Охрана окружающей среды. Реферат_Охрана окружающей среды. Основополагающей идеей концепции развития мирового сообщества, как об этом было сказано на Международной конференции оон по окружающей среде и устойчивому развитию в РиодеЖанейро в 1992 г

• Название: Основополагающей идеей концепции развития мирового сообщества, как об этом было сказано на Международной конференции оон по окружающей среде и устойчивому развитию в РиодеЖанейро в 1992 г
• Анкор: Охрана окружающей среды
• Дата: 14.11.2022
• Размер: 35.84 Kb.
• Имя файла: Реферат_Охрана окружающей среды.docx
• Тип: Документы; #787805

Введение

 

Уже в прошлом веке возникла тревога человека за судьбу нашей планеты, а в этом столетии дело дошло до кризиса всей мировой  экологической системы: загрязнена окружающая среда, истощились природные ресурсы, в экосистемах нарушены экологические связи.

В настоящее время можно говорить о возникновении «нового экологического мышления», базисным положением которого является концепция международной экологической безопасности, которую можно определить как систему взаимоотношений государств, обеспечивающую сохранение, рациональное использование и воспроизводство жизненно важных для человечества экологических компонентов нашей планеты и поддержание равновесия между ними.

Основополагающей идеей  концепции развития мирового сообщества, как об этом было сказано на Международной конференции ООН по окружающей среде и устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г., является обеспечение такого научно обоснованного использования природных ресурсов (как среднеобразующего фактора) в целях удовлетворения материальных и иных интересов человека, при котором будут обеспечены необходимые для его жизни и здоровья качества окружающей среды и устойчивого развития биосферы.

В целях сохранения экологического равновесия в регионах с неблагоприятной окружающей средой, а также обеспечения естественного развития экосистем, сохранения и восстановления уникальных природных комплексов необходимо осуществить комплекс мероприятий, направленных на: выведение из кризисной экологической ситуации ряда крупных городов и промышленных центров; преодоление последствии радиоактивного загрязнения территории; сохранение природного комплекса бассейнов озер и рек и др.

Все государства самостоятельно и  в сотрудничестве должны прилагать усилия к решению глобальных экологических проблем, приведших к экологическому кризису и имеющих огромное значение для всего мира.

Сейчас становится ясно, что многие проблемы не решить в одиночку, силами одного региона, страны. Необходимость осуществления экологической деятельности в мировом масштабе вызвала появление такой отрасли права, как международное экологическое право.

 

Глава 1. Охрана окружающей среды  как глобальная проблема современности

1.1. Факторы развития международного права окружающей среды

Даже высокая эффективность  природоохранительной деятельности на национальном уровне не означает полного решения проблемы обеспечения охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в пределах планеты. Вне пределов национальной юрисдикции имеются природные ресурсы (Мирового океана, Антарктики, ближнего Космоса и др.), которые интенсивно эксплуатируются и подвергаются воздействию мирового сообщества. Заинтересованное в сохранении благоприятного состояния природы этих районов сообщество осуществляет международное сотрудничество в области охраны и использования природных ресурсов.

Кроме того, в процессе хозяйственной  и иной деятельности на своей территории государства могут оказывать вредное воздействие на состояние окружающей среды соседних государств либо иным образом затрагивать их экологические интересы.

Наконец, для повышения эффективности  природоохранительной деятельности на национальном уровне государства вынуждены принимать согласованные меры по охране собственной окружающей среды.

Эти основные факторы предопределяют необходимость международно-правового регулирования охраны окружающей среды и природопользования и развития сотрудничества в данной сфере.

Особую заботу мирового сообщества на современном этапе представляют глобальные экологические проблемы. Эти проблемы – результат деятельности человека, не согласованной с законами развития природы. Их решение связано с выработкой международной экологической политики и надежных организационно-правовых средств на международном уровне как в отношении природопользования на национальном уровне, так и в отношении общемировых природных ресурсов.


Какие же глобальные экологические  проблемы имеются в виду?

