Основные понятия о государстве, праве и государственноправовых явлениях
 Скачать 23.77 Kb.
|
|
Основные понятия о государстве, праве и государственно-правовых явлениях Изучение основ прав является одним из важных средств и условий правового воспитания и обучения граждан казахстанского общества. На государственной основе этот вопрос был поставлен с указанием путей его реализации в постановлении, подписанным Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым, «О мерах по осуществлению правового всеобуча» от 21 июня 1995 года. Правовое обучение и воспитание имеет политическую актуальность, так как оно тесно связано с построением правового государства в Казахстане, которое обеспечит свободное развитие личности, завершит формирование гражданского общества в стране. Создание нового права в Республике Казахстан, знание его, следование ему позволят каждому и всем представлять свои права, свободы и обязанности. Однако их активное творческое усвоение, формирование правового сознания не происходят стихийно. Правовое воспитание, получение систематизированных знаний о законах, важнейших сферах общественной жизни должно происходить планомерно, в процессе длительного обучения, начиная со школьного возраста. Изучение основ государства и права студентам важно не только с правоохранительной точки зрения, но и для усвоения социального назначения правовых предписаний, способствующих углубленному знанию права, идейной убежденности граждан в общественной ценности построения правового государства и необходимости функционирования демократического права. Одной из важных целей правовой реформы в современном Казахстане является, как известно, построение правового государства в соответствии с принципами демократии и соблюдение основных прав и свобод граждан. Это не возможно без воспитания правового сознания граждан, без понимания ими своих прав и обязанностей перед обществом и государством, без знания законов регулирующих жизнь общества. Формирование новой правовой системы, направленной на гуманизацию и демократизацию в жизни общества, на искоренение любых форм дискриминации в зависимости от различия пола, национальности, имущественного положения, социальной принадлежности, должности, вероисповедания, предполагает изучение основ государства и права, пропаганду юридических знаний в обществе. В связи с этим немаловажной задачей при изучении курса « Основы права» является преодоления укоренившегося юридического нигилизма и пренебрежение к законам со стороны государственных органов, должностных лиц, а также и граждан, а в целом формирование позитивного настроенного правосознания людей. Создание рыночной экономики, наличие различных форм собственности потребовали качественного изменения правового режима их функционирования. Динамично развивающиеся законы о правовом регулировании новых экономических отношений являются объективным основанием необходимости их знания. Следовательно, знания основ права, содержания, основных положений законов, регулирующих личные, семейные, имущественные и другие отношения в казахстанском обществе, в свою очередь, позитивно повлияет на развитие рыночных отношений в Республике Казахстан и правовое воспитание его граждан. Предметэто объективное свойство государства и права, отличающие их от всех других общественных явлений, а также закономерности их возникновения, функционирования и развития как относительно самостоятельных общественных институтов. Метод это совокупность приемов и способов, с помощью которых постигается предмет. 1.Всеобщие методы - философские, мировоззренческие. К ним относятся: -метафизика, рассматривающая государство и право как вечные и неизменные институты. -диалектика - материалистическая и идеалистическая. Материалистическая диалектика связывает эти явления с социально-экономическими изменениями в обществе, с появлением частной собственности и разделениями обществами на классы. Идеалистическая диалектика подразделяется на объективный и субъективный идеализм. Объективный идеализм связывает причины возникновения и сам факт существования государства и права с божественной силой; субъективный-с сознанием человека. 2.Общенаучные методы - это приемы, которые не охватывают всего научного познания. К ним относятся: - анализ – условное разделение сложного государственно-правового явления на отдельные части; -синтез – изучение явления путем условного объединения его составных частей; -системный подход – ориентирует на раскрытие целостности объекта, на выявления много образный типов связей в нем; -функциональный подход – ориентирует на выяснение функций одних социальных явлений по отношению к другим. 3.Частнонаучные методы – это приемы, которые выступают следствием усвоения теорий государства и права научных достижений технических, естественных и гуманитарных наук. К ним относятся: -конкретно- социологический – позволяет с помощью анкетирования получить данные о получении субъектов в государственно-правовой сфере; -статистический – позволяет получить количественный показатели того или иного государственно-правового явления; 4.