Проектная Прекращение брака (копия). Особенности расторжения брака в органах загса и судебном порядке
 Скачать 38.45 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Колледж ДГУ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРОЕКТПо предмету: «Право»На тему: «Особенности расторжения брака в органах ЗАГСа и судебном порядке» Студентки 1 курса, группы 4 Специальности «Право и организация социального обеспечения» Фамилия Нуржаева Имя Патимат Отчество Саидовна Руководитель: Велиева Сабина Мухтаровна ________ (Подпись) ________ (Оценка) ____ _____20__г. Махачкала 2023 СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………...3 Глава 1 Теоретические аспекты прекращения брака............................................5 Понятие и основания прекращения брака……………………………………5 1.2 Расторжение брака в органах ЗАГСа…………………………………………7 1.3 Расторжение брака в судебном порядке………………………………….....11 Заключение……………………………………………………………………….13 Список источников и литературы………………………………………………14 Приложение 1…………………………………………………………………….15 Презентация на тему…………………………………………………………….16 Введение Тема прекращения брака является актуальной так как мы знаем, как велико значение семьи в жизни каждого человека, общества и государства. Именно семья для каждого человека --неисчерпаемый источник любви, преданности и поддержки. В семье закладываются основы нравственности, духовности и терпимости. Здоровая, крепкая семья -- залог стабильности и процветания любого общества. Семья - это та общественная структура, в которой, прежде всего происходит воспроизводство человека как члена общества. Именно в семье первоначально складывается мировосприятие человека, формируются его социальные качества. Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов - укрепление и защита института семьи со стороны общества, разработка всеми государствами национальной семейной политики. Но острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, постарением населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей, инвалидизацией; продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне. Все это не могло не сказаться и на основной структуре общества - семьи. Развод (или прекращение брака) стал практически «дамокловым мечом» почти над каждой семьей. В связи с этим стало появляться много вопросов, нерешенных проблем в практической деятельности юристов, связанных с прекращением брака; огромное количество проходящих процессов, появляющиеся новые нюансы требуют систематизации знаний в этом разделе, новых решений, которые позволили бы на новом, современном, уровне подойти к вопросу о прекращении брака. Объект исследования - процесс развода посредством органов ЗАГС. Соответственно предмет исследования - нормы, регулирующие бракоразводные отношения, осуществляемые ЗАГС. Сами органы ЗАГС, их работа, структура, эффективность. Все это и определяет цель работы. Цель работы - исследование теоретической, юридической нормативной базы законодательства, изучение и оценка работы органов исполнительной власти - в частности ЗАГС - при осуществлении порядка прекращения брака через органы ЗАГС. Исходя из поставленной цели, в работе будут решаться следующие задачи: Рассмотрение условий расторжения брака в РФ; Изучение процесса регулирования расторжения брака; Проведение анализа существующих проблем в практике расторжения брака; Разработка предложений возможных путей их решения. Практическая значимость проведенного исследования предопределена актуальностью рассматриваемой проблемы особенностей судебного расторжения брака и прикладным характером выводов и рекомендаций, использование которых позволит повысить эффективность воздействия брачно-семейных норм на деятельность суда по расторжению браков. Данная работа состоит из введения, одной главы где раскрываются аспекты прекращения брака, а также заключения и списка использованной литературы. Глава 1 Теоретические аспекты прекращения брака Понятие и основания прекращения брака Развод, с юридической точки зрения - это формальное прекращение действительного брака между живыми супругами. Если же смотреть с жизненной позиции, то это эмоционально сложный процесс расторжения брака между двумя людьми, прожившими вместе определенное количество времени. Именно поэтому развод рекомендуется осуществлять в присутствии помощи специалистов - адвокатов по семейным делам, особенно, если дело касается развода по суду1. В Российской Федерации развод выполняется двумя способами: - развод через ЗАГС - если у супругов нет несовершеннолетних детей и есть обоюдное согласие обоих супругов. Развод через ЗАГС оформляется посредством выдачи свидетельства о расторжении брака, после истечения 1 месяца со дня подачи заявления обои супругами. При этом, стоит отметить, что развод через ЗАГС даже без наличия детей не может быть осуществлен, если один из супругов признан судом недееспособным, безвестно отсутствующим или осужден за совершение преступления к лишению свободы. - развод через суд - наличие общих несовершеннолетних детей, отсутствие согласия одного из супругов на развод, уклонение одного из супругов от явки в органы ЗАГСа. Кроме того, споры о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга или споры о детях всегда рассматриваются в судебном порядке независимо от развода через ЗАГС. Сохранение брака имеет смысл, только если у супругов была крепкая, морально здоровая