а) Изменения климата

Проблема глобальных климатических  изменений связывается с ожидаемым потеплением, которое вызывается техногенными выбросами парниковых газов, в первую очередь СО₂. Молекула СО₂ обладает способностью задерживать тепловое излучение земной поверхности, нагретой Солнцем. Парниковые газы выполняют как бы функцию крыши в теплице, которая не мешает теплу проникнуть внутрь, но не выпускает его наружу. Предполагается, что накопление СОгв атмосфере приведет к потеплению, которое будет сопровождаться таянием полярных льдов, подъемом уровня Мирового океана, затоплением густонаселенных приморских низменностей и островных государств, опустыниванием, сокращением летних осадков на 15–20% в основных сельскохозяйственных районах.

По имеющимся данным, с конца XIX в. парниковый эффект уже дал потепление на 0,5°С. К 2035 г. ожидается удвоение содержания СО2 в атмосфере. Соответственно глобальное потепление составит от 1,5 до 4,5°С. К этому времени ожидается подъем уровня моря от 8 до 29 см и до 65 см к 2100г.

На национальном уровне 15 стран ответственны за 77% выбросов парниковых газов. Среди них на первом месте – США (17%). Государства СНГ– суммарно 13%.

Одновременно ученые утверждают, что роль парникового  эффекта в климатических процессах последних десятилетий небесспорна. На Земле и раньше наблюдался рост температуры, и он был спонтанным, неравномерным, т.е. по сути хаотическим. Состояние глобального климата зависит от многих факторов – от общего количества тепла, получаемого атмосферой, и его распределения по поверхности планеты, от светимости Солнца, эксцентриситета земной орбиты, выделения тепла недр, альбедо земной поверхности и атмосферы, парникового эффекта.

б) Сокращение озонового слоя

Систематическое слежение за состоянием озонового слоя с помощью  спутниковой аппаратуры проводится с 1978 г. Всемирная метеорологическая  организация наблюдает за озоновым слоем над Антарктидой уже 40 лет. По ее данным, в 1996 г. гигантская дыра в озоновом слое атмосферы Земли над Антарктидой уже более чем вдвое превысила размеры Европы и в ближайшее время грозит перекрыть рекорд 1995 г., когда зияла «брешь» площадью 22 млн. кв. км (равная территории бывшего СССР)¹. Это обстоятельство, а также тот факт, что весной 1996 г. дыра в озоновом слое появилась раньше обычного, вызывает тревогу ученых. Четыре года назад размеры озоновой дыры не превышали 10,1 млн. кв. км.

Ученые приходят к  выводу, что график выполнения международных соглашений по борьбе с озоноразрушающими веществами – Венской конвенции 1985 г. и Монреальского протокола 1987 г. – следует пересмотреть в сторону ускорения. Содержание в атмосфере главных «убийц» озона – хлорфторуглеродов, или фреонов (они в основном используются в аэрозольных разбрызгивателях, холодильных установках, воздушных кондиционерах, производстве некоторых растворителей), стремительно нарастает, а ведь их активная жизнь в верхних слоях атмосферы насчитывает от 60 до 100 лет.

Согласно международным соглашениям промышленно развитые страны полностью прекращают в 1996 г. производство фреонов, а также галонов и тетрахлорида углерода, которые тоже разрушают озон, а развивающиеся страны – к 2010 г. Россия из-за тяжелого финансово-экономического положения попросила отсрочки на три-четыре года.

в) Кислотные  дожди

Проблема кислотных  дождей дала о себе знать в Западной Европе и Северной Америке в конце 50-х гг. В последнее десятилетие она стала глобальной в связи с возросшими объемами выбросов окислов серы и азота, аммиака и летучих органических соединений. Основным источником выбросов окислов серы являются теплоэлектростанции и другие стационарные источники при сжигании ископаемого топлива (88%). Топливно-энергетический комплекс дает также 85% выбросов окислов азота. Загрязнение окружающей среды окислами азота происходит от животноводческих предприятий, при применении удобрений.

Экономические потери, связанные  с кислотными дождями, разнообразны. Так, сотни озер в Скандинавии  и на Британских островах прежде всего из-за подкисления водоемов стали безрыбными. Почвенное подкисление является одной из основных причин усыхания лесов умеренной зоны северного полушария: ущерб для европейских лесов оценивается в 118 млн. куб. м древесины в год (из них около 35 млн. куб. м на европейской территории России). Годовой ущерб лесному хозяйству европейских стран оценивается по меньшей мере в 30 млрд. долл. – это в три раза превышает годовые расходы стран Европы на охрану окружающей среды.

