Отчет по практике. Основные понятия и критерии классификации детей оставшихся без попечения родителей 5

• Название: Основные понятия и критерии классификации детей оставшихся без попечения родителей 5
• Анкор: Отчет по практике
• Дата: 06.06.2022
• Размер: 49.98 Kb.
• Имя файла: Отчет по практике.docx
• Тип: Реферат; #573455

Содержание

Введение 3

Глава 1 Основные понятия и критерии классификации детей оставшихся без попечения родителей 5

Глава 2. Социальное обеспечение несовершеннолетних детей оставшихся без попечения 8

6.Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 17

Заключение 22

Список использованной литературы 24

Введение

В настоящее время в России существует ряд общих принципов содержания и мер оказания социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Для эффективного функционирования любого государства необходимо обеспечить социальную базу, куда в первую очередь входит комплекс мер по защите и обеспечению всем необходимым детей дошкольного и школьного возраста.

В данном отчете будут расписаны основные федеральные законы. Раскрыты основные понятия, описаны основные гарантии прав на ряд комплексных мер социальной поддержки и защиты детей-сирот.

Основные задачи:

1. 
   Исследовать проблемы социального сиротства;
   
2. 
   Изучить государственную систему устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и содержание детей в детских учреждениях социальной защиты;
   
3. 
   Проанализировать особенности организации социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержание детей в детских учреждениях социальной защиты;
   
4. 
   Рассмотреть нормативно-правовое обеспечение социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержание детей в детских учреждениях социальной защиты;
   
5. 
   Выявить пути совершенствования социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, воспитывающихся в специализированных учреждениях.
   

Объект - основные направления социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержание детей в детских учреждениях социальной защиты

Предмет - процесс социальной поддержки и защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержание детей в детских учреждениях социальной защиты.

Нормативно правовые основы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Конституция РФ

№ 159-фз "о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Гражданский кодекс

Семейный кодекс

Глава 1 Основные понятия и критерии классификации детей оставшихся без попечения родителей

Понятия дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей официально закреплено в Законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Так, согласно ст. 1 рассматриваемого нормативного акта дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Под детьми, оставшимися без родительского попечения законодатель понимает лиц в возрасте до 18 лет, которые:

1. 
   Остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах;
   
2. 
   признанием родителей безвестно отсутствующими;
   
3. 
   Недееспособными (ограниченно дееспособными);
   
4. 
   Объявлением их умершими;
   
5. 
   Установлением судом факта утраты лицом попечения родителей,
   
6. 
   Отбыванием родителями наказания в учреждениях исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
   
7. 
   Уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов;
   
8. 
   Отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны.
   

Кроме этого данный меры распространяются на:

1. 
   Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
   
2. 
   Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель;
   

Рассмотрим основные понятия, используемые в федеральном законе:

Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

Опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;

Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);

Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи;

Полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам;

Какая именно социальная помощь оказывается детям-сиротам:

1. 
   Для беспризорных детей это - изъятие ребѐнка из негативного социального окружения, первичная социальная адаптация его к жизни в здоровой социальной среде, восстановление или компенсация утраченных социальных связей, возвращение ребѐнка к позитивным формам социальной активности;
   
2. 
   Для детей-сирот это Защита имущественных и жилищных прав, материальное обеспечение: выплата пособий, создание необходимых условий для всестороннего развития и образования, профессиональной подготовки.
   

Глава 2. Социальное обеспечение несовершеннолетних детей оставшихся без попечения

Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Законодательство предусматривает наличие прав и дополнительных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в следующих сферах:

1. 
   В сфере образования:
   

1. 
   Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы.
   
2. 
   Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образования без взимания платы.
   
3. 
   Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
   

Под полным государственным обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимается предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

4. 
   Обучающиеся, воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.
   
5. 
   Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
   

Размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также иных выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, устанавливаются федеральным органом государственной власти, в ведении которого находятся соответствующие образовательные организации.

6. 
   Обучающимся федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также 100 % заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
   

Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении региональных органов исполнительной власти, и в муниципальных образовательных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов власти субъектов Российской Федерации.

