Курсовая особенности назначения страховых пенсий по инвалидности. Особенности назначения страховых пенсий по инвалидности

Название	Особенности назначения страховых пенсий по инвалидности
Дата	04.12.2021
Размер	38.21 Kb.
Формат файла
Имя файла	Курсовая особенности назначения страховых пенсий по инвалидности.docx
Тип	Курсовая #290772

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ «АМУРСКИЙ КОЛЛЕДЖ СЕРВИСА И ТОРГОВЛИ»

40.02.01 ПРАВО И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «МДК 01.01»

_{на тему:}«Особенности назначения страховых пенсий по инвалидности»

Выполнила:

Студентка: Кучерова Кристина

Группа П-319

Руководитель:Т.А Владыкина

СОДЕРЖАНИЕ

Введение................................................................................................................ 3
1. Теоретическая основа пенсионного обеспечения инвалидов в

Российской

Федерации...............................................................................................................4

1.1История развития пенсионного обеспечения инвалидов в России..............4

1.2Порядок признания лица инвалидом и условия назначения страховой

пенсии по инвалидности.........................................................................................8

2.Особенности пенсионного обеспечения инвалидов в Российской

Федерации..............................................................................................................14
2.1 Органы, ответственные за назначение страховые пенсии по инвалидности.........................................................................................................14

2.2Размер назначения страховой пенсии по

инвалидности........................................................................................................17

Заключение.............................................................................................................28

Список использованных источников................................................................ 20

Введение

В нашем обществе есть большое количество людей, которые сильно нуждаются в помощи и поддержке. Инвалиды – это особенная категория, которая имеет какие-либо физические или психологический отклонения, из-за которых эти люди не могут в полном объёме пользоваться всеми жизненными возможности и исполнять свои первичные потребностями. Социальная защита инвалидов, включая пенсионное обеспечение в Российской Федерации играет важную роль в законодательстве и гарантируется всем гражданам, независимо от пола, возраста или религиозной принадлежности, иными словами предоставляется по принципу социальной справедливости.

Социальная защита граждан, рассматриваемых в данной курсовой работе осуществляется государством с помощью предоставления различных видов услуг, включая пенсию, которая будет рассмотрена. Инвалиды занимают большую численность среди граждан, нуждающихся в защите и помощи, поэтому государство должно уделять достаточно внимания людям, чьи возможности ограничены. Из этого следует, что социальная защита инвалидов в Российской Федерации должна совершенствоваться на законодательном уровне из-за многочисленности граждан данной категории, поэтому тема курсовой работы – «Страховые пенсии по инвалидности» является актуальной на данный момент, так как от неё зависит стабильность в государстве в целом, так как если не регулировать на достойном уровне эту сферу – это может привести к увеличению в разы данной категории граждан.

Объектом в курсовой работе будет являться реализация пенсионного обеспечения, направленного на инвалидов в Российской Федерации.

Предметом курсовой работы будет являться система нормативно-правовых актов, регламентирующих пенсионное обеспечение инвалидов в Российской

Федерации.

Целью курсового работы является подробное рассмотрение пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации. Для достижения цели определены следующие задачи:

Ознакомится с историей развития пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации.
Изучить основные понятия и нормативно-правовые акты, регулирующие пенсионное обеспечение инвалидов в Российской Федерации.
Разобрать работу органов, принимающих участие в пенсионном обеспечении инвалидов в Российской Федерации.
Рассмотреть размер страховой пенсии по инвалидности в Российской Федерации.
Разобрать порядок и условия назначения страховой пенсии по инвалидности в Российской Федерации.
Изучить основные правовые проблемы пенсионного обеспечения инвалидов в России.

При исследовании данной курсовой работы использовалась различные учебные пособия, нормативно-правовые акты действующие на территории Российской Федерации, научные статьи и другие достоверные и официальные источники по рассматриваемой теме.

Структура работы включает в себя введение, в котором описаны актуальность, цель, задачи исследования, три главы, и список источников.

