Особенности правового режима использования участков недр федерального значения. Стратегические месторождения. Федеральный фонд резервных участков недр

Название	Особенности правового режима использования участков недр федерального значения. Стратегические месторождения. Федеральный фонд резервных участков недр
Дата	29.09.2021
Размер	55.97 Kb.
Формат файла
Имя файла	doklad.docx
Тип	Документы #238971

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

ПЕРМСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

(ПНИПУ)

Р Е Ф Е Р А Т

По дисциплине: Горное право

По теме: Особенности правового режима использования участков недр федерального значения. Стратегические месторождения. Федеральный фонд резервных участков недр.

Выполнил:
студент гр. ФПГ-16 Кабирова Р.Ф.

Проверил:
к.т.н., доцент кафедры МДГиГИС Кутовой С.Н.

Пермь 2021 г.

1. Понятие уголовного права 3

2. Нормы уголовного права 5

3. Источники уголовного права 6

4. Система и принципы уголовного права 8

5. Предмет и метод уголовного права 12

6. Задачи уголовного права. Виды уголовного преследования 14

7. Разделы и статьи уголовного законодательства регулирующие отношения в сфере недропользования 18

8. Развернутый анализ статей уголовного законодательства определяющих уголовное преследование за экономические преступления в сфере недропользования с примерами из судебной практики 20

Заключение 26

Список использованных источников при составлении реферата по уголовному праву 27

1. Понятие уголовного права

Уголовное право изучает, систематизирует и объясняет социальную обусловленность уголовного закона, его существо, принципы действия, понятие преступления, категории преступлений, признаки отдельных составов преступления. Оно исследует различные стороны преступного поведения, виды уголовных наказаний и других мер уголовно-правового характера, правила и пределы их применения, рассматривает понятие и признаки субъекта преступления. Уголовное право разрабатывает научно-обоснованные рекомендации, направленные на совершенствование уголовного законодательства и практики его применения.

Уголовное право – это отрасль права, объединяющая правовые нормы, которые устанавливают, какие деяния являются преступлениями и определяют основания и пределы уголовной ответственности, меры уголовно-правового воздействия, применяемые к лицам, совершившим преступления, и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Уголовное право определяет границы допустимого законом поведения, нарушения которых считается преступлением.

С позиций социального предназначения, социальной роли уголовного права выделяют три его основные функции: охранительную, регулятивную и обеспечения справедливости. Главной функцией уголовного права является обеспечение справедливости, то есть это функция уголовного права, из которой вытекают охранительная, регулятивная, предупредительная и другие функции уголовного законодательства.

Охранительная функция заключается в определении ответственности за нарушение установленных законом правил поведения. Охранительными функциями обладают и другие отрасли права: административное, гражданское, финансовое, однако уголовное право охраняет наиболее значимые для личности, общества и государства интересы, блага, ценности и предполагает самую строгую из всех видов юридической ответственности – уголовную ответственность.

Охранительная функция уголовного права осуществляется путем установления уголовно-правовых запретов на совершение деяний, признанных опасными и вредными для личности, общества и государства.

Регулятивная функция уголовного права заключается в том, что уголовный закон запрещает посягательство на те или иные интересы, блага, ценности под угрозой наказания. Несмотря на то, что основное регулирование общественных, политических, экономических процессов осуществляется другими отраслями отечественного права, уголовное право содействует им, препятствуя появлению и существованию нежелательных для общества явлений и процессов.

Кроме того, уголовное право осуществляет и предупредительную функцию, содействуя развитию правосознания населения. Издание уголовного закона дает возможность гражданам знать и том, какие деяния являются опасными и вредными для общества, иначе, общественно опасными. Применение уголовного закона воздействует на сознание не только правонарушителя, но и других людей, воспитывая тем самым правопослушание, то есть осознанное соблюдение правовых предписаний государства. Предупредительная функция направлена на решение задач по недопущению совершения преступлений посредством общей превенции уголовного закона, общей и специальной превенции наказания, а также посредством норм о добровольном отказе от преступления и деятельном раскаянии. [1]

2. Нормы уголовного права

Уголовное право России основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права.