7. 
   Выпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении.
   
8. 
   Также детям указанных категорий выплачиваются стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трёхмесячной стипендии, а также 100-процентной заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
   
9. 
   Выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.
   

Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами органов власти субъектов Российской Федерации.

10. 
    При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.
    
11. 
    Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
    

Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. 
   В сфере медицинского обслуживания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
   

1. 
   Предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.
   
2. 
   Могут предоставляться путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
   
3. 
   В жилищной сфере:
   

1. 
   Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
   
2. 
   Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, должны обеспечиваться органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
   
3. 
   Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
   

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1. 
   Проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 жилищного кодекса российской федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 жилищного кодекса российской федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
   
2. 
   Жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства российской федерации;
   
3. 
   Общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
   
4. 
   Иное установленное законодательством субъекта российской федерации обстоятельство
   

4. 
   В сфере труда:
   

1. 
   Органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.
   
2. 
   Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в соответствующем регионе Российской Федерации.
   

Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

3. 
   Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.
   

5. 
   Обеспечение права детей на медицинское обслуживание
   

1. 
   Дополнительные гарантии на медицинское обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены ст. 7 ФЗ № 159-ФЗ. Таким лицам предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Также им предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно.
   
2. 
   В качестве дополнительной гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в п.1 ч.6 ст. 43 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» внесена норма о запрещении проведения клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения с участием в качестве пациентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
   

6. 
   Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
   

1. 
   За защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
   
2. 
   Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 326-ФЗ)
   

К сожалению, не всегда органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также законные представители детей соблюдают права детей. В таких случаях возникает необходимость в судебной защите прав, которая предоставлена каждому гражданину РФ, в том числе ребенкусироте и ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Право на судебную защиту предусмотрено ст. 46 Конституции РФ, ст. 56 СК РФ, ст. 11 ГК РФ, разделом XIII ТК РФ, ст. 11 ЖК РФ, ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 3 ГПК РФ, ст. 15 Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016)

"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами РФ.

Осуществить право на судебную защиту ребенок вправе самостоятельно по достижении возраста 14 лет: в отношении гражданских, семейных, трудовых и иных прав (ст. 37 ГПК РФ, ст. 56 СК РФ, ст. 352 ТК РФ). Это право может быть осуществлено и через законных и иных представителей ребенка. Законными и иными представителями ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, являются его усыновители, опекуны/попечители, приемные родители и иные лица, на которых законодательством РФ возложена обязанность по охране прав ребенка (орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и т.д.). Кроме того, данное право может быть реализовано через прокуроров РФ и Уполномоченного по правам человека в РФ. В настоящее обсуждается вопрос о наделении таким правом и Уполномоченного по правам ребенка. Надо полагать, что исходя из правового статуса Уполномоченного по правам ребенка и с учетом статьи 46 ГПК РФ Уполномоченный также вправе представлять интересы ребенка в суде.

Процедура обращения в суд и судебного разбирательства предусмотрена Гражданским процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ. В случае обращения в суд самого ребенка, не достигшего совершеннолетия, и/или не приобретшего полную дееспособность по иным основаниям, суд привлекает к участию в деле его законных представителей, орган опеки и попечительства, а в отдельных случаях и прокурора.

Исковое заявление (заявление), поданное в защиту прав ребенка не оплачивается государственной пошлиной (ст. 23 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»). Подсудность определяется местом жительства ребенка, его законных представителей, либо местом жительства (нахождения) ответчика в зависимости от предмета иска. Абсолютное большинство дел по I инстанции рассматривается районными судами (ст. 24 ГПК РФ, ст. 19 КАС РФ). Дела об усыновлении с иностранным элементом рассматриваются областными, краевыми и приравненными к ним судами (гл. 29 ГПК РФ). Дела по заявлениям о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка права доступа на основании международного договора в пределах ЦАО РФ рассматриваются Тверским районным судом г.Москвы (гл. 22.2 ГПК РФ). Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на ребенка в долевом порядке при отсутствии спора рассматривается мировым судьей (гл. 11 ГПК РФ).