Частноправные методы, являющиеся сугубо юридическими, к которым относятся: -формально – юридически – позволяет определить юридические понятия, выявлять их признаки; -сравнительно – правовой – позволяет сопоставить различные правовые системы или отдельные элементы в целях выявления их общих и специфических свойств. Дисциплины, образующие систему науки, делятся на три группы: технические, естественные, гуманитарные. Гуманитарные науки изучают общество, человека, социальные отношения и институты. Юридические науки – часть гуманитарных наук, поскольку государство и право выступают социальными институтами. Виды юридических наук: -теория государства и права; -историко-правовые науки (история государства и права, история политических и правовых учений); -отраслевые юридические науки(конституционное, гражданское, уголовное и другие отрасли права); -прикладные науки (криминалистика, судебная медицина и т.д.). Политической форме общественной организации соответствует государство. Его возникновение обусловлено внутренней эволюцией общества. Среди теорий происхождения государства ведущее место принадлежит классовой, но истории известны и другие, внесшие существенный вклад в процесс познания этого общественного институте (теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, органическая, психологическая). К признакам государства относятся: 1) Территориальная организация населения. Государственная власть распространяется на все население в пределах одной территории (суша, недра, водное, воздушное пространство и т.д.) Это порождает институт гражданства. Территория и населения необходимые материальные предпосылки существования государства. 2) Наличие аппарата управления обществом. Через систему своих органов и учреждений государство осуществляет руководство обществом, закрепляет и реализует определенный режим политической власти, защищает неприкосновенность своих границ. 3) Государство организует общественную жизнь на правовых началах. 4)Государство представляет суверенную организацию власти. Государственный суверенитет - верховенство и независимость данного государства по отношению к другим властям внутри страны, а также в международных отношениях. 5) Наличие фискальных органов (взимание налогов как финансово-экономическая основа государства). Государство - организация публичной политической власти, распространяющаяся на всю территорию страны и ее население, выступающая ее официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения. Функции государства - это основные направления его деятельности. Они определяются сущностью государства. В деятельности государства присутствуют как классовые, так и общесоциальные начала. Среди функций государства выделяют внутренние и внешние, временные и постоянные. Различают экономические, политические, культурные и другие функции. Механизм государства - система государственных органов, посредством которых реализуется государственная власть, обеспечивается руководство обществом. Для осуществления государственных функций создается специальный государственный аппарат. Государственный аппарат - часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации власти. В структуру механизма государства, кроме государственного аппарата входят государственные учреждения и предприятия. Государственные учреждения -государственные организации, осуществляющие непосредственно практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: экономической, социальной, культурной, охранительной и т.д. Государственные предприятия - учреждения, осуществляющие хозяйственную деятельность в целях производства продукции либо ее обеспечения, выполнения различных работ и оказания услуг для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли. В зависимости от сущности государства, определяется его форма, Она включает три стороны, характеризующие ее свойства. Форма правления - организация высших органов государственной власти, порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народа в их формировании. Существуют две основные формы правления: монархия и республика. Форма государственного устройства - внутреннее деление государства на части и взаимоотношение между ними. По форме устройства различают унитарные, федеративные и конфедеративные государства. Политический режим - совокупность способов и методов осуществления государственной власти. Выделяют демократический и антидемократический режимы государства. Обретя государственную независимость и полный государственный суверенитет, Казахстан за прошедшие годы изменил политико-правовое содержание основных институтов государственности. Институт президентства стал главным в государственной системе: он оказывает определяющее воздействие на состояние дел в стране, на функционирование всех трех ветвей власти, на формирование внешней и внутренней политики, также преобразование парламентско-президентской формы правления в чисто президентскую. Иным стал институт законодательной власти. Прежний однопалатный Верховный Совет уступил место двухпалатному парламенту с видоизмененными функциями. Правовое государство – наше будущее. Необходимо утверждать здоровый тонус государственной и общественной деятельности, поставить заслон на пути коррупции и разложения, развивать юридические и морально-нравственные основы общества. Следует ускорить обновление права, позаботиться о совершенствовании механизма применения права и охраны его предписаний, вырабатывать у граждан уважительное отношение к ним, наметить меры по претворению в жизнь всего того, что составляет содержание конкретных правоотношений и иных юридических связей в обществе. Возникновение права обусловлено теми же причинами, что и возникновение государства. Государство обеспечивает наиболее важные социальные нормы, превращая их в правовые, а также осуществляет деятельность по установлению новых норм права. Право - есть система общеобязательных, формально-определенных правил поведения, установленных государством, посредством которых реализуются наиболее важные интересы индивида и общества. Помимо норм права регулятором отношений в обществе выступают нормы морали, религиозные нормы и т.