Нормы уголовного права являются преимущественно нормами-запретами, то есть они формулируют признаки тех общественно опасных деяний, которые не должны совершаться гражданами, и устанавливают конкретные меры ответственности за эти деяния. Однако в уголовном праве имеются и другие виды норм — нормы-декларации (например, ст. 2 УК РФ), нормы-определения (например, ст. 15, 32, 43 УК РФ), нормы, регламентирующие порядок назначения наказания и освобождения от него (гл. 9—11 УК РФ). Имеются в уголовном праве и управомочивающие нормы, которые устанавливают признаки общественно полезного поведения (необходимая оборона — ст. 37 УК РФ; причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании (ст. 38; крайняя необходимость — ст. 39; обоснованный риск — ст. 41; исполнение приказа или распоряжения — ст. 42 УК РФ и др.). [2]

3. Источники уголовного права

В соответствии с ст. 1УК РФ основной источник уголовного права – УК РФ 1996 г. Все существующие законодательные акты, которые определяют уголовную ответственность, должны быть включены в УК РФ. Уголовный кодекс – это единственный источник уголовного права России.

Одновременно с ч. 2 ст. 1 УК РФ немаловажное уголовно-правовое значение имеют Конституция РФ и международные договоры России.

Международные договора, как источники уголовного права применяются, если происходит их ратификация в форме федеральных законов, которые должны быть включены в Уголовный кодекс (ч. 1 ст. 1 УК РФ).

Решением Верховного Пленума (Бюллетень Верховного Суда РФ, 2003, №12) предусмотрен запрет использования в суде международных договоров, как источников уголовного права.

Существуют международно-правовые акты, имеющие уголовно-правовое значение, которые подлежат включению в УК РФ. К подобным договорам относятся договора, касающиеся вопросов уголовной ответственности лиц, которые пользуются иммунитетом в силу международных договоров и конвенций России.

Международно-правовые документы являются непосредственными источниками уголовного права наравне с Конституцией РФ.

В науке права существует понятие судебного прецедента, который является признанным объясняющим норму национальным источником права.

К источникам уголовного права также относят решения международных организаций в соответствии с конституционными правилами о приоритете международного права и вступлении России в международные организации. [3]

4. Система и принципы уголовного права

Система уголовного права представлена двумя его частями: Общей и Особенной.

Общая часть включает нормы уголовного права, предусматривающие его общие принципы, институты и понятия, которые определяют задачи уголовного законодательства, принципы и основание уголовной ответственности; принципы действия уголовного закона во времени и пространстве, обратную силу уголовного закона; дают понятие наказания и его цели; закрепляют основные положения о наказании, о порядке и условиях освобождения от уголовно ответственности и наказания.

Общая часть уголовного права определяет формы множественности преступлений, понятие и виды совокупности преступлений и их рецидива. В Общей части определены виды и признаки неоконченного преступления; понятие и правовые нормы последствия добровольного отказа от преступления; положения о соучастниках в преступлении, их видах, формах соучастия, пределах уголовной ответственности соучастников; виды и признаки обстоятельств, исключающих преступность деяния.

Общая часть уголовного права регулирует особенности уголовной ответственности несовершеннолетних; применение принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости или заболевших после совершения преступления душевной болезнью; понятие и основание конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера.

Кроме этого, Общая часть регламентирует своими нормами наиболее важные вопросы основных понятий уголовного права: уголовного закона, преступления, наказания, иных мер уголовно-правового характера.

Особенная часть уголовного права состоит из норм, определяющих конкретные преступления по родам и видам, а также объем и содержание уголовной ответственности применительно к каждому составу преступления.

