Основные теории происхождения права
 Скачать 0.64 Mb.
|
|
Таким образом, если родовая подсудность устанавливает компетенцию судебных учреждений по вертикали, то территориальная подсудность – по горизонтали. 2. В большинстве своем спорные гражданско-правовые отношения возникают между сторонами, проживающими на территории района; на который распространяется деятельность одного суда. Здесь же, как правило, проживает большинство свидетелей по делу, находятся различные письменные или вещественные доказательства. Поэтому в целях создания благоприятных, более доступных условий для получения защиты со стороны судов, а также своевременного, правильного и экономного разрешения спора статьей 113 ГПК установлено, что все гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными судами. Вместе с тем, в настоящее время и вышестоящие суды могут рассматривать дела по первой инстанции. Так, областные, краевые, городские суды городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, суды республик в составе Российской Федерации также рассматривают и разрешают по первой инстанции дела. К их подсудности отнесено рассмотрение дел, связанных с государственной тайной, об оспаривании решений и действий (бездействий) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по подготовке и проведению референдумов и выборов, кроме решений, принятых по жалобам на решения и действия (бездействия) нижестоящих избирательных комиссий, об оспариваний нормативных актов органов и должностных лиц государственной власти субъектов Российской Федерации, нарушающих права и свободы граждан, об оспаривании прокурорами правовых актов органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации относительно неопределенного круга лиц, и нарушающих права и свободы граждан, о прекращении или приостановлении деятельности межрегиональных и региональных общественных объединений, о признании забастовки незаконной и ряд других. Подсудность Московского городского суда, могущего рассматривать гражданские дела по первой инстанции, в отличие от вышеназванных судов, несколько шире, и ему предоставлено право рассматривать дела по искам граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, а также жалобы на неправомерные действия должностных лиц дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации. К подсудности Верховного Суда Российской Федерации в случае его выступления в качестве суда первой инстанции в силу статьи 116 ГПК отнесено рассмотрение и разрешение дел: об оспаривании ненормативных актов Президента, Федерального Собрания и Правительства РФ, нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан; постановлений о прекращении полномочий судей, решений и действий (бездействий) Центральной избирательной комиссии РФ по подготовке и проведению референдума РФ, выборов Президента РФ и депутатов Федерального собрания, за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия окружных избирательных комиссий, а также о приостановлении и прекращении деятельности общероссийских и международных общественных объединений; разрешению споров, переданных ему Президентом РФ в соответствии со статьей 85 Конституции РФ, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ между органами государственной власти субъектов РФ. 3. Территориальная (горизонтальная) - определяет компетенцию суда конкретной территории. Общее правило территориальной подсудности звучит так: иск предъявляется в суд по месту жительства или по месту нахождения ответчика. Место жительства или место нахождения ответчика определяется гражданским законодательством. Из общего правила территориальной подсудности существует ряд исключений, это своего рода подвиды территориальной подсудности: альтернативная - истец может выбрать один из нескольких заранее определенных законом судов, например, иск, вытекающий из деятельности филиала или представительства организации может быть предъявлен в суд как по месту нахождения организации, так и по месту нахождения филиала или представительства. Альтернативная подсудность установлена, например, по искам о защите прав потребителей. исключительная - подсудность, которая заранее четко определена законодателем. Так, например, иски о правах на недвижимое имущество всегда предъявляются в суд по месту нахождения недвижимости. договорная - стороны могут своим соглашением изменить территориальную подсудность спора. Это допускается до принятия дела к производству на основе прорагационного соглашения (соглашения о подсудности). Стороны не могут изменить родовую и исключительную подсудность. по связи дел - место рассмотрения одного дела определяется местом рассмотрения другого. Так, встречный иск всегда предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. Иск к нескольким ответчикам предъявляется в суд по месту нахождения одного из них. Конституция РФ гарантирует каждому право на рассмотрение его дела и тем судьей, к подсудности которых данное дело отнесено ФЗ. Подсудность гражданских дел не может избираться и изменяться произвольно. Подсудность - не просто порядок перераспределения дел между судами, а конституционное право лица, которое обозначают как право на законный суд. А ряде случаев суд имеет возможность передать дело по подсудности в связи с определенными обстоятельствами, но общее правило таково, что если дело было принято к производству с соблюдением правил подсудности, а потом подсудность изменилась, то это не препятствует суду в рассмотрении дела. 4. По общему правилу, дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду. Исключение составляет правило, изложенное в ч.3 ст. 23 ГПК РФ применительно к мировым судьям, в соответствии с которым, если при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска часть требований становится подсудным районному суду, мировой судья