п. Но право отличается от других социальных норм тем, что оно исходит от государства; нормы права общеобязательны; имеют не персонифицированный характер; письменно закреплены. Для того, чтобы стать регулятором общественных отношений, право должно получить внешнее выражение, В правовой доктрине используется такое понятие как источники права, т.е. способы выражения и закрепления правовых норм. Известны следующие виды источников права: 1) правовой обычай –это санкционированный государством обычай; 2) юридический прецедент - решение судебного или административного органа, ставшее образцом при решении всех дел подобного рода в будущем; 3) нормативный договор - содержащее правовые нормы соглашение между различными субъектами права; 4) нормативно-правовой акт- акт правотворчества, содержащий нормы права, и рассчитан на регулирование заранее неограниченного числа случаев и действует непрерывно. Все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Закон - нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в строго определенном особом порядке, устанавливающий основные нормы всех отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Законы подразделяют на конституционные и текущие. К подзаконным нормативным правовым актам относятся акты Президента, Правительства, министерств, государственных комитетов, местных органов власти. Правовая норма - исходный элемент права. В структуру нормы права входят такие элементы как: 1. гипотеза - указание конкретных жизненных обстоятельств, при которых данная норма вступает в действие; 2. диспозиция - правило поведения, которому должны подчиняться субъекты, если они оказались причастными к условиям, перечисленным в гипотезе; 3. санкция - вид и мера возможного наказания, если субъекты не выполняют предписание диспозиции. Все юридические нормы взаимосвязаны друг с другом и образуют единую систему. Система права есть его внутренняя структура, его подразделение на отрасли и институты. Отрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения. В рамках наиболее крупных отраслей выделяют подотрасли (например, конституционное право, подотраслью которого является избирательное право). Институт права - это группы правовых норм, регулирующих в рамках отрасли или подотрасли различные виды общественных отношений (например, в конституционном праве институт гражданства, в семейном - институт брака и т.п.) Известно деление отраслей права на материальные и процессуальные. Первые содержат нормы права регулирующие непосредственно общественные отношения (гражданское, уголовное, трудовое). Вторые регулируют организационные отношения (гражданское процессуальное, уголовное процессуальное, административно -процессуальное право). Особой отраслью права является международное право, не входящее в систему права ни одного государства. Понятие правоотношения является одним из основных в юридической науке. Это - общественное отношение, урегулированное нормами права, имеющее в своей сущности юридическую связь между субъектами права, выражающуюся во взаимно корреспондирующих друг другу правах и обязанностях. Для участия в правоотношениях необходимо наличие определенных качеств, признанных или установленных законом для всех и каждого из будущих участников правоотношения. Совокупность этих качеств образует понятие правосубъектности лица или организации. Она включает в себя: правоспособность - установленная в законе возможность субъекта быть носителем прав и обязанностей. Возникает у субъекта с момента рождения и прекращается смертью; дееспособность - установленная в законе возможность лица своими собственными действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. Возникает с достижения субъектом определенного возраста (например, в гражданском праве с 18 лет, в трудовом с 16); юридические факты - предусмотренные в гипотезе нормы права основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений. Они подразделяются на события, т.е. обстоятельства, независящие от воли, сознания людей, и действия, т.е. сознательное, волевое поведение людей. Действия могут быть правомерными и неправомерными. Правонарушение - виновное, противоправное деяние, совершенное дееспособным и правоспособным лицом. Признаками правонарушения являются: противоправность, общественная вредность, виновность, выраженность его в действии или бездействии. Состав правонарушения - характеризует его структуру. Это совокупность юридических фактов, служащих основанием юридической ответственности. К элементам состава относятся: Объект - общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Объективная сторона - характеристика внешней стороны правонарушения (противоправное деяние, его вредные последствия, причинная связь между деянием и наступившими последствиями, место, время и др.) Субъект - физическое или юридическое лицо, способное отвечать за свои действия. Субъективная сторона - характеристика внутренней стороны правонарушения, вина, в форме умысла или неосторожности. По степени и характеру общественной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Юридическая ответственность - применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке. В зависимости от вида правонарушения различают уголовно-правовую, административно-правовую, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность. |