Общая и Особенная части уголовного права неразрывно связаны. Только в их единстве уголовное право представляет собой систему уголовно-правовых норм. Уголовно-правовая норма – это общеобязательное запрещенное правило поведения, сформулированное в соответствующей статье или части статьи уголовного закона, и рассчитанное на неопределенный круг лиц.

В настоящее время положения Общей части уголовного права переплетаются и нередко включаются в Особенную часть этой отрасти права. Примерами этого могут служить предусмотренные примечаниями к статьям Особенной части УК основания и условиями освобождения от уголовной ответственности при совершении некоторых преступных деяний (ст. 126, 127.1, 134, 198, 199, 205, 206 и другие).

Принципы уголовного права закреплены в ст. 3 – 7 УК.

Принцип законности (ст. 3 УК) – конституционный принцип уголовного права. Принцип законности означает, что преступность деяния и его наказуемость, а также иные уголовно-правовые последствия, устанавливаются УК. Только уголовный закон определяет, какие деяния являются преступными и какие уголовно-правовые последствия может повлечь совершение лицом преступления. Второе правило данного принципа заключается в том, что аналогия преступлений и наказания не допускается.

Принцип равенства граждан перед законом (ст. 4 УК) означает, что все граждане, независимо от социального положения, национальности, вероисповедания, пола и т.п., равны перед законом. Этот принцип развивает и конкретизирует положения ст. 19 Конституции РФ, в которой говорится о равенстве всех перед законом и судом.

Принцип вины (ст. 5 УК) означает, что лицо может быть привлечено к уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния и наступившие в результате их совершения общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Лицо может нести ответственность, если его общественно опасные и противоправные деяния и их последствия опосредовались сознанием и волей этого лица, то есть совершены виновно – умышленно либо по неосторожности.

Принцип справедливости (ст. 6 УК). Применяемые к виновному в совершении преступления лицу наказание и иные меры уголовно-правового характера должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру деяния, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Принцип гуманизма (ст. 7 УК) отражает положения ст. 21 Конституции РФ, провозглашающей, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Принцип неотвратимости уголовной ответственности включает в себя следующие требования:

- полнота и своевременность раскрытия каждого преступления;

- справедливое и своевременное применение наказания каждому виновному в совершении преступления в целях предупреждения новых преступлений как со стороны совершивших преступление, так и со стороны других лиц;

- предупредительное значение уголовной ответственности и наказания обусловливается не их жестокостью, а их неотвратимостью.

Принцип индивидуализации уголовной ответственности является одним из основополагающих принципов уголовного права. Принцип неотвратимости уголовной ответственности с необходимостью ведет к вопросу об индивидуализации уголовной ответственности и наказания. [1]

Принцип личной ответственности означает, что лицо может нести уголовную ответственность лишь за то преступление, что было совершено им лично.

Принцип экономии уголовно-правовой репрессии проявляется в том, что суд обязан назначить виновному лицу наказание с наименьшим объемом кары, достаточным для достижения целей восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. [2]

5. Предмет и метод уголовного права

Предметом уголовного права являются отношения, возникающие по поводу совершения общественно опасных деяний, которые признаны преступными, а также в связи с применением наказания, предусмотренного за совершение таких деяний, то есть уголовно-правовые отношения. Эти отношения, регулируемые данной отраслью права, возникают между государством в лице уполномоченных на то органов, и лицом, виновно совершившим общественно опасное деяние, которое запрещено уголовным законом под страхом наказания. Предмет уголовного права образует совокупность названных выше основных регулируемых отношений: охранительных, предупредительных, а также регулятивных.