г) Опустынивание

В семиаридных регионах (аридность – сухость климата, приводящая к недостатку влаги для жизни организмов) проживают более 1 млрд. человек. Опустыниванию способствуют как естественные процессы, так и антропогенные воздействия на природу. Ожидается, что в результате парникового потепления площадь пустынь увеличится на 17%. Факторы, способствующие развитию опустынивания, касаются внедрения водоемких культур, например риса, значительного расхода воды на орошение, приводящего в условиях жаркого сухого климата к быстрому засолению почвы, концентрации скотоводческого хозяйства вблизи артезианских скважин, использования современных транспортных средств.

Как часть общего процесса опустынивания может рассматриваться  пересыхание Аральского моря. С начала 60-х гг. его площадь сократилась почти вдвое. При этом соленость его возросла в три раза.

д) Биологическое  разнообразие

Человек не обладает данными  о численности существующих в  природе видов живых существ. Каждый из них занимает определенное место в структуре биосферы. Хотя мы не можем точно определить функциональное назначение каждого вида в любой из многочисленных экологических систем, биологическое разнообразие необходимо для сохранения функциональной структуры биосферы и составляющих ее экосистем.

Видовое богатство природы  зависит от многих факторов, как естественных, так и антропогенных. Живая природа скудеет в силу естественных процессов. Пример этому – исчезновение мамонтов, других гигантских животных. В то же время биоразнообразие может рассматриваться как индикатор неконтролируемых воздействий человеческой деятельности на состояние природы – живой и неживой. В частности, деградация живой природы происходит вследствие химических воздействий на природу.

е) Рост населения

Рост населения не является глобальной экологической  проблемой, но он теснейшим образом связан с этого рода проблемами. В 1650 г. численность населения земного шара составляла около 0,5 млрд. чел. и ежегодно увеличивалась на 0,3%; в 1900 г. численность населения достигла 1,6 млрд. чел., при годовых темпах роста 0,5%; в 1970 г. она равнялась 3,6 млрд. чел., а темпы роста увеличились до 2,1%. В 1991 г. численность населения выросла до 5,4 млрд. чел., при этом темпы роста упали до 1,7%².

На опасность роста  населения еще в конце XIX в. указывал Т. Мальтус. В последнее время ею серьезно занимаются не только демографы. Об этой проблеме следует серьезно говорить применительно к решению экологических проблем в связи с тем, что процессы, практически неизбежно сопровождающие рост населения, тесно связаны с этими проблемами. Так, рост населения вызывает рост потребления и соответственно возрастут нагрузки на природные ресурсы. К тому же следует учитывать общую тенденцию возрастания потребностей. Существенным следствием роста населения становится рост городов. Рост городов, удовлетворение разнообразных возрастающих потребностей будет сопровождаться увеличением объемов отходов производства и потребления.

ж) Ресурсный  кризис

Рост населения неизбежно  влечет увеличение объемов потребления  природных ресурсов. Кроме того, высокий материальный и культурный уровень жизни в государствах с высоко развитой экономикой сопровождается повышением уровня потребностей. Их удовлетворение ведет к исчерпанию природных ресурсов, как национальных, так и международных.

 

Глава 2. Международные организации  и охрана окружающей среды

2.1. Субъекты международного экологического права

Определяя пути решения  экологических проблем, государства  должны сочетать, гармонизировать экологическое законодательство. Государства имеют разный уровень экономического развития, проявляя разные подходы к решению экологических проблем, но при этом они должны в одинаковой мере нести ответственность за сохранение и восстановление благоприятного состояния окружающей среды. В связи с этим они должны принимать комплексные законы об охране окружающей среды, регламентировать политику и принципиальные юридические положения в экологической сфере. Итак, субъектами международного экологического права являются международные организации, государства, как правительственные, так и неправительственные организации, а также юридические и физические лица, действующие в международной сфере.

2.2. ООН, ее главные органы и специализированные учреждения

ООН вносит большой вклад  в охрану окружающей среды.