Напомним также, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь. Согласно пп.4 п.1. ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", право на получение всех видов бесплатной юридической помощи (правовое консультирование в устной и письменной форме; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан: дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей.

7. 
   Право на алименты.
   

Данное право имеют дети, оставшиеся без попечения родителей, со стороны биологических родителей, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с бывших усыновителей в случае отмены усыновления, если они ранее были усыновлены. Ребенок-сирота утрачивает право на алименты со своих биологических родителей в связи с их смертью. Согласно абз. 5 п. 2 ст. 120 СК РФ, выплата алиментов прекращается со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. Ребенок-сирота в случае его усыновления и последующей отмены усыновления имеет право на алименты со стороны бывшего усыновителя (ст. 143 СК РФ). Таким образом, ребенок-сирота лишь в данном случае имеет право на алименты.

Ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на алименты со стороны биологических родителей. Так, согласно ст. 84 СК РФ, на детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку (в ред. Федеральных законов от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 28.03.2017 N 39-ФЗ)

Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам.

Если такой ребенок был усыновлен, и усыновление отменено, то и со стороны бывших усыновителей на него могут быть взысканы алименты (ст. 143 СК РФ).

8. 
   Право на наследство.
   

Право на наследство ребенок не утрачивает по причине лишения его родителей родительских прав в отношении него, в случае их смерти (ст. 71 СК РФ). Порядок принятия наследства установлен гл. 64 ГК РФ. С этой целью законные представители ребенка должны обратиться с заявлением о принятии наследства и/или о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к нотариусу по месту открытия наследства в течение 6 месяцев со дня смерти наследодателя. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие родство между ребенком и умершим наследодателем, и иные необходимые документы, характеризующие состав наследства. Срок для принятия наследства, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен судом (ст. 1155 ГК РФ).

Не исключается ситуация, когда ребенок может быть наследником и по завещанию (гл. 62 ГК РФ). Также не исключается отказ от наследства, если его принятие повлечет для ребенка только долги наследодателя и никакой имущественной выгоды (ст. 1157 ГК РФ).

Заключение

Анализ проведенного в настоящей работе исследования позволяет сформулировать следующие основные выводы. Ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Иначе говоря, это понятие охватывает и новорожденных, и дошкольников, и младших школьников и подростков, в том числе работающих. Кроме того, из приведенного понятия явствует, что согласно Конвенции 18-летний возраст по общему правилу – это возраст совершеннолетия. В российском законодательстве используются обобщенные понятия: и "дети (ребенок)", и "несовершеннолетние".

В настоящее время мы можем наблюдать процесс формирования государственной политики регулирования отношений, связанных с семьей, браком и детьми, установление основных принципов деятельности государственных органов в этой области. Озвучены основные проблемы, цели и задачи. По ним можно определить вектор развития законодательства и правоприменительной практики на ближайшие годы.

Россия является участницей множества международных договоров, в том числе имеющих первостепенное значение для защиты прав ребенка, таких как Конвенция ООН о защите прав ребенка, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Более того, процесс присоединения к международным договорам продолжается.

Таким образом, можно утверждать, что формируемая в настоящее время государственная семейная политика и, в частности, законодательство, регулирующее положение детей, будет основываться не на нормах международного права в тех случаях, если эти нормы прямо или косвенно могут противоречить "традиционным семейным ценностям России".

Каждый ребенок должен иметь все необходимые и достаточные для него блага социального обеспечения, которые сами по себе либо в совокупности со средствами родителей (семьи) удовлетворяют его жизненные потребности.