ГЛАВА 1. Теоритическая основа пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации

1.1. История развития пенсионного обеспечения инвалидов в России

Актуальность исследования Инвалидность – это проблема не только одного человека, но и государства в целом, так как это взаимоотношения массы к людям с ограниченными возможностями. Такие люди существовали всегда. Раньше их защита ограничивалась лишь помощью сострадающих, церковных приходов, но со временем данная область социальной защиты, включая пенсионное обеспечение начала развиваться и на законодательном уровне. Далее разберем подробно историю развития социальной защиты и пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации .

До начала правления Петра 1 социальная деятельность в России фактически существовала в форме помощи нуждающимся со стороны частных лиц и церкви. История говорит больше всего о милостыне и о богадельнях (т.е. богоугодных заведениях для призрения и содержания лиц, неспособных к труду), реже упоминается о выкупе пленных, о госпиталях и школах. Ещё в 996 году великий князь Владимир, проявляющий большую милость по отношению к сиротам, поручил попечение и надзор за оставшимися без родителей детьми духовенству. С этого времени государство, и церковь развивали систему призрения сирот, бедных и убогих. Но все эти меры носили эпизодический характер.

В середине XVI в. впервые формулируется идея оказания помощи нуждающимся, и создаются реальные предпосылки для формирования системы государственного призрения. В 1551 году Стоглавый собор Русской православной церкви постановил просить, чтобы "благочестивый царь" повелел "всех прокаженных и престарелых описати по всем градам" и в них "устроити богадельни", поместив в последние "не могущих нигде главы преклонити".

Постепенно в системе органов государственного управлении выделяются специализированные структуры, оказывающие помощь нуждающимся. При царе Михаиле Федоровиче все дела, относящиеся к призрению бедных, были сосредоточены в патриаршем приказе, который одновременно осуществлял контроль за содержанием богаделен, сиротских домов и других благотворительных учреждений; выделяя для этих целей остатки от патриарших и монастырских доходов. Вопросами оказание медицинской помощи ведал в то время особый аптекарский приказ. К этому периоду времени относятся первые попытки законодательного оформления остальных программ. К концу XVI в. на Руси исторически сложились и развивались три основные направления благотворительности и оказания социальной помощи нуждающимся: государственная, земско-церковно-приходская и частная (личная). Весь последующий социально-исторический период времени: вплоть до 1917 года, благотворительность и попечительство в Российской империи развивалось именно в рамках этих трех основных направлений, изменялись формы и методы оказания помощи нуждающимся в зависимости от конкретных социально-экономических условий и особенностей социально-экономического развития государства."

Значительный вклад в создание системы государственного призрения внес Пётр I. К числу его многочисленных заслуг перед Россией надо отнести и то, что он впервые признал обязанность государства по призрению бедных, больных, увечных, сирот и других категорий нуждающихся. Уже к 1718 году только в Москве было устроено более 90 богаделен, в которых проживало до 4500 нищих, слабых и увечных, получавших содержание от казны.

Система государственного призрения Петра 1 включала в себя несколько элементов: осуждение нищенства и запрещение его; запрещение раздачи милостыни профессиональным нищим; задержание и преследование нищих; признание за государством права создавать в области призрения и помощи нуждающимся обязательные нормы и требовать их исполнения. А также система включала и определение мер собственного призрения и обязанностей по призрению (в том числе по отношению к бедным из лиц, служивших государству, главным образом солдатам, признание обязанностей, если не прямо государства, то, во всяком случае, таких общегосударственных институтов, как монастыри, и выделение на их призрение таких средств, которыми не располагают местные учреждения). Это установление можно рассматривать как начало создания системы льгот в отношении ветеранов, нуждающихся в помощи и поддержке государства; " обособление управления некоторыми специальными видами помощи нуждающимся (главным образом продовольствием и медицинской помощью).