Метод уголовно-правового регулирования (применение норм) состоит в установлении и использовании уголовно-правовых средств (самих норм) борьбы с определенными формами правонарушающего поведения и привлечения виновного в совершении преступления к уголовной ответственности. Такими средствами являются уголовно-правовые нормы, применение которых к виновным в совершении преступления лицам влечет за собой определенные юридические последствия. [1]

Основные методы науки уголовного права:

диалектический (основан на использовании в уголовно-правовых исследованиях основных законов и категорий диалектики);

сравнительно-правовой (заключается в анализе уголовно-правовых институтов путем сравнения российского уголовного права с уголовным правом зарубежных стран);

социологически (основан на анализе уголовно-правовых норм, преступления и наказания как социальных явлений, например, анкетирование, наблюдение, интервьюирование, экспертные оценки, опросы)

исторический (базирующийся на изучении уголовно-правовых институтов в их историческом развитии).

6. Задачи уголовного права. Виды уголовного преследования

Задачи уголовного права вытекают из исторической предопределенности этой отрасли права. Исходя из того, как законодатель сформулировал и закрепил задачи УК, можно сделать вывод, что это не только помогает правоприменителям и гражданам уяснить социальный смысл и предназначение уголовного закона, но и эффективно его применять и сообразовывать свои поступки с его требованиями.

Задачи уголовного права четко сформулированы в ч. 1 ст. 2 УК РФ и к ним относятся: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Для целей решения этих задач УК устанавливает основания и границы уголовной ответственности и определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Решение названных задач достигается посредством реализации функций уголовного права, среди которых охранительная функция направлена на охрану наиболее важных и ценных интересов и благ, указанных в уголовном законе. Отметим положение о взаимосвязи и взаимообусловленности охранительной и регулятивной функций, исполняемых уголовно-правовыми нормами. Охранительная функция реализуется через решение названных выше задач уголовного права.

Статья 2 УК в системе норм уголовного законодательства РФ играет чрезвычайно важную роль, раскрывая основное предназначение уголовного права и его роль в охране наиболее значимых интересов и ценностей личности, общества, государства. Несмотря на то, что статья говорит о задачах уголовного права, а не о его функциях, это не говорит о противопоставлении или принципиальном различии между этими терминами. Философское понимание функции означает внешнее проявление свойств какого-либо объекта в конкретной системе, в данном случае в правовой системе России. Уголовное право внешне и проявляется через реализацию его функций, прежде всего охранительной, посредством фактического решения поставленных в ст. 2 УК задач. В то же время решение стоящих перед уголовным законодательством задач и есть реализация его функций. Функции и задачи уголовного права, как и любой отрасли права, соотносительны и неразрывно связаны друг с другом, а потому мы вправе, хотя и с оговорками, рассматривать их как совпадающие понятия, ибо основное предназначение функции максимально полно обеспечить реализацию задач. [1]

Уголовное преследование представляет собой государственно-властную, публичную, организующую процессуальную деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, а также по установлению иных фактических обстоятельствах дела, их юридической оценке и вынесении соответствующих актов уголовного судопроизводства, содержащих формулировку обвинения, адресованных конкретным участникам уголовного судопроизводства и обоснование его перед судом.

Виды уголовного преследования приведены на рисунке 6.1.

Рисунок 6.1 – Схема видов уголовного преследования

В УПК РФ законодатель разграничил виды уголовного преследования в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления:

публичный
1. в случае обнаружения признаков преступления руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело и осуществляют уголовное расследование от имени государства (ст. 21 УПК РФ) независимо от желания потерпевшего
2. потерпевший или его законный представитель могут участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, но самостоятельное решение по делу они принимать не вправе (ст. 22 УПК РФ).
частный:
1. объектом посягательства являются неотъемлемые свойства личности (здоровье, честь, достоинство)
2. причина – межличностный конфликт (неприязненные отношения между потерпевшим и обвиняемым)
3. максимальный причиненный ущерб – легкий вред здоровью
4. субъективно-оценочное начало (оценка самим потерпевшим совершенного в отношении его деяния)
5. уголовное преследование осуществляется потерпевшим и полностью зависит от его волеизъявления: он сам выдвигает и поддерживает обвинение (ст. 22 УПК РФ).
частно-публичный
1. объект посягательства отчуждаем, но индивидуален (интеллектуальная собственность); либо объект носит интимный характер (половая неприкосновенность)
2. уголовное преследование зависит от воли потерпевшего только на стадии возбуждения уголовного дела.