В соответствии со своим  Уставом эта организация преследует следующие цели:

• 
  поддержание международного мира и безопасности;
  
• 
  развитие дружественных отношений между нациями;
  
• 
  осуществление международного сотрудничества.
  

Обеспокоенная резким ухудшением состояния окружающей среды, обусловленным  высокими уровнями ее загрязнения, Генеральная  Ассамблея ООН выступила с инициативой проведения международной конференции, на которой были бы обсуждены и выработаны международные меры по ограничению загрязнения окружающей человека среды. В июне 1972 г. в Стокгольме состоялась Конференция ООН по проблемам окружающей человека среды. Принятая на ней Декларация положила начало регулярной деятельности по охране окружающей среды в рамках ООН. И хотя Конференция сыграла огромную роль в развитии международного экологического права, способствуя учреждению глобального видения и восприятия экологической тематики, состояние окружающей среды продолжало ухудшаться.

В 1984 г. была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию. Результатом ее деятельности стал фундаментальный труд под названием «Наше общее будущее», представленный Генеральной Ассамблее ООН в 1987 г., главным положением которого стал тезис «устойчивое развитие» как единственно возможная альтернатива безоглядной эксплуатации природных ресурсов.

В июне 1992 г. состоялась Конференция  ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро. Итогом этой Конференции стал глобальный программный документ «Повестка дня на XXI век», содержащий около 40 разделов по направлениям деятельности мирового сообщества в области взаимосвязанных проблем окружающей среды и социально-экономического развития на период до 2000 г. и на долгосрочную перспективу с предложениями о путях и средствах достижения поставленных целей. Немало внимания было уделено и общей, но дифференцированной ответственности государств за экологические правонарушения.

Кроме того, были открыты  и подписаны первые глобальные природоохранные соглашения — конвенции об изменении климата и сохранении биологического разнообразия, по борьбе с опустыниванием и др.

Была организована Комиссия ООН по устойчивому развитию, которая взяла на себя обязанность помогать, координировать и контролировать претворение в жизнь решений Конференции ООН по окружающей среде и развитию, и в частности «Повестки дня на XXI век», которая посвящена актуальным проблемам охраны окружающей среды сегодняшнего дня, а также имеет целью подготовить мир к решению проблем, с которыми он столкнется в будущем.

Организация Объединенных Наций пытается вовлечь в процесс  рационального экологопользования все мировое сообщество. Но существуют отдельные международные экологические организации, которые также вносят большой вклад в охрану окружающей среды. Они были созданы для международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

Так, в 1962 г. Генеральная  Ассамблея ООН на XVII сессии приняла резолюцию «Экономическое развитие и охрана природы», в которой провозгласила, что сохранение, восстановление, обогащение и рациональное использование природных богатств в процессе экономического развития является долгом государств.

На XIX специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН отмечалось, что «сегодня общие тенденции в области устойчивого развития хуже, чем в 1992 г.», и потому эта проблема должна учитываться в Стратегии управления экономическим развитием территорий. В очередной раз было акцентировано внимание на продолжающихся негативных явлениях в развитии нашей цивилизации: ухудшении состояния и перспектив окружающей среды, медлительности и нерешительности в пресечении тенденций к истощению ресурсов и нарушению естественных природных балансов, усугублении разрыва между развитыми и другими странами и т.д.

Генеральная Ассамблея ООН приняла 15 декабря 1972 г. на XXVII сессии резолюцию «Организационные и финансовые мероприятия по международному сотрудничеству в области окружающей среды», которой учрежден новый межправительственный орган по вопросам охраны окружающей среды в рамках ООН, получивший название Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). В структуру ЮНЕП входят три основные подразделения: Совет управляющих, который стоит во главе ЮНЕП; Секретариат во главе с исполнительным директором; Фонд окружающей среды.

Важнейшими направлениями  природоохранной деятельности ЮНЕП являются: охрана отдельных природных  объектов; борьба с различными видами вредного воздействия; рациональное использование природных ресурсов; создание мировой справочной службы по наблюдению за состоянием окружающей среды; разработка международно-правовой основы природоохранной деятельности.

