредством применения следующих технологий: технология социального посредничества и консультирования, технология социальной диагностики, социального патронажа, социальной профилактики и технология организации культурного досуга и отдыха. В ходе выполнения выпускной квалификационной работы было проведено исследование с целью исследования проблем социальной работы с многодетными семьями на примере ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске. Проведенное исследование показало, что по улучшению положения и для поддержки многодетных семей проводится ряд работ, которые дают положительный результат. Среди них можно выделить: заключение социального контракта о взаимных обязательствах; ежемесячное обследование материально-бытовых условий проживания семьи; профилактическая работа с родителями и детьми в целях сохранения благополучия семьи; содействие в улучшении жилищных условий (постановка на учет как нуждающихся, содействие в подготовке документов); выявление задолженности по оплате ЖКУ и содействие в организации погашения долга; своевременное реагирование на проблемы, нарушающие жизнедеятельность семьи (предоставление продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов, предметов первой необходимости); содействие в реализации семьей права на меру социальной поддержки по бесплатному посещению учреждений культуры и искусства; содействие в организации отдыха, оздоровления, летней занятости несовершеннолетних детей. Исходя из проведенного исследования, можно сделать вывод, что проблемы многодетных семей многоплановые и многочисленные - это проблема трудоустройства родителей, финансовые, материально-бытовые, жилищные, медицинские трудности. Все перечисленные проблемы, так или иначе, сказываются на функционировании, развитии и жизнеспособности современных многодетных семей. К сожалению, в настоящее время такие семьи не в состоянии самостоятельно справиться с возникающими трудностями. Для преодоления негативных тенденций, в процессе реализации технологий социальной работы с многодетной семьей требуется усиление мер политики социальной поддержки и защиты семьи. Многодетные семьи являются объектом особого внимания социальных служб ввиду своей социальной незащищенности и повышенной социальной уязвимости. Государственная политика социальной защиты уязвимых слоев и групп населения в первую очередь должна быть ориентирована на превентивные и профилактические меры, которые бы способствовали предупреждению трудностей в этой области. Оценив деятельность Комплексного центра, можно сделать вывод, что специалисты по социальной работе в полной мере выполняют возложенные на них обязанности по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям, но так как ресурсы и полномочия КЦСОН ограничены, они не могут решить все имеющиеся проблемы многодетных семей. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Акинин П.В. Системный анализ направлений и мер государственной поддержки многодетной семьи в векторе обеспечения экономической безопасности России: Учебное пособие. М.: Феникс, 2014. 88 с. Белякова А.М. Семейное право: Учебное пособие. М.: Феникс, 2008. 304 с. Борисов В.А. Демографическая дезорганизация России: 1897-2007: Учебное пособие. М.: NOTA BENE, 2007. 72 с. Бочарова Н.И. Организация досуга детей в семье: Учебное пособие для вузов. М.: Академия, 2015. 208 с. Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России. М.: Гелиос АРВ, 2012. 151 с. Госпорьян А.Д. Тенденции развития семьи в России: Учебное пособие. М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2015. 143 с. ГОСТ Р 52495-2005. Социальное обслуживание населения. Термины и определения. (введен 1 января 2007 г.) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 135597/, свободный. Загл. с экрана. Губкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учебное пособие. М.: Академия, 2015. 121 с. Гулина М.В. Терапевтическая и консультативная психология: Учебное пособие. М.: СПб., 2011. 224 с. Демография. Федеральная служба государственной статистики // Режим доступа:http://www. gks.ru, свободный. Загл. с экрана. Дивицына Н.Ф. Семьеведение. Многодетная семья и ее социальная защита: Учебное пособие. М.: АСТ, 2016. 121 с. Добреньков В.И. Социальные институты и процессы. М.: Трикста, 2010. 339 с. Зенин И.А. Семейное право: Учебное пособие. М.: Сфера, 2016. 655 с. Зырянова Е.В. Психология семейных отношений с основами семейного консультирования: Учебное пособие. М.: Академия, 2012. 128 с. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 21.07.2014) // Российская газета. 1993. 25 дек. Курбатов В.И. Социальная работа: Учебное пособие. М.: Феникс, 273 с. Лебедев П.А. Семейное воспитание: Хрестоматия. М: Академия, 303 с. Лодкина Т.В. Социальная педагогика: Учебное пособие. М.: Проспект, 2017. 195 с. Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года // Режим доступа:http://www.demoscope.ru/weekly/, свободный. Загл. с экрана. Областной Закон от 06.11.2012 № 1126/329-У-ОЗ (в ред. от 11.09.18) «Об оказании адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах» // Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/499200496, свободный. Загл. с экрана. Осипова И.И. Установление контактов с семьей в процессе патронажа: методики и технологии: Учебное пособие. М.: АСТ, 2015. 186 с. Официальный сайт ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске // Режим доступа:https://kcson-orsk.msr.orb.ru/posts/28101, свободный. Загл. с экрана. Павленок П.Д. Системный подход в социальной работе: Учебное пособие. М.: Проспект, 2013. 138 с. Павленок П.Д. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: Учебное пособие. М.: АСТ, 2015. 211 с. Пантелеева Г.С. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие. М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2012. 336 c. Першикова В.В. Социальный патронаж семьи: помощь родителям и детям. М.: Дашков и К, 2011. 147 с. Посысоев Н.Н. Основы психологии семьи и семейного консультирования: Учебное пособие для вузов. М.: Феникс, 2004. 257 с. Прокофьева Л.М. Анализ социально-демографического положения многодетных семей // Социологические исследования. 2010. №2. С. 39. URL:https://publications.hse.ru/ Пьянов А.И. Социальный институт семьи в условиях трансформации общественного строя России. М.: Дашков и Ко, 2011. 159 с. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения. М.: ИНФРА-М, 2016. 224 с. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 29.05.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (в ред. от 25.02.03) // Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 2116/, свободный. Загл. с экрана. Феофанов К.Н. Многодетная семья: права и льготы: Учебное пособие для вузов. М.: Таврия, 2018. 280 с. Фирсов М.В. Теория социальной работы: Учебное пособие. М.: ВЛАДОС, 2001. 455 с. Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. М.: Дашков и Ко, 2004. 334 с. Чернышева Е.Ф. Понятие семьи в праве социального обеспечения: Учебное пособие. М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2010. 225 с. Шеляг Т.В. Социальный статус многодетных семей и их способность к самопомощи. М.: АСТ, 2017. 194 с. ПРИЛОЖЕНИЯ |