Эти виды обозначают определенный законом порядок процессуальной деятельности, а значит и основные правила, последовательность действий и характер решений на разных стадиях уголовного судопроизводства. [4]

7. Разделы и статьи уголовного законодательства регулирующие отношения в сфере недропользования

Раздел 8. Преступления в сфере экономики. Глава 21. Преступления против собственности. Статья 158. Кража. Пункт 3: «Кража совершенная: а) с незаконным проникновением в жилище; б) из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода; в) в крупном размере; г) с банковского счета.»

Раздел 8. Преступления в сфере экономики. Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности. Статья 171. Незаконное предпринимательство. «Пункт 1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3). Пункт 2. То же деяние: а) совершенной организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.»

Раздел 9. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка. Глава 24. Преступления против общественной безопасности. Статья 215.3. Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность. «Пункт 1. Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. Пункт 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное в отношении магистральных трубопроводов. Пункт 3. Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы и были совершены из корыстных или хулиганских побуждений. Пункт 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в отношении магистральных трубопроводов. Пункт 5. Деяния, предусмотренные частями первой – четвертой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.»

Раздел 9. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка. Глава 26. Экологические преступления. Статья 255. Нарушения правил охраны и использования недр. «Пункт 1. Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, самовольная застройка площадей полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. Пункт 2. Самопроизвольная добыча янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотренное статьей 7.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Пункт 3. Самовольная добыча янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней в любом виде, состоянии, совершенная в крупном размере.» [5]

8. Развернутый анализ статей уголовного законодательства определяющих уголовное преследование за экономические преступления в сфере недропользования с примерами из судебной практики

Когда речь идет о самовольной добыче полезных ископаемых, судебная практика не является единой. В одних случаях безлицензионное недропользование квалифицируется по ст. 171 УК РФ, в других – по ст. 255, в-третьих – по ст. 158. Составы преступлений, по которым привлекаются к ответственности правонарушители, не просто различаются, они расположены в разных главах УК РФ. Таким образом, закономерно возникает вопрос об общественных отношениях, которые нарушаются деяниями.

Статья 171 УК РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в размере более 1,5 млн руб. На практике достаточно распространена квалификация самовольного пользования недрами именно по этой статье. В качестве примера можно привести приговор Татищевского районного суда Саратовской области от 26 июня 2013 г. по делу N 1-56/2013.

В данном деле по ч.1 ст. 171 УК РФ был привлечен директор МУП «Татищевское ЖКХ», которому вменялось, то что он организовал технологической процесс водоснабжения, обеспечивающий незаконную добычу подземных вод, их транспортировку и отпуск добытой воды питьевого качества по водопроводным сетям и иным абонентам. При этом лицензия на недропользование у МУП отсутствовала. От реализации воды МУП получило доход в размере 3971099 руб. 23 коп.

Следственные органы и суд исходили из того, что деятельность по водоснабжению физических и юридических лиц является предпринимательской деятельностью, так как направлена на систематическое получение прибыли от оказания данных услуг, осуществляется самостоятельно, на свой риск указанным юридическим лицом. По смыслу закона при осуществлении организацией незаконной предпринимательской деятельности ответственности по ст. 171 УК РФ подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения возложены обязанности по руководству организацией, а также лицо, фактически выполняющее данные обязанности или функции руководителя организации.

Мнение о том, что самовольная добыча ПИ охватывается нормами ст. 255 УК РФ, разделяют многие авторы. В следственной и судебной практике такая квалификация нередко имеет место (пример: приговор Северского городского суда Томской области от 25 января 2018 г. по делу N 1-42/2018, приговор Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 апреля 2015 г. по делу N 1-202/2015).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 255 УК РФ, состоит в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. В данном случае имеет место бланкетная диспозиция нормы. Основные требования по рациональному использованию и охране недр содержатся в ст. 23 Закона «О недрах». К ним относится:

соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;
проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов и др.