Важно отметить, что при поддержке  ЮНЕП разработано и принято множество конвенций по охране природы.

Организация Объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО) разрабатывает технические проекты охраны земель, лесов, вод, животного и растительного мира, проводит исследования с целью определения состояния этих природных объектов.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки, культуры (ЮНЕСКО) занимается научными проблемами охраны окружающей среды. ЮНЕСКО организовала осуществление ряда крупных международных научных программ, касающихся охраны окружающей среды: «Международное гидрологическое десятилетие», «Человек и биосфера» и др.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) занимается изучением проблем загрязнения атмосферного воздуха.

Международная морская организация (ИМО) занимается вопросами морской среды.

Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК) также постоянно связана в своей деятельности с решением вопросов охраны окружающей среды. За последние годы ЕЭК и другие региональные экономические комиссии ООН (ЭСКАТО, ЭКА, ЭКЛА) значительно расширили свою деятельность в области охраны окружающей среды.

25 октября 1995 г. в Софии была подписана Декларация министров по вопросам окружающей среды региона Европейской Экономической Комиссии ООН, в которой они подтвердили свою волю осуществлять сотрудничество в области охраны окружающей среды в Европе. В этой Декларации была представлена Программа действий в области охраны окружающей среды для Центральной и Восточной Европы (ПДОС), в которой приветствуются положительные результаты, достигнутые странами Центральной и Восточной Европы в деле осуществления ПДОС.

Также в этой Декларации была разработана Экологическая программа для Европы, в которой призывается, чтобы все европейские страны предпринимали шаги для участия в деятельности Европейского агентства по окружающей среде.

В октябре 1948 г. был создан Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), в 90-х гг. XX в. переименованный во Всемирный союз охраны природы (аббревиатура была сохранена). МСОП активно участвовал в разработке международных норм и правил по сохранению биологического разнообразия и управлению различными компонентами природных ресурсов. Союз оказывает большую помощь государствам в подготовке национальных стратегий по охране окружающей среды и реализации их полевых проектов. МСОП активно участвует в международном нормотворческом процессе. Им подготовлены проекты многих действующих конвенций. МСОП играет исключительно важную роль в формировании мирового общественного мнения по охране окружающей среды.

 

Глава 3. Международные конференции по окружающей среде

 

Одной из развитых форм международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды являются конференции, двусторонние и многосторонние, правительственные и неправительственные. Ежегодно в мире проводятся сотни, а то и тысячи конференций по экологическим вопросам. В зависимости от целей они служат средством обмена опытом природоохранительной деятельности, обмена экологически значимой информацией, решениями научных и практических проблем.

Особый интерес и  особое международное значение имеют  две конференции, проведенные под эгидой ООН.

Обеспокоенная резким ухудшением состояния глобальной окружающей среды, обусловленным высокими уровнями ее загрязнения в конце 60-х гг., Генеральная Ассамблея ООН выступила с инициативой о проведении международной конференции, на которой были бы обсуждены и выработаны международные меры по ограничению загрязнения окружающей человека среды.

В июне 1972 г. состоялась Стокгольмская конференция ООН по проблемам окружающей человека среды, которая приняла Декларацию принципов и План действий. Эти документы были одобрены Генеральной Ассамблеей ООН и положили начало регулярной деятельности по охране окружающей среды в рамках ООН.

В целом эта Конференция  сыграла огромную роль в развитии международного права окружающей среды и активизации международного природоохранительного сотрудничества.

Тем не менее, несмотря на предпринимаемые на национальном и  международном уровнях усилия, состояние глобальной окружающей среды после Стокгольмской конференции продолжало ухудшаться. Озабоченная этим обстоятельством, Генеральная Ассамблея ООН создала в 1984 г. Международную комиссию по окружающей среде и развитию и поставила перед ней задачи:

• предложить долгосрочные стратегии в области окружающей среды, которые позволили бы обеспечить устойчивое развитие к 2000 г. и на более длительный период;

• рассмотреть способы  и средства, используя которые  мировое сообщество смогло бы эффективно решать проблемы окружающей среды, и др.