семья, основанная на любви и уважении, способная пережить все невзгоды, выпавшие на нее. В некоторых случаях семья перестает благотворно влиять на ее членов и даже вызывает негативные реакции. Поэтому семейным законодательством предусматривается возможность прекращения брака. Под прекращением брака понимается прекращение зарегистрированных брачных правоотношений между супругами в связи с наступлением определенных юридических фактов2. Такими юридическими фактами являются следующие основания прекращения брака: - смерть одного из супругов; - объявление судом одного из супругов умершим; - расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов. Статья 17 СК РФ устанавливает ограничение права мужа на предъявление требования о расторжении брака. Муж не имеет права без письменного согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка. Российское семейное законодательство предусматривает два порядка развода - административный, предполагающий расторжение брака в органах загса, и судебный. Однако теперь Семейный кодекс РФ выделяет процедуру расторжения брака в органах загса в качестве основного порядка развода и лишь в особо сложных ситуациях бракоразводный процесс происходит в суде. Брак может быть, расторгнут в органах записи актов гражданского состояния при наличии двух условий: - взаимное согласие супругов на расторжение брака; - отсутствие общих несовершеннолетних детей. Расторжение брака в органах загса возможно и с лицом, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Этим правом может воспользоваться только супруг, находящийся на свободе. Сам осужденный не может обратиться в органы загса с заявлением о расторжении брака по тем мотивам, что он осужден на срок свыше трех лет. Однако это не исключает возможности расторжения брака в органах загса по заявлению осужденного при наличии согласия на развод супруга, находящегося на свободе3. СК РФ предусматривает возможность восстановления брака в случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим. Явка или обнаружение места нахождения гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного судом умершим, влечет за собой отмену соответствующего решения суда. Восстановление брака производится органом записи актов гражданского состояния. Основаниями восстановления будут являться: - совместное заявление супругов с просьбой о восстановлении брака; - решение суда об отмене прежнего решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим. Органом загса на основании последнего решения суда аннулируется запись в книге актов гражданского состояния о смерти лица, объявленного умершим. Расторжение брака в органах ЗАГСа Как уже отмечалось, основной порядок (процедура) расторжения брака — это расторжение брака в органах загса. Согласно ст. 19 СК РФ в органах загса при наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими обоюдное согласие на развод, то есть по заявлению Расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов. В соответствии с п. 1 ст. 19 СК РФ расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований: супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака, супруги не имеют общих несовершеннолетних детей. Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их совместном письменном заявлении в орган загса (ст. 31, 33 Закона об актах гражданского состояния). Бланк заявления установленной формы о расторжении брака имеется в органах загса. Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления о расторжении брака (например: в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т. д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния)4. Для расторжения брака в органах загса кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. В противном случае брак может быть расторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе загса препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК РФ), а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе загса. Государственная регистрация расторжения брака производится органом загса в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (п. 4 ст. 19 СК РФ). Как следует из ст. 32 Закона об актах гражданского состояния, государственная регистрация расторжения брака производится органом загса по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака. Орган загса не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности предпринимаемого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака п. 3 ст. 19 СК РФ установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе5. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган загса и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом загса. Вместе с тем, если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган загса в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время. При государственной регистрации расторжения брака должен присутствовать хотя бы один из супругов (п. 