Состав преступления, предусмотренный ст. 255 УК РФ, является материальным: преступление считается оконченным при наступлении последствий – причинении значительного ущерба и наличии причинно-следственной связи между деянием и указанными последствиями. Более того, при отсутствии таких последствий деяние не будет уголовно наказуемым. При оценке ущерба возникает по меньшей мере два вопроса. Во-первых, вопрос о том, охватывается ли понятием «значительный ущерб» только стоимость незаконно добытых полезных ископаемых, либо такой ущерб может быть причинен любым природным объектам.

На практике при привлечении к уголовной ответственности по ст. 255 УК РФ под значительным ущербом понимается не только стоимость незаконно добытого полезного ископаемого, но и иной экологический вред. Например, из приговора Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 апреля 2015 г. по делу N 1-202/2015 следует, что подсудимому вменялось в вину то, что он, будучи лицом, ответственным за проведение работ на карьере, организовал на лесном участке незаконную добычу общераспространенных полезных ископаемых (супеси, суглинок) в объеме 733 069 м³. В соответствии с заключением судебной экологической экспертизы на лесном участке причинен вред (ущерб) окружающей среде, выраженный в изменении рельефа и водного режима исследуемого участка местности, уничтожении исходного почвенного покрова и растительности, а также в утрате значительного по площади участка недр и создании угрозы для водных биологических ресурсов притоков реки Обь и нерестилищ. [6]

В основном, нарушения в сфере охраны и использования недр тесно связаны с преступлениями против собственности (корыстными преступлениями), преступлениями в сфере экономической деятельности (незаконное предпринимательство) и должностными преступлениями.

Так, на официальном сайте Следственного Управления Следственного комитета РФ по Томской области опубликована информация о том, что в Томской области вынесен приговор по уголовному делу о нарушении правил охраны и использования недр. Судом установлено, что руководитель коммерческой фирмы, основным видом деятельности которого является выполнение строительно-монтажных работ в 2016 году на месторождении песка «Новое», расположенном на территории лесничества, ЗАТО Северск, дал указание работникам и подрядчикам о проведении с применением экскаваторов и автомобильной техники работ по незаконной добыче песка в объеме 12 800 кубометров и транспортировки их на объекты строительства.

Приговором суда мужчина признан виновным в свершении инкриминируемого ему деяния и осужден к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Санкция ст. 255 УК РФ предусматривает за совершенное деяние штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет.

Также нельзя оставить без внимания одно из обсуждаемых уголовных дел Томской области прошедших лет. На том же сайте опубликована информация о подобном преступлении в сфере недропользования. На основании материалов проверки, поступивших из органов прокуратуры, Следственными органами СК РФ по Томской области, возбуждено уголовное дело по факту нарушения правил охраны и использования недр. По данным следствия, в период с 2012 по 2017 гг. сотрудники коммерческого предприятия в нарушение Закона «О недрах» и условий имеющейся лицензии, не имея оформленного горного отвода, договора аренды на используемый земельный участок и лицензии на добычу полезных ископаемых, осуществляли с помощью спецтехники работы по добычи песчаника на карьере, расположенном на участке недр «Мирненский» в Томском районе. Общий объем незаконно извлеченных полезных ископаемых составил около 40 тысяч кубометров. В результате указанных действий окружающей среде причинен вред в размере более 18,5 миллионов рулей. [7]

