Практическое задание 1. Основные законодательные решения в сфере защиты прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. Прописать решения

• Название: Основные законодательные решения в сфере защиты прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. Прописать решения
• Дата: 25.03.2022
• Размер: 47 Kb.
• Имя файла: Практическое задание 1.doc
• Тип: Закон; #416885

Основные законодательные решения в сфере защиты прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. Прописать решения.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, оказывается государственная поддержка инвалидам и пожилым гражданам, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Целью социальной политики является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации и их социальная защита.

Одним из направлений социальной политики в Российской Федерации является решение ряда проблем, связанных с инвалидностью, обеспечение интеграции инвалидов в общество и их полноценной жизни. Увеличение числа людей с ограниченными возможностями, проблемы их реабилитации и интеграции в общественную жизнь ставят перед государством задачи по разработке и осуществлению ряда мероприятий, направленных на преодоление социальных барьеров, препятствующих полноценной жизни инвалидов.

Законодательство РФ о защите прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья состоит из соответствующих положений Конституции РФ, Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законодательства субъектов РФ. Российское законодательство по защите прав инвалидов опирается на международные нормы и стандарты, что подтверждается ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.

В настоящее время в РФ сформировался большой массив норм о социальном обеспечении и защите прав инвалидов.

Законы, регулирующие отношения по социальному обеспечению инвалидов, можно классифицировать следующим образом:

1) законы, имеющие комплексный характер регулирования, содержащие общие вопросы регулирования социального обеспечения инвалидов;

2) законы, устанавливающие обеспечение инвалидов в денежной форме;

3) законы, определяющие предоставление инвалидам социальной помощи в натуральном виде.

К первой группе относятся:

- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Закон является ядром законодательства о защите прав инвалидов. Закрепляет основные понятия и принципы регулирования, определяет основные направления деятельности, конкретизирует права лиц с ограниченными возможностями в различных областях жизнедеятельности и предусматривает гарантии реализации этих прав.

В связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ, вступившим в законную силу 01.01.2016 г., в Федеральный закон № 181-ФЗ и ряд других актов были внесены существенные изменения:

- Налоговый кодекс РФ;

- Трудовой кодекс РФ;

- Градостроительный кодекс РФ;

-Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ», - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Ко второй группе относятся законы, определяющие денежное обеспечение инвалидов:

- Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях»; - Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;

- Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 03.04.2017) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей;

- Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

К третьей группе относятся законы, определяющие условия и порядок предоставления социальной помощи в натуральном виде:

- Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»;

-Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ в ст. 51 определяет основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

К законам, имеющим комплексный характер, относятся:

- Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

- Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и др.

К подзаконным актам в сфере защиты прав инвалидов относятся указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты органов исполнительной власти.

Среди Указов Президента РФ можно назвать Указ Президента РФ от 02.10.1992 № 1157 (ред. от 01.07.2014) «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов», который применяется с учетом положений Федерального закона № 181-ФЗ, Указ Президента РФ от 06.05.2008 № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов».

Акты Правительства:

- Постановление Правительства РФ от 16.12.2004 № 805 «О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы»;

- Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»;

-Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 (ред. от 25.05.2016) «Об утверждении государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011–2020 годы».

Акты органов исполнительной власти:

- Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 77 (ред. от 28.10.2009) «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь»;

-Письмо Министерства образования и науки РФ от 18.04.2008 № АФ-150/06 «О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами»;

- Приказ Минтруда России от 13.04.2015 № 228н (ред. от 29.12.2015) «Об утверждении формы акта медико-социальной экспертизы гражданина и Порядка его составления».

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социального обеспечения отнесены к совместному ведению РФ и субъектов, поэтому субъекты РФ принимают собственные законы, направленные на социальное обеспечение инвалидов.


Все вышеперечисленные законы, нормативные документы поддерживают людей с ограниченными возможностями здоровья. Но хочу в этом контексте отразить свое личное мнение (наблюдение).

По долгу работы в Управлении социальной политики Администрации города Норильска (до 2020- далее реорганизация предприятия), непосредственно каждый день, на приеме, общаясь с инвалидами разных групп, с родителями, законными представителями детей инвалидов и инвалидов с детства (которые признаны судом недееспособными), а также являясь мамой ребенка инвалида (теперь уже недееспособного инвалида с детства 1 гр. и тд.), также постоянно посещая общества инвалидов по слуху и зрению, лично мне видятся еще и другие решения:

1. 
   Качественное, всестороннее, постоянное медицинское обследование, наблюдение и обеспечение медицинской помощью детей с рождения, беременных женщин с ранней диагностикой на генетические заболевания и уродства на первых неделях беременности, углубленные профилактические осмотры на предприятиях.
   
2. 
   Всестороннее привлечение населения к спорту, создания условий для всех возрастных групп в населенных пунктах.
   
3. 
   Более масштабная профилактическая работа с детьми, подростками по профилактике здорового образа жизни и тд.
   

Для этого необходимо инициировать профессии врачей, учителей, а не менеджеров. Обеспечить достойное обеспечение людям этих профессий. Придерживаться классической школы преподавания. Выросла тенденция в школах, что школа не занимается образованием (куда входят воспитание и обучение), а они оказывают услуги по предоставлению материала, и их не интересует, усвоили дети материал или нет, а внеурочная деятельность вообще не осуществляется. И девиз: «Вся гордость учителя в его учениках!» забыт.

Достойный, правильный учитель воспитывает умных граждан, которые будут соблюдать технику безопасности, не употреблять нарко и токсические вещества, которые не будут избивать своих друзей, прыгать с башен- крыш, и тд.

Конечно, это не решит проблему исчезновения инвалидов совсем (есть ситуации, где нельзя этого избежать: аварии, войны, катастрофы, старческие болезни) но их станет в разы меньше. Общество станет здоровее. На земле появится миллионы счастливых людей.