Результатом деятельности Международной комиссии, которую  возглавляла премьер-министр Норвегии Гро Харлем Брундтланд, стал фундаментальный труд под названием «Наше общее будущее» (Our Common Future), представленный Генеральной Ассамблее ООН в 1987 г. (переведен и опубликован в России издательством «Прогресс» в 1989 г.)

 Основной вывод  данной Международной комиссии  состоял в необходимости достижения устойчивого социально-экономического развития, при котором решения на всех уровнях принимались бы с полным учетом экологических факторов. Выживание и дальнейшее существование человечества определяют мир, развитие и состояние окружающей среды. Устойчивое развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

По инициативе Генеральной  Ассамблеи ООН в июне 1992 г. в  Рио-де-Жанейро, т.е. через 20 лет после  Стокгольмской конференции, была созвана  Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Судя по названию конференции, ее работа была основана на идеях Международной комиссии по окружающей среде и развитию. О значении, которое придавалось этой Конференции, свидетельствуют ее масштабы и уровень. В Конференции участвовали 178 государств и более 30 межправительственных и неправительственных международных организаций. 114 делегаций возглавлялись главами государств и правительств.

На Конференции в  Рио обсуждались многие вопросы, главные из которых касались трех важных документов:

 • Декларации по  окружающей среде и развитию,

• Долгосрочной программы  дальнейших действий в глобальном масштабе («Повестка дня на XXI век»),

• Принципов в отношении  рационального использования, сохранения и освоения всех видов лесов.

Кроме того, участникам Конференции были представлены и открыты для подписания две конвенции – «О биологическом разнообразии» и «Об изменении климата».

Характеристика и роль Декларации Рио, или Декларации по окружающей среде и развитию, как и ее содержание, были изложены в разд. I настоящего учебника.

«Повестка дня на XXI век» посвящена актуальным проблемам  охраны окружающей среды сегодняшнего дня, а также имеет целью подготовить мир к решению проблем, с которыми он столкнется в будущем веке. Она определяет направления деятельности государств, народов и международных организаций по решению этих проблем.

Повестка содержит 4 раздела:

• социальные и экономические  аспекты (национальная политика и международное сотрудничество в целях ускорения устойчивого развития в развивающихся странах, борьба с нищетой, изменение структур потребления, динамика населения, охрана и укрепление здоровья человека, содействие устойчивому развитию населенных пунктов, учет вопросов окружающей среды и развития в процессе принятия решения);

• сохранение и рациональное использование ресурсов в целях развития (защита атмосферы, комплексный подход к использованию земельных ресурсов, борьба с обезлесением, опустыниванием и засухой, об устойчивом развитии горных районов, регулировании использования токсичных и опасных веществ, включая отходы и радиоактивные вещества);

• укрепление роли основных групп населения (глобальные действия в интересах женщин, детей, молодежи, коренных народов и местных общин, усиление роли различных категорий трудящихся, профсоюзов и других неправительственных организаций и др);

• средства осуществления (финансовые ресурсы и механизмы, информационные, научные, технологические и организационно-правовые средства решения экологических проблем).

«Повестка дня на XXI век» была принята без церемонии подписания путем консенсуса государств. По юридической силе она является актом «мягкого» международного права и носит рекомендательный характер.

Для реализации Повестки в глобальном масштабе требуется 600 млрд. долл. в год, включая 125 млрд. долл., которые должны выплачивать развитые страны развивающимся. Участники Конференции согласились, что развитые страны в 2000 г. и в последующие годы будут предоставлять развивающимся странам финансовую помощь в размере 0,7% валового национального продукта каждой развитой страны. Россия, другие бывшие республики СССР и государства Восточной Европы вошли в группу стран с «переходной экономикой», в отношении которых отсрочено выполнение международных финансовых обязательств.

Основным инструментом организационно-финансового механизма реализации Повестки является Комиссия по окружающей среде и развитию, договоренность о создании которой достигнута на Конференции в Рио.

Заявление о принципах  в отношении лесов, принятое на Конференции  ООН по окружающей среде и развитию, – первое глобальное соглашение в отношении лесов. Оно учитывает потребности как защиты лесов в качестве окружающей и культурной среды, так и использования деревьев и других форм лесной жизни для целей экономического развития.