В ходе проверки Томской прокуратурой было установлено, что на одном из земельных участков ООО «Томский имущественный комплекс» вел добычу полезных ископаемых под видом осуществления указанной деятельности администрацией Малиновского сельского поселения, которая безвозмездно владеет этим участком. В частности, решение о предоставлении в пользование земельного участка Малиновскому сельскому поселению было принято с превышением полномочий. В свою очередь, администрация села Малиновка также незаконно отдала ООО «Томский имущественный комплекс» участок для добычи ископаемых. Договор был оформлен как сотрудничество по реализации права Малиновского сельского поселения на безлицензионную добычу ископаемых. В результате коммерческая организация вела свои разработки без лицензии. В апреле 2014 г. судом данный договор был признан недействительным, деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых возле Малиновки была прекращена, а земельный участок освобожден. На ООО «Томский имущественный комплекс» наложен штраф в размере 10 тысяч рублей. [8]

В Калининградской области возбуждено первое в РФ уголовное дело о незаконной добыче янтаря. Соответствующая норма появилась в УК в конце прошлого года.

Сотрудником ОМВД России по Зеленоградскому району был задержан 40-летний местный житель, который занимался незаконной добычей янтаря в районе поселка Вербное. Ранее он уже неоднократно привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, поэтому сейчас в отношении злоумышленника было возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 255 УК РФ. Об этом говорится в сообщении регионального УМВД. [9]

Заключение

Уголовное право – это отрасль российского права, являющаяся важнейшей основой борьбы с преступностью. Без знания уголовно-правовых норм невозможно решать вопросы, связанные с определением преступности и наказуемости деяния, привлечением лиц к уголовной ответственности, подвергать их справедливому наказанию, а в случае необходимости освобождать от применения мер уголовно-правового воздействия. Уголовное право наряду с другими отраслями права способствует закреплению и развитию прогрессивных отношений в РФ, укреплению правопорядка, улучшению нравственной атмосферы в обществе, вносит определенный вклад в воспитание населения, повышает уровень его информированности о юридических явлениях. Нормы уголовного права, устанавливая ответственность за наиболее опасные формы негативного человеческого поведения, тем самым предупреждают их совершение в будущем.

Раздел 8, глава 21 статья 158, глава 22, статья 171, раздел 9, глава 24, статья 215.3, глава 26, статья 255 регулируют отношения в сфере недропользования.

Список использованных источников при составлении реферата по уголовному праву

Уголовное право. Общая часть: лекции / В.Е. Суденко; под ред. Н.А. Духно. – М.: Юридический институт МИИТа, 2016. – 197 с.
Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / В.Б. Боровиков, А.А. Смердов; под редакцией В.Б. Боровикова. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 249 с. – (Высшее образование). – Текст: непосредственный.
Источники уголовного права в РФ / Н.Н. Чувелева – Режим доступа URL:https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/istochniki_ugolovnogo_prava_v_rf/#istochniki-ugolovnogo-prava (дата обращения: 04.09.2021)
Виды уголовного преследования. Обязанность осуществления уголовного преследования. – Режим доступа URL: https://crimlib.info/Виды_уголовного_преследования._Обязанность_осуществления_уголовного_преследования (дата обращения 04.09.2021)
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021) – 329 с.
Данилова Н.Р., Петров В.В. Уголовно-правовая квалификация самовольной добычи полезных ископаемых: проблемы теории и практики / Юридическая наука и правоохранительная практика, 2018. № 4(46). С. 45 – 51.
Халеева, А. К. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны и использования недр / А. К. Халеева, М. С. Дикаева. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 16 (254). — С. 138-140. — URL: https://moluch.ru/archive/254/58186/ (дата обращения: 05.09.2021).
Фаткулин С.Т., Грищенко В.А. Особенности предмера преступления, предусмотренного статьей 255 УК РФ / Правопорядок: история, теория, практика, 2016. № 1(8). С. 76 – 79.
Возбуждено первое в России дело по части 2 статьи 255 УК / Э. Кривцов – Режим доступа URL: https://legal.report/vozbuzhdeno-pervoe-v-rossii-delo-po-chasti-2-stati-255-uk/ (дата обращения: 05.09.2021)