обязан вынести определение о передаче дела в районный суд. Однако в ходе подготовки дела или во время судебного разбирательства могут появиться обстоятельства, свидетельствующие о том, что дело целесообразно рассмотреть в другом суде. В соответствии со ст. 33 ГПК РФ, дело может быть передано на рассмотрение другого суда: 1)если ходатайство ответчика, место жительства которого ранее не было известно, о передаче дела по месту его жительства будет признано заслуживающим удовлетворения; 2)если обе стороны заявят ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств, и суд сочтет указанное ходатайство обоснованным; 3)если при рассмотрении дела выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; 4)если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде невозможна. В последнем случае передача дела осуществляется вышестоящим судом общей юрисдикции по правилам статьи 21 ГПК РФ. Так, в случае отвода всего состава суда при рассмотрении дела районным судом, если замена судей становится невозможной, краевой суд передает данное дело на рассмотрение другого районного суда данного субъекта РФ. Действующее законодательство не предусматривает возможности передачи дела, принятого с соблюдением правил подсудности, на рассмотрение вышестоящего суда. Данное положение согласуется с 47 статьей Конституции РФ, в соответствии с которой, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с 33 статьей ГПК РФ, действия суда по передаче дела должны быть оформлены в виде определения. Указанное определение, как и определение об отказе в ходатайстве о передаче дела в другой суд, может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней. Технически передача осуществляется только по истечении срока обжалования данного определения, либо после вынесения вышестоящим судом определения об оставлении жалобы без удовлетворения. Дело, направленное из одного суда в другой подлежит безусловному принятию к производству тем судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами не допускаются. Понятие иска и его элементы. Виды исков. 1. Большинство гражданских дел рассматривается в суде в порядке искового производства. Дела искового производства возбуждаются путѐм подачи искового заявления и вынесения определения о его принятии к производству. Однако, исковое заявление – это всего лишь процессуальный документ, «форма» иска. А что же представляет собой иск по своей сути? Какова его сущность? Иском в гражданском процессе называется обращение в суд заинтересованного лица (истца) с требованием о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. В научной литературе нет единства мнений по поводу количественного состава и определения элементов иска. Большинство авторов полагает, что в иске следует различать предмет и основание. Содержание ГПК свидетельствует о том, что такой же позиции придерживается и законодатель. Предмет иска - это требование истца, с которым он обращается в суд. Предмет иска определяется истцом, исходя из способов защиты, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и другими федеральными законами. В законе говорится, что изменение иска происходит по его предмету и основанию (ст. 39ГПК РФ). Эти элементы имеют значение для определения объема исковой защиты по предъявленному требованию. Они же устанавливают направление, ход и особенности судебного разбирательства по каждому процессу. В науке выделяют следующие элементы иска: предмет; основание; содержание (спорный). Предмет иска указывается в просительной части искового заявления. Так, истец может просить суд: 1)о присуждении ответчика к исполнению определѐнного действия или к воздержанию от совершения какого-либо действия (такие иски называются исками о присуждении). Например, требование о возмещении убытков, передаче определѐнного имущества, требование о прекращении действий, вызывающих загрязнение окружающей среды. 2)о признании существования или наоборот, отсутствия какого-либо права. Например, требование о признании за истцом права собственности на квартиру. Такие иски называются исками о признании. 3)об изменении или прекращении правоотношений истца с ответчиком. Например, требование о расторжении договора аренды, если арендатор более двух раз подряд, по истечению установленного договором срока платежа, не вносит арендную плату. Такие иски называют преобразовательными. Вторым элементом иска является основание – это те обстоятельства (юридические факты), на которых истец основывает своѐ требование. Основанием иска могут служить: факт заключения сделки и еѐ условия, факт нарушения права, факт причинения вреда, наступление срока платежа и пр. Основание иска излагается в описательной части искового заявления. Выделение элементов иска имеет большое практическое значение. Предмет и основание позволяют суду индивидуализировать дело. Индивидуализация необходима в тех случаях, когда суд сталкивается с вопросом о том, не был ли предъявленный иск уже принят другим судом к рассмотрению, а так же не был ли он ранее разрешѐн судом. Предметом иска является все то, в отношении чего истец добивается судебного решения, это конкретное материально-правовое требова-ние истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение. При предъявлении иска истец может добиваться принуждения и принудительного осуществления своего материально-правового требования к ответчику (требовать возврата долга, возврата вещи в натуре, взыскания заработной платы и др.). Истец может требовать и признания судом наличия или отсутствия правового отношения между ним и ответчиком (признания его соавтором произведения, признания права на жилую площадь, признания отцовства и т.