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Расторжение брака через представителя не допускается. Государственная регистрация расторжения брака заключается в составлении органом загса записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст. 37—38 Закона об актах гражданского состояния). В паспортах или иных документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится отметка о расторжении брака6. К компетенции органов загса не относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому ст. 20 СК РФ определено, что независимо от расторжения брака в органах загса споры, возникающие между супругами о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, разрешаются судом. Наличие же споров имущественного характера между супругами не является препятствием для расторжения брака в органах ЗАГСа. Перечисленные в ст. 20 СК РФ споры разрешаются судом по заявлению одного из супругов (бывших супругов) или опекуна недееспособного супруга (бывшего супруга) в порядке искового производства. Раздел имущества и решение других спорных вопросов между супругами, таким образом, могут быть произведены как в период брака, так и после его расторжения. Однако следует помнить о том, что согласно п. 7 ст. 38 СК РФ на требования супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества распространяется трехлетний срок исковой давности. С требованием же о взыскании алиментов на содержание супруга (бывшего супруга) в суд в соответствии со ст. 107 СК РФ можно обратиться в любое время независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если супруги (бывшие супруги) не достигли соглашения по данному вопросу. Положения ст. 20 СК РФ являются новеллой в семейном законодательстве, они позволили устранить существовавшие ранее формальные препятствия для расторжения брака в органах ЗАГСа, когда распад брака был очевиден, супруги не имели несовершеннолетних детей, но тем не менее вопрос о расторжении брака из-за имеющихся споров супруги были вынуждены решать в суде. Рассматривая деятельность органов ЗАГС с правовой точки зрения, можно сказать, что органы ЗАГС предоставляют правовые услуги. Сущность правовых (именно правовых) услуг заключается в том, что органы ЗАГС, производя регистрацию актов гражданского состояния, основываются на действующем законодательстве. Одним из важнейших принципов всей деятельности по регистрации актов гражданского состояния является принцип законности. Соблюдение этого принципа означает, что должностные лица органов ЗАГС должны исходить из предписаний по этому вопросу, содержащихся в законодательстве. Действующее законодательство детально определяет порядок и условия регистрации каждого вида актов гражданского состояния. Любое, даже самое незначительное, отступление от закона может повлечь отрицательные последствия (если не в момент регистрации, то в дальнейшем), нанести существенный ущерб государственным и общественным интересам, правам и охраняемым законом интересам граждан7. Если брак расторгается в ЗАГСе, ситуация складывается такая же, как и в процессе заключения брака. Определяющее значение имеет соглашение о заводе супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, без него расторжение брака этим способом невозможно. Е. М. Ворожейкин совершенно справедливо подчеркивает роль волевых актов супругов в расторжении брака. Он отрицает возможность связывать прекращение брачного правоотношения с одной только регистрацией расторжения брака, так как сама по себе регистрация расторжения брака не может иметь юридического значения, если она не имеет в своей основе волевого соглашения супруга8. Тем не менее сам акт регистрации развода традиционно рассматривается как волевой акт административного органа, завершающий состав юридических фактов, прекращающих брачное отношение 1.3 Расторжение брака в судебном порядке Расторжение брака в судебном порядке производится, во-первых, при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 СК РФ. Во-вторых, при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. В-третьих, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния9. Первое основание - при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 СК РФ. Важно подчеркнуть, что речь идет именно об общих детях. При этом общими детьми могут быть как усыновленные (удочеренные) дети, так и рожденные в браке. Но правила данного основания не распространяется на детей, рожденных одним из супругов, например, в предыдущем браке. Второе основание - при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. Судебный порядок расторжения брака по такому основанию важен именно потому, что в таких случаях действенны меры к примирению супругов. Третье основание - если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния. Таким уклонением может быть отказ подать заявление, не желание явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое. Как отмечают исследователи, другой супруг должен обратиться с иском к уклоняющемуся, представив необходимые свидетельства (документы) об умышленном уклонении ответчика от решения вопроса в загсе, практически об отсутствии его согласия на развод10. Суд должен выяснить общую формулировку основания для расторжения брака. Так типичными основаниями для возбуждения дела о расторжении брака служат пьянство или алкоголизм супруга, жестокое обращение, длительное раздельное проживание, супружеская измена или наличие второй семьи, неспособность к деторождению и др. Если оглянуться на историю семейного права России, да и большинства Европейских государств, именно неспособность к деторождению – было одним из немногих основания позволяющих мужу требовать развода. Итак, расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивает на расторжении брака. Данное положение зачастую вызывает вопросы на практике. Действующее законодательство предусматривает различные правила для