В заявлении утверждается, что леса с их сложными экологическими процессами необходимы для экономического развития и поддержания всех форм жизни. Леса служат для получения древесины, пищи и лекарств, а также являются сокровищницей многих биологических продуктов, которые еще не открыты. Они являются хранилищами воды и углерода, который мог бы в противном случае попасть в атмосферу и превратиться в газ, вызывающий парниковый эффект. Леса – это дом для многих видов дикой природы. Кроме того, они, с их мирной зеленью и ощущением вечности, удовлетворяют культурные и духовные потребности человечества.

По данным МБРР, к 2000 г. тропические леса сохранятся только в 11 из 33 стран, ныне экспортирующих древесину. В то же время, по подсчетам Кельнского Института мировой экономики, введение запрета на импорт тропических лесоматериалов принесло бы развивающимся странам убытки в размере 50 млрд. долл, что равно всей финансовой помощи Запада странам «третьего мира». Получается, что эти страны просто обречены на разрушение своей природной среды.

Закрепленные в Заявлении принципы в отношении лесов включают следующее:

• всем странам следует  принимать участие в «озеленении  мира» посредством посадки и сохранения лесов;

• страны имеют право  использовать леса для нужд своего социально-экономического развития. Такое использование следует основывать на национальной политике, соответствующей задачам устойчивого развития;

• леса следует использовать таким образом, чтобы удовлетворять  социальные, экономические, экологические, культурные и духовные потребности современного и будущих поколений;

• выгоды от продукции  биотехнологии и генетических материалов, полученных за счет леса, следует на взаимно согласованных условиях разделить со странами, в которых находятся эти леса;

• посаженные леса являются экологически приемлемыми источниками возобновляемой энергии и промышленного сырья. В развивающихся странах особенно важным является использование древесины в качестве топлива. Эти потребности должны удовлетворяться на основе рационального использования лесов и посадки новых деревьев;

• национальные программы  должны защищать уникальные леса, включая  старые леса, а также леса, имеющие  культурную, духовную, историческую или  религиозную ценность;

• странам необходимы планы рационального ведения  лесного хозяйства, основанные на безопасных для окружающей среды рекомендациях.

Развитие процесса глобальной экологизации мира выявило необходимость  четкого регулирования межгосударственного  сотрудничества. Такими регуляторами стали международные конвенции, которые в основном направлены на предотвращение загрязнения окружающей среды. В 90-х гг. XXI века заключены конвенции с участием десятка государств, регулирующие также гуманитарные аспекты проблем. Особо среди них хочется отметить конвенцию «Об участии общественности в принятии решений и доступа в экологическое законодательство» 1998 г., которая более известна как Орхусская конвенция.

Процесс глобальной экологизации предполагает увеличение числа участников международных конвенций и соглашений. Наше государство, принимая активное участие в международном природоохранном сотрудничестве, не может оставаться в стороне от этих процессов. С каждым годом увеличивается число конвенций, которые подписываются РФ. В Приложении 1 содержится информация о наиболее важных международных конвенциях, соглашениях, проектах и об участии в них РФ.

 

Заключение

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды  в течение прошедших десятилетий, несомненно, прогрессировало. Оно расширилось, охватив все страны и народы, стало  более глубоко связанным с  всесторонним развитием общества. Возросла научная обоснованность природоохранительной деятельности правительств и международных организаций. Сотрудничество выросло в организационные отношения. Природоохранительное сотрудничество стало неотъемлемым элементом жизни международного сообщества на современном этапе.

Можно выделить следующие  принципы права охраны окружающей среды:

• 
  принцип суверенитета государства над своими природными ресурсами;
  
• 
  предотвращение загрязнения природной среды; объявление природной среды в пределах международных территорий общим достоянием человечества;
  
• 
  свобода исследования природной среды;
  
• 
  сотрудничество в чрезвычайных обстоятельствах.
  

Основные направления  международного сотрудничества в области  охраны окружающей среды - собственно охрана окружающей среды и обеспечение ее рационального использования.

Объектами международно-правовой защиты являются:

• 
  атмосфера Земли, околоземное и космическое пространство;
  
• 
  Мировой океан;
  
• 
  животный и растительный мир;
  
• 
  охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отходами.