д.). Наряду с предметом иска в гражданском процессе принято выделять материальный объект спора. Ввиду очевидной и неразрывной связи последнего с предметом иска следует сделать вывод, что материальный объект спора входит в предмет иска и индивидуализирует материально-правовые требования истца. Особенно ярко это заметно при предъявлении виндикационных исков, заявляемых собственниками. Основанием иска являются обстоятельства, факты, с которыми истец связывает наличие правовых отношений, выносимых на рассмотрение суда. Это юридические факты, на которых истец основывает материально-правовое требование к ответчику. Об этом говорит п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК, согласно которому истец обязан указать, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования. Пункт 5 ч. 2 ст. 131 ГПК предписывает, чтобы в исковом заявлении были указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования к ответчику. Таким образом, факты и обстоятельства можно подразделять на два вида: Подтверждающие наличие или отсутствие правоотношений между сторонами по делу (договор, причиненный вред здоровью, имуществу); Подтверждающие требования истца к ответчику (неисполнение договора, нарушение правил движения, режима эксплуатации техники). Содержание иска определяется той целью, которую преследует истец, предъявляя иск. Истец может просить суд о присуждении ему определенной вещи, о признании наличия, отсутствия или изменения его субъективного права. Следовательно, под содержанием иска надо понимать просьбу истца к суду о присуждении, признании или изменении (преобразовании) права. Некоторые авторы возражают против наличия третьего элемента (ГПК РФ его не называет). Они считают, что достаточно двух элементов, а третий только усложняет структуру иска. Таким образом, предмет иска определяется требованием истца к ответчику, а содержание иска - требованием истца к суду. В содержании истец указывает процессуальную форму судебной защиты. 2. Классификация исков возможна по различным основаниям. Так, в зависимости от отраслевой принадлежности оспариваемого права выделяют: иски, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, земельных правоотношений, иски о защите чести и достоинстве, иски о возмещении морального вреда и прочие категории исков. Эта классификация положена в основу судебной статистики и руководящих указаний Пленума Верховного Суда РФ. По процессуально-правовому признаку различают иски: - о присуждении (исполнительные); - о признании (установительные); - преобразовательные (спорно, в некоторых источниках). Иски о присуждении - наиболее распространенные, представляют собой требования, предмет которых характеризуется такими способами защиты, как добровольное или принудительное исполнение подтвержденной судом обязанности ответчика. В исках о присуждении истец, обращаясь в суд за защитой своего права, просит: признать за ним его спорное право; присудить ответчика к совершению определенных действий или к воздержанию от их совершения. Особенность исков о присуждении состоит в том, что в них как бы происходит соединение двух требований: о признании спорного права с последующим требованием о присуждении ответчика к выполнению обязанности. Иски о признании называются исками установительными, поскольку по ним, как правило, задача суда заключается в том, чтобы установить наличие или отсутствие спорного права. Назначение исков о признании состоит в том, чтобы устранить спорность и неопределенность права. Ответчик в случае предъявления к нему иска о признании не понуждается к совершению каких-либо действий в пользу истца. Иски о признании включают: положительные иски (направлены на признание спорного права); отрицательные иски (о признании отсутствия правоотношения). Преобразовательные иски. В теории гражданского процессуального права имеет место суждение о существовании преобразовательных исков, которые направлены на изменение или прекращение существующего с ответчиком правоотношения и указывается на то, что это может произойти в результате одностороннего волеизъявления истца. Все иски, которые именуются преобразовательными, могут быть отнесены либо к искам о признании (например, иски об установлении отцовства, о расторжении брака), либо к искам о присуждении (раздел совместно нажитого имущества супругов). Делением исков на два вида исчерпывается классификация исков по их процессуальной цели. В настоящее время наука гражданского процессуального права исходит из того, что нет никакой необходимости в выделении в качестве самостоятельного вида исков института так называемых преобразовательных исков, так как суду несвойственна функция ликвидации своим решением прав или создания прав и обязанностей, которых у сторон до судебного процесса не было. В зависимости от субъекта, инициирующего гражданское дело, выделяют: первоначальные иски, предъявляемые истцами; иски, предъявляемые в защиту прав других лиц прокурорами и субъектами 46 статьи ГПК РФ; иски третьих лиц, заявленные для одновременного рассмотрения с первоначальными исками; встречные иски ответчиков; Процессуальные средства защиты ответчика против иска. Так, наряду с правом истца на предъявления иска, процессуальное законодательство предоставляет ответчику право возражать против иска и право предъявить встречный иск. Следовательно, можно выделить следующие средства защиты интересов ответчика: 1)возражения – это объяснения ответчика, обосновывающие неправомерность предъявленного к нему иска. Возражения могут касаться: -правомерности возникновения процесса или его продолжения, такие возражения называются процессуальными. Например, ответчик может указать суду, что истец подал иск с нарушением правил о подведомственности и это возражение будет достаточным основанием, для того, чтобы суд прекратил производство по делу; -могут касаться существа заявленных истцом требований, такие возражения называются материально-правовыми. |