расторжения брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (ст.22 СК РФ) и для расторжения брака при взаимном согласии на это супругов (ст.23 СК РФ), порядок расстаржения браков это отдельная большая тема. Заключение В данной работе были рассмотрены вопросы, связанные с прекращением - основания, общие положения, особенности. Сохранение брака имеет смысл, только если у супругов крепкая, морально здоровая семья, основанная на любви и уважении, способная пережить все невзгоды, выпавшие на нее. Но в некоторых случаях это становится невозможным, и лучшим выходом из создавшегося положения становиться развод. Поэтому семейным законодательством предусмотрена возможность прекращения брака. Развод представляет собой юридический акт, прекращающий за изъятиями, предусмотренными в законе, возникающие из брака правовые отношения между супругами на будущее время. В процессе эволюции отношение общества к разводу претерпевало существенные изменения: от категоричного запрета и осуждения до отсутствия каких-либо ограничений. Развод нельзя расценивать однозначно, так как это сложное социально-правовое явление, содержащее в себе как отрицательные, так и положительные моменты. Некорые расторжения браков происходят по взаимному согласию, а некоторые в суде. Сложность судебных дел о расторжении браков состоит в том, что как правило разводящиеся супруги полны взаимных обид и упреков, причин разводов огромное количество - супружеская неверность, злоупотребление другим супругом спиртных напитков, сексуальная неудовлетворенность, несовпадение жизненных интересов, несхожесть характеров, финансовые и иные разногласия и прочее, и при несогласии мужа или жены расторгнуть брак установить истину, или попытаться, как можно более объективно разобраться в ситуации предстоит суду. Расторжение брака обязательно должно быть оформлено по правилам, установленным семейным законодательством. Без этого, лица, вступившие в брак, признаются мужем и женой, независимо от времени фактического прекращения супружеских отношений между ними. Список источников и литературы Бранденбургский Я.Н. Курс по брачно-семейному праву: Лекции, прочитанные на факультете советского права I МГУ в 2017 акад. году. - М.: 1928.- С. 90/ Я.Н. Бранденбургский Иванова Е.И. Трансформация брачности в России в XXI веке: основные этапы // Население и общество. - №4. – 2018/ Е.И. Иванова Верховский П.В. Новые формы брака и семьи по советскому законодательству (с приложением проекта нового Кодекса законов о брачном, семейном и опекунском праве, разработанного Народным комиссариатом внутренних дел). - Л.:1925. - С. 4./ П.В. Верховский Семидеркин Н.А. Создание первого брачно-семейного кодекса: Учебное пособие. - М.: 2018. - С. 36/ Н.А. Семидеркин Полянский П.Л. Развитие понятия брака в истории советского семейного права. - "Вестник Московского университета". - Серия 11. – Право. – 2019. - №2/ П.Л. Полянский Бранденбургский Я.Н. Курс по брачно-семейному праву: Лекции, прочитанные на факультете советского права I МГУ в 1926/1927 акад. году. - М.: 2018.- С. 90/ Я.Н. Бранденбургский. Иванова Е.И. Трансформация брачности в России в XX веке: основные этапы // Население и общество. - №4. - 2017 ./ Е.И. Иванова. Верховский П.В. Новые формы брака и семьи по советскому законодательству (с приложением проекта нового Кодекса законов о брачном, семейном и опекунском праве, разработанного Народным комиссариатом внутренних дел). - Л.: 2016. - С. 4./ П.В. Верховский. Чефранова Е.А. Судебный порядок расторжения брака. //Российская юстиция, 2016. - № 9. С. 35-36./ Е.А. Чефранова Косарева И.А. Проблемы соблюдения прав супругов при расторжении брака с наличием иностранного элемента//Зарубежье.- 2013. №1.- С. 13-17/ И.А. Косарева. 1 Бранденбургский Я.Н. Курс по брачно-семейному праву: Лекции, прочитанные на факультете советского права I МГУ в 2017 акад. году. - М.: 1928.- С. 90. 2 Иванова Е.И. Трансформация брачности в России в XXI веке: основные этапы // Население и общество. - №4. – 2018/ Е.И. Иванова 3 Верховский П.В. Новые формы брака и семьи по советскому законодательству (с приложением проекта нового Кодекса законов о брачном, семейном и опекунском праве, разработанного Народным комиссариатом внутренних дел). - Л.:1925. - С. 4. 4 Семидеркин Н.А. Создание первого брачно-семейного кодекса: Учебное пособие. - М.: 2018. - С. 36/ Н.А. Семидеркин 5 Полянский П.Л. Развитие понятия брака в истории советского семейного права. - "Вестник Московского университета". - Серия 11. – Право. – 2019. - №2/ П.Л. Полянский 6 Бранденбургский Я.Н. Курс по брачно-семейному праву: Лекции, прочитанные на факультете советского права I МГУ в 1926/1927 акад. году. - М.: 2018.- С. 90/ Я.Н. Бранденбургский. 7 Иванова Е.И. Трансформация брачности в России в XX веке: основные этапы // Население и общество. - №4. - 2017 ./ Е.И. Иванова. 8 Косарева И.А. Проблемы соблюдения прав супругов при расторжении брака с наличием иностранного элемента//Зарубежье.- 2013. №1.- С. 13-17/ И.А. Косарева. 9 Верховский П.В. Новые формы брака и семьи по советскому законодательству (с приложением проекта нового Кодекса законов о брачном, семейном и опекунском праве, разработанного Народным комиссариатом внутренних дел). - Л.: 2016. - С. 4./ П.В. Верховский. 10 Чефранова Е.А. Судебный порядок расторжения брака. //Российская юстиция, 2016. - № 9. С. 35-36./ Е.А. Чефранова |