Существенные дополнения в эту систему были внесены в период правления Екатерины ТТ. В 1763 году при ее участии был открыт первый в России воспитательный дом - специализированное учреждение для призрения и воспитания детей. В каждой из российских губерний были созданы специальные государственные органы призрения (приказы). На них было возложено выполнение обширного круга задач - забота о народном образовании, оказание медицинской помощи, благотворительность, нравственное воспитание и преодоление пороков. Они занимались устройством народных школ, сиротских домов, больниц, убежищ для неизлечимо больных, богаделен, смирительных домов, заботились о безработных.

В условиях промышленной революции, положившей начало капитализму и ознаменовавшей собой переход к новым формам труда, социальная помощь основывается, в основном, на принципах общественного призрения филантропического характера.

В дальнейшем эта концепция уступает место идеям обеспечения больным и инвалидам определенной степени экономической самостоятельности. Впервые появляется определение понятия "реабилитация", данное фон Бусом в книге "Система общего попечительства над бедными" (1903 г). Реабилитация в это время понимается как предоставление больным и инвалидам возможности трудиться. В то же время в научных исследованиях и в практической работе зарубежных стран преобладает идея, согласно которой больной или инвалид, прошедший курс реабилитации, дальнейшей своей деятельностью должен доказать право на социальную полноценность.

К 1917 году в России действовали тысячи государственных и благотворительных заведений. Не везде эти учреждения функционировали одинаково хорошо. Но система работала, в этих домах, притонах, больницах и богадельнях бедные люди находили помощь, кусок хлеба, крышу над головой, добро. Через три месяца после Октябрьской революции 1917 года советской властью, взамен былой сети богаделен и домов призрения, были образованы органы социального обеспечения, в ведомстве которых создавались детские дома, дома инвалидов, престарелых. Понятие "благотворительность" было изъято из официального лексикона как христианский пережиток. В то же время политика государства в отношении инвалидов продолжала традицию рассматривать инвалидов как объект благотворительности и в основном сводилась к назначению им государственной пенсии или помещению в специализированные дома инвалидов,

В СССР осуществлялись определенные меры по использованию профессиональных возможностей лиц с нарушенной трудоспособностью в условиях гарантированности социальной защиты со стороны государства. Вместе с тем, работа по профессиональной ориентации, образованию, производственной адаптации и трудоустройству инвалидов была недостаточной.

То, что инвалид должен иметь те же права, что и здоровый человек, пользоваться теми же благами, не находило должного законодательного закрепления и практической реализации. Большинство инвалидов не могли реализовать ряд конституционных прав, в первую очередь из-за неприспособленности транспортных средств и строений для передвижения инвалидов-колясочников, неготовности, например, учебных заведений к их обучению, отсутствия учебных программ, отражающих специфику обучения инвалидов. С другой стороны, сохранившееся у граждан чувство сострадания часто оказывало инвалидам неоценимую помощь на бытовом уровне.

В нашей стране были разработаны и приняты законодательные акты по проблемам инвалидов, адаптированные к новым реалиям. В Указах Президента Российской Федерации 1992 - 1996 гг. изложена программа действий, направленных на поэтапное решение проблемы инвалидов. В 1995 году принят Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в котором впервые в отечественном законодательстве приоритетом социальной политики государства в отношении инвалидов становится реабилитация, т.е. система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение и возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, а также пенсионное обеспечение инвалидов. Основными задачами являются восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация. Для выполнения данных задач были приняты постановления по вопросам об учреждении органов медико-социальной экспертизы, о признании лица инвалидом, об индивидуальной программе реабилитации инвалида, образовательных аспектах инвалидов и другие.

1.2. Порядок признания лица инвалидом и условия назначения страховой пенсии по инвалидности

Порядок и условия назначения видов социальной защиты инвалидов в Российской Федерации в основном регламентируется 2 основными нормативно-правовыми актами. К ним относится Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 26.11.2020) "О порядке и условиях признания лица инвалидом", а также Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181ФЗ. Условия назначения страховой пенсии по инвалидности регламентируются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с вышеупомянутыми нормативно-правовыми актами к условиям, влияющим на признания лица инвалидов относятся следующие[12] : нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); а также необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Но также следует отметить, что наличие одного из указанных условий не дает достаточного основания для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребёнок инвалид". Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год. Категория "ребенок-инвалид" устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.

Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).

Признание гражданина инвалидом происходит по определенным причинам, к которым относится общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, военная травма, заболевание получено в период военной службы, заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС, заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС, заболевание связано с аварией на производственном объединении "Маяк", заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении "Маяк", заболевание связано с последствиями радиационных воздействий, заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий, инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, а также иные причины, которые установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При наличии определенных законом условий гражданин имеет право обратиться в учреждение медико-социальной экспертизы для признания его инвалидом. Далее рассмотрим порядок направления и проведения данной экспертизы.

Первым делом гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя). После чего медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В направлении на медико-социальную экспертизу медицинской организацией указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, и проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клиникофункциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации[13] .

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. Они несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медикосоциальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации.

В случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно. На основании этого специалисты бюро также проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.

Формирование и передача направления на медико-социальную экспертизу в бюро, передача сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы в бюро, и возврат бюро в медицинскую организацию направления на медикосоциальную экспертизу, в случае если оно не содержит полного объема медицинских обследований по перечню медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также формирование и передача в медицинскую организацию сведений о результатах проведенной медико-социальной экспертизы в форме электронного документа или на бумажном носителе осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных и соблюдением врачебной тайны.

Данная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации). В спорных или необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации медико-социальная экспертиза проводится в главном бюро.

Также медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации, или по месту нахождения гражданина в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, в исправительном учреждении, или заочно по решению соответствующего бюро.

В некоторых случаях может приняться решение о заочном освидетельствовании. При решении бюро (главного бюро, Федерального бюро) о заочном освидетельствовании гражданина учитываются следующие условия: проживание гражданина в отдаленной и (или) труднодоступной местности, или в местности со сложной транспортной инфраструктурой, или при отсутствии регулярного транспортного сообщения, а также тяжелое общее состояния гражданина, препятствующее его транспортировке.

Важно то, что медико-социальная экспертиза проводится с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) и по заявленной цели, к которым относятся следующие: установление группы инвалидности; установление категории "ребенок-инвалид"; установление причин инвалидности; установление времени наступления инвалидности; установление срока инвалидности; определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, а также иные цели, установленные законодательством Российской Федерации[14]

Проводится рассматриваемая экспертиза специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина на протяжении которой ведется протокол.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Оно объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному или уполномоченному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Заключения консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт медикосоциальной экспертизы гражданина или приобщаются к нему.

После завершения всего процесса гражданину, признанному инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

Также важно отметить момент, что страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, в том числе в зависимости от группы инвалидности, но независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. В случае, если у лица, признанного инвалидом полностью отсутствует страховой стаж устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пенсия по инвалидности выплачиваются ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения.

Для выбора способа доставки или его изменения, необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным способом: письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр (бланк заявления о доставке пенсии); в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР.

Глава2.Особенности пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации
2.1 Органы, ответственные за назначеие страховые пенсии по инвалидности

Рассматривая органы, которые участвуют в предоставлении социальной защиты и назначении пенсии инвалидам в Российской Федерации необходимо рассмотреть сначала работу Бюро медико-социальной экспертизы, так как данный орган помогает добиться статуса инвалида, который в свою очередь даёт право на получение пенсии по инвалидности.

Бюро медико-социальной экспертизы – это орган, который занимается одним из видов медицинской экспертизы. Проводимая им экспертиза устанавливает причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности, определяет виды, объем, сроки проведения реабилитации, меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству граждан. Вопросы по её проведению также урегулированы Федеральным законом от 24.11.1995 № 181ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.

Полномочия по организации деятельности федеральных государственных учреждений МСЭ возложены на Федеральное медико-биологическое агентство России.

Государственная служба медико-социальной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации организуется в системе органов социальной защиты населения для проведения медико-социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом. Существует два вида учреждений подобного типа: бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ) и главное бюро медикосоциальной экспертизы (ГБМСЭ).