Социальное обеспечение детей можно считать эффективным, если набор его благ соответствует набору потребностей детей в тех средствах существования, которые они не могут получить в семье. Поэтому должны быть определены все эти возможные потребности и соответствующие им блага социального обеспечения. При этом следует учитывать, что нередко одно и то же благо может рассматриваться в нескольких аспектах, т.е. не является благом социального обеспечения в чистом его виде. Так, ребенок, находясь в школе, получает в первую очередь образовательные услуги, реализует конституционное право на образование. В то же время, поскольку он физически находится там, школа несет ответственность за присмотр за ним, обеспечение его питанием и т.п. Иначе говоря, она высвобождает время семьи (родителей), которое может быть посвящено оплачиваемому труду, снимает с нее ответственность за жизнеобеспечение ребенка на этот период. В данном случае параллельно с образованием осуществляется и социальное обеспечение ребенка.

Подводя итог, можно сказать, как и в отношении других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства, что на уровне законодательства, по статистическим данным о количестве детей и семей, получающих необходимую помощь, а также по объему направляемых на это финансовых средств, дети-инвалиды и семьи с такими детьми не обделены вниманием. Однако эти общие данные резко контрастируют с данными о положении многих конкретных семей и детей. Очевидно, что социальное обеспечение этой категории детей можно будет признать эффективным, когда будут удовлетворятся жизненно важные потребности каждого без исключения ребенка и каждой семьи, воспитывающей ребенка-инвалида. Законодательство о социальном обеспечении детей должно развиваться лишь в направлении его улучшения, увеличения объема и повышения качества предоставляемых благ. В связи с этим необходимо рассмотреть вопрос о восстановлении утраченных прав на блага социального обеспечения или прежнего объема этих благ.

Список использованной литературы

1. 
   Азарова Е.Г. Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения // Журнал российского права. 2014. № 3. С. 63 – 78.
   
2. 
   Альбиков И.Р. Значение многодетной семьи в демографическом развитии общества // Семейное и жилищное право. 2013. № 1. С. 2 – 5.
   
3. 
   Антонов А.И. Многодетная семья в эру депопуляции (результаты всероссийского исследования многодетных матерей) // Демографические исследования. 2009. № 8 – 9.
   
4. 
   Бубон К.В. Узаконенное неравенство, или Кому нужен закон о материнском капитале // Адвокат. 2007. № 5. С.68-71.
   
5. 
   Бычков А.Н. История развития гарантий защиты прав несовершеннолетних в уголовно-процессуальном законодательстве России
   
6. 
   Герасимов В.Н. Правовая и социальная поддержка семей с детьми-инвалидами // Социальное и пенсионное право. 2011. № 3. С. 27 – 30.
   
7. 
   Герасимов В.Н. Проблемы современных многодетных семей в России: сравнительный анализ с законодательством стран ЕС // Российская юстиция. 2011. № 2. С. 60 – 62.
   
8. 
   Емелина Л.А. Правовые основы защиты прав детей в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2007. № 3. С.22-25.
   
9. 
   Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: Учебник / М.Л.Захаров, Э.Г.Тучкова. 3-е изд., перераб., доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. 608с.
   
10. 
    Зорькин В.Д. Права человека в контексте глобальной юриспруденции // Журнал конституционного правосудия. 2009. № 2. С.1-7.
    
11. 
    Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения / М.В.Лушникова, А.М.Лушников. М.: Юстицинформ, 2008. 600с.
    
12. 
    Малинина С.М. Реализация конституционных прав детей-инвалидов // Социальное и пенсионное право. 2009. № 1. С.25-26.
    
13. 
    Медведев Г.П. Этика социальной работы. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999. 208с.
    
14. 
    Нечаева А.М. Защита интересов ребенка в многодетной семье // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 6. С.77-85.
    
15. 
    Шерстнева Н.С. Семейно-правовая сущность принципа обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних // Современное право. 2006. № 3. С.51-56.
    
16. 
    Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. от 21.03.2014) // Российская газета.- 1993. № 197.
    
17. 
    Гражданский Кодекс Российской Федерации. - М., 2001 г.
    
18. 
    Семейный Кодекс Российской Федерации. - М., 2000 г.
    
19. 
    Жилищный Кодекс РФ – М., 2001г.
    
20. 
    Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. № 67. 05 апреля.
    
21. 
    Международный Пакт от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
    
22. 
    Международный пакт от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
    
23. 
    Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.
    
24. 
    Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 19.
    
25. 
    Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.