В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего, специализированного (для проведения медикосоциальной экспертизы больных с различными заболеваниями, дефектами и последствиями травм, для лиц до 16 лет) или смешанного профиля .

В своей деятельности учреждения медико-социальной экспертизы руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами[15], а также положением о БМСЭ и ГБМСЭ, которые при установлении инвалидности руководствуются Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Правительством РФ (№ 965 от 13.08.96).

Свою деятельность БМСЭ и ГБМСЭ осуществляют во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также представителями общественных организаций инвалидов.

Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности. БМСЭ и ГБМСЭ создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению органов исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном законодательством РФ.

Расходы на их содержание производятся за счет средств бюджетов субъектов РФ. Количество БМСЭ и ГБМСЭ, а также их профили и штаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

К основным задачам БМСЭ и ГБМСЭ относят: определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалидов в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий; формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и фактов, к ней приводящих; участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ, на основе обсуждения результатов МСЭ. Решение объявляется гражданину (его законному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

По результатам МСЭ составляется акт, который подписывается руководителем бюро и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Заключения консультантов, привлекаемых к проведению

МСЭ, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт МСЭ или приобщаются к нему. Лицу, признанному инвалидом выдается соответствующая справка . Также одним из важных органов является Пенсионный фонд Российской Федерации[9]- это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и положением, регулирующим свою работу[10].

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России, компетенция которого регулируется соответствующим нормативно-правовым актом, по своему выбору, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.

К ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов относятся: определение государственной политики в отношении инвалидов; принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам единого федерального минимума мер социальной защиты); государственный контроль (надзор) за исполнением требований законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов; заключение международных договоров (соглашений) Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов; установление общих принципов организации и осуществление медико-социальной экспертизы и реабилитации, абилитации инвалидов; разработка и реализация федеральных целевых программ в области социальной защиты инвалидов, контроль за их исполнением; утверждение и финансирование федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду; создание федеральных учреждений медикосоциальной экспертизы, осуществление контроля за их деятельностью; координация научных исследований, финансирование научноисследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам инвалидности и инвалидов; формирование показателей федерального бюджета по расходам на социальную защиту инвалидов, а также определение основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности.

2.2. Размер страховой пенсии по инвалидности

В Российской Федерации по состоянию на 1 января 2021 г. проживает свыше 12,1 млн. инвалидов[11]. В последние годы наблюдается тенденция к снижению численности лиц с ограниченными возможностями совершеннолетнего возраста, а вот численность детей-инвалидов увеличивается. Данная ситуация указывает на наличие проблем в обществе, с которыми связан данный прирост в отношении детей-инвалидов. Это может быть связано с различными фактами, включая плохую экологию, продукты питания, а также ведение непристойного образа жизни нынешней молодежи.

Как известно, в России наличие инвалидности зачастую бывает непросто доказать. Люди, имеющие необратимые изменения в организме, из года в год проходят медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления им группы инвалидности – 1 группа, самая тяжелая, устанавливается сроком на 2 года, а 2 и 3 группы сроком на 1 год. От категории присвоенной группы инвалидности будет зависеть размер финансовых выплат, включая пенсии, перечень льгот и социальных услуг.

На данный момент развития экономики находится в кризисном положении, происходит постоянный рост цен и обесценивание национальной валюты. В связи с этим существование инвалидов в России затрудняется с каждым годом потому, что индексирование пенсий и пособий происходит медленнее роста инфляции.

Законодательство предусматривает обширный перечень прав и льгот для социальной защиты инвалидов, но, как показывает практика, заставить работать бюрократическую систему в России весьма непросто, поэтому многие граждане даже не пытаются получить от государства то, что положено им по закону.

Пенсии по инвалидности зависят от группы инвалидности, каждая имеет свои размеры, которые в свою очередь ежегодно индексируются государством.

Страховая пенсия по инвалидности рассчитывается индивидуально в каждом случае. Она имеет две части – фиксированную и накопительную. Размер фиксированной части в 2021 году определен на законодательном уровне и зависит от определенных условий. По состоянию на 01.01.2021 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 11372 рубля 50 копеек в месяц, II группы - 5686 рублей 25 копеек в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 2843 рубля 13 копеек (50% от 5686 рублей 25 копеек).

А размер накопительной части определяется по формуле, в основу которой входит индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) и стоимость пенсионного балла (СПБ). ИПК зависит пропорционально от стажа работы, а СПБ определяется на государственном уровне и меняется ежегодно. В 2021 году СПБ составляет 98 рублей 86 копеек.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Но ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Опираюсь на статистику к 2021 году и статистику прошлых лет можно сделать вывод, что общее количество инвалидов в стране начало уменьшаться. Это может быть связано с улучшением медицины, условий труда и общества в целом. Государство пытается улучшить положение данной категории граждан, но, к сожалению, в связи с затруднительной экономикой в стране это не является весьма эффективным.

Заключение

В заключение курсовой работы необходимо отметить, что в ней были рассмотрены история развития социальной защиты, включая пенсионное обеспечение инвалидов, основные понятия и нормативно-правовые акты, регулирующие пенсионное обеспечение инвалидов в Российской Федерации, а также органы, принимающие участие в назначении пенсии по инвалидности в Российской Федерации, порядок признания лица инвалидом и условия назначения страховой пенсии по инвалидности в Российской Федерации, основные правовые проблемы пенсионного обеспечения инвалидов.

Социальная защита, включая пенсионное обеспечение инвалидов в государстве должна развиваться и этой сфере необходимо много внимания со стороны законотворческого процесса, так как защита данной категории людей является залогом стабильного и развитого общества в целом. Достойное развитие данной области говорит о хорошем развитии экономики страны. Людям, с ограниченными возможностями чрезвычайно важна поддержка, так как они находится в физическом и (или) психологическом тяжелом положении.

Развитие пенсионного обеспечения являлось крайне сложным, важным и очень долгим. Оно началось с давних времен и продолжалось на протяжении долгих лет. На данный момент на территории Российской Федерации существуют различные нормативно-правовые акты, которые регулируют сферу пенсионного обеспечения инвалидов.

В Российской Федерации с течением лет общее количество инвалидов (может и незначительно, если рассматривать годичные временные отрезки) постоянно сокращается. Анализ статистики инвалидов по стране показывает, что у нас их гораздо меньше, чем в европейских государствах. Отечественные показатели одни из самых низких в мире. Но это не повод для гордости. Причина кроется не в том, что у наших сограждан прекрасное здоровье, а совершенно в другом. В России чтобы получить, а потом ежегодно подтверждать свою инвалидность, людям с ограниченными возможностями приходится зачастую вступать в борьбу с несовершенной системой. Многим больным просто отказывают в присуждении инвалидности. А также врачи нередко поддаются коррупционным желаниям.

В данной работе отображено то, что данному пенсионному законодательству нужны улучшения. Также следует отметить и проблемы инфраструктуры, касаемо области обеспечения инвалидов нужными средствами. Но радует то, что в последнее время общество пытается решить проблемы адаптации инвалидов к общей среде обитания, приспособить инфраструктуру для повышения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов, облегчить психологическое давление со стороны общества на людей с ограниченными возможностями, упростить возможности получения рабочих мест для тех инвалидов, которые в состоянии вести трудовую деятельность.

Решения по данным проблемам могут произойти только после улучшения экономического положения в стране в целом, а также пересмотром и коррекцией уже существующих нормативно-правовых актов действующих на данный момент.

Данная курсовая работа составлена на основании различной официальной литературы и в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов .Она носит исключительно теоритический характер.

Список источников и литературы

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);
Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ;
Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ;
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 26.11.2020) "О порядке и условиях признания лица инвалидом";
Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ;
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О

санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" от 01.12.2014 N 419-ФЗ;
Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020);
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ;
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ;
Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";
Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)");
Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 608 (ред. от 18.02.2021) "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации";
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г. N 310н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы".