Маркет ананлиз 2019. Отчет li 260610 Октябрь 2009
 Скачать 428.64 Kb.
|
|
транспортировка оборудования. По опыту Консультанта, рассматривать логистику как условие исключительно географическое (Москва – одни условия, Крайний Север - другие) не совсем правильно. Тем более, что конкурсные заявки, например, как один из источников расчетных данных по стоимости строительства, далеко не всегда несут достоверную информацию по указанной составляющей затрат. Транспортировка оборудования и материалов до площадки строительства в крупном мегаполисе, имеющем достаточную транспортную инфраструктуру (автомагистрали, узлы железнодорожных магистралей, порты) всегда будет менее затратной (за исключением особой затесненности) по сравнению с Оценка стоимости строительства и эксплуатации электростанций 23 Москва – Бад Фильбель Октябрь 2009 транспортировкой в малонаселенные пункты или ненаселенные вовсе (такие условия актуальны, например, для нефте- или газодобывающих компаний – генераторов, площадки строительства которых могут располагаться в неизученных и труднопроходимых местностях). Основываясь на опыте Консультанта, изменение затрат на транспортировку может колебаться от 1 до 3 раз. Такое изменение объясняется наличием большого объема дополнительных работ, таких как усиление или строительство автомобильных мостов и/или дорог, сооружение железнодорожных переездов, укрепление береговой линии судоходной реки и/или оборудование временного или постоянного причала и т.д. Таким образом, при оценке затрат на транспортировку оборудования в среднем в 2,5% (базовый вариант – «развитой населенный пункт» Европы или США → транспортный узел России в районе строительства), коэффициент изменения общей стоимости строительства составит 1…1,05. Договоры Генподряда (EPC) чаще применяются для типовых проектов, по которым можно с твердой уверенностью подсчитать суммарные затраты. Модель EPCM применяется при реализации проектов, в которых Заказчик хочет максимально подробно контролировать процесс строительства самостоятельно. С точки зрения распределения рисков в EPC контрактах максимальное их число лежит на Подрядчике, что в свою очередь увеличивает цену, в EPCM они распределены между Подрядчиком и Заказчиком. В EPC модели применяется твердая фиксированная цена (Lump Sum), в EPCM модели цена строится по принципу вознаграждения подрядчика и прямых расходов (Cost Plus), т.е. Заказчик имеет возможность максимально контролировать расходы Подрядчика. Для контроля над процессом в EPC модели выбор субподрядчиков и управление ими сосредоточено у Подрядчика, в EPCM контрактах – распределено между Подрядчиком и Заказчиком. Учитывая вышесказанное и основываясь на опыте Консультанта, в данной работе делается предположение, что стоимость оптимально организованной ЕРСМ модели реализации Проекта будет составлять 0,88-0,90 от стоимости EPC модели. Расчет базовой цены строится на условиях реализации Проекта на условиях EPC, т.е. К4=1. В варианте ЕРСМ основным условием является наличие у Заказчика собственной, высокопрофессиональной группы управления проектом, способной готовить конкурсную документацию, оценивать и выбирать субподрядчиков по всем видам работ, вести переговоры по поставке оборудования, контролировать процесс строительства и.т.д. Доля затрат на автоматизированную систему управления технологическим процессом (АСУ ТП) энергоблока или станции в целом в среднем колеблется от 3 до Оценка стоимости строительства и эксплуатации электростанций 24 Москва – Бад Фильбель Октябрь 2009 9% в зависимости от объема поставки. В зависимости от производителя системы (зарубежный или российский) стоимость может изменяться до 1,8 раз. Коэффициент изменения ОСС в таком случае составит ≈1…1,03. Доля капитальных затрат, приходящихся на поставку оборудования подготовки газа и дожимных компрессоров (ДКС) варьируется в зависимости от требований к топливу, предъявляемых производителем газовых турбин, и от производителя (российский или зарубежный) такого оборудования. Такие факторы, как давление газа на входе в газовую турбину (различные значения для промышленных и аэродеривативных турбин), исходные характеристики газового топлива (различный компонентный состав, влажность и др.), удаленность электростанции от точки врезки в магистральный газопровод (или точки выпуска газа для электростанций на попутном нефтяном газе) влияют на производительность и, как следствие, стоимость оборудования подготовки газа. Согласно имеющимся (и полученным от генерирующих компаний) данным, доля затрат на оборудование подготовки газа может варьироваться в среднем от 2,5 до 4% от ОСС. Учитывая вышесказанное, коэффициент увеличения общей стоимости строительства составит 1…1,06. Таможенные платежи (пошлина на ввозимое оборудование иностранного происхождения и сборы) в рамках строительства электростанции уплачиваются в соответствии с классификационными кодами по Товарной Номенклатуре Внешнеэкономической Деятельности (ТН ВЭД России). Такие платежи составляют определенную долю от стоимости товара, различную для каждого классификационного кода. Точно оценить совокупность затрат на таможенное оформление различного набора основного и вспомогательного оборудования для большого числа вариантов строительства (различные доли зарубежного оборудования) невозможно. Поэтому в настоящей работе предлагается рассматривать затраты на таможенное оформление ввозимого оборудования согласно опыту крупной российской генерирующей компании, поставка оборудования которой практически реализуется, общие затраты на таможенные пошлины и сборы у этой компании по проектам ПГУ составили на момент подготовки Отчета около 7% от стоимости всего оборудования. Таким образом, коэффициент увеличения ОСС для учета затрат на таможенное оформление составит 1,03…1,05 в зависимости от типа строящегося блока (угольный, парогазовый или газотурбинный). На объем (или характер) земельных работ влияют инженерно-геологические условия площадки строительства и, как следствие, способы освоения площадки. Оценка стоимости строительства и эксплуатации электростанций 25 Москва – Бад Фильбель Октябрь 2009 Коэффициент увеличения доли от ОСС на обустройство площадки может изменяться от К=1,0…5,0 (минимальное значение коэффициента соответствует суглинистым грунтам, а максимальное - например, взрывному способу воздействия на скальные породы и др.). Анализируя имеющиеся и полученные Консультантом данные по текущим проектам строительства различные доли затрат от общей стоимости строительства на обустройство площадки (0,3…1,0%) была определена усредненная величина 0,5% от ОСС. Таким образом, итоговая доля с учетом коэффициента может составить и 0,5, и 2,5%% от ОСС, и коэффициент увеличения ОСС составит 1,0…1,02. Территория РФ делится на зоны сейсмической активности, в настоящей работе рассмотрены соответствующие изменения капитальных затрат при строительстве энергоблоков. Большая часть территории России находится в зоне с активностью до 6 баллов по шкале MSK-64 (базовый вариант строительства). Для зон с большей активностью закономерно увеличение стоимости строительства. Это связано с необходимостью увеличения расходных строительных материалов (больший расход и дополнительное армирование железобетонных конструкций, увеличение суммарной протяженности сварных швов, усиление фундаментов и многое другое), различным увеличением стоимости оборудования по видам генерации, а также комплексом специальных технических мероприятий, направленных на обеспечение сейсмостойкости на стадии проектирования (наличие аналоговых акселерограмм, спектров ответов и т.д.). В соответствии со СНиП IV-16-84 «Правила определения сметной стоимости строительства в сейсмически активных зонах» увеличение затрат на СМР составит примерно: при переходе с 6 на 7 баллов – 4%, с 6 на 8 баллов – 5% и с 6 на 9 баллов – 8% от стоимости СМР. Официально изданные обновленные карты сейсмического районирования упомянутого документа приведены в Приложении 5 к Отчету. Кроме влияния на строительно-монтажные работы, объекты энергетики в зонах повышенной сейсмической активности должны оснащаться оборудованием, сконструированным и изготовленным в соответствующем сейсмическом исполнении. По информации ведущего российского производителя котлов-утилизаторов увеличение металлоемкости каркаса котла при повышении сейсмической активности на 1 балл от 6-ти составит порядка 20% (оценочные данные). Таким образом, при 7-ми балльной активности стоимость КУ увеличится на ≈7%, для 8 баллов – на ≈15%, для 9 баллов – на ≈21%. Учитывая долю затрат на КУ в 10…12% (в среднем), увеличение ОСС составит 1% для 7 баллов, 2% - для 8 баллов и 2,3% - для 9 баллов. Оценка стоимости строительства и эксплуатации электростанций 26 Москва – Бад Фильбель Октябрь 2009 Увеличение стоимости турбогенераторов составляет порядка 5…7%. Такое изменение связано с повышением конструктивной надежности соединений турбины с трубопроводами. Усиление фундаментов турбины и генератора относится к объему СМР и учтено выше. Стоимость котлоагрегата угольных блоков зависит от сейсмичности площадки строительства в большей степени по причине больших габаритов конструкции. Увеличение стоимости котла может составить 12…20% в зависимости от мощности и параметров. Соответствующее увеличение объема проектных работ не учитывается по причине незначительного (менее 1%) влияния фактора сейсмичности (увеличение объема ПИР на ≈2…2,5 %) на долю проектных работ в общей разбивке затрат. Объем и виды соответствующего вспомогательного оборудования для различных концепций строительства и технических решений различны, влияние сейсмики на различные виды оборудования (внутри) вспомогательного оборудования также различно, общее увеличение стоимости указанного оборудования экспертно оценено как 10% для изменения сейсмичности до 7 баллов, 15% - до 8 баллов и 20% - для 9 баллов. Таким образом, общий коэффициент увеличения стоимости строительства по причине сейсмической активности площадки составит: Таблица 7. Значения суммарного фактора сейсмичности К9 Виды генерации К9 для сейсмических зон 7 баллов 8 баллов 9 баллов ГТУ 1,04 1,06 1,08 ПГУ 1,06 1,09 1,10 ПСУ 1,08 1,10 1,13 Окончательное определение сейсмичности площадки строительства производится на основании сейсмического микрорайонирования (т.е. сейсмичность площадки строительства может отличаться от сейсмичности района). После определения категории грунтов по сейсмическим свойствам, сейсмичность площадки строительства может быть увеличена или снижена. Необходимо отметить, что строительство в зонах с сейсмической активностью 9 баллов и более нежелательно и для оценки изменения стоимости строительства в Оценка стоимости строительства и эксплуатации электростанций 27 Москва – Бад Фильбель Октябрь 2009 таких зонах необходимы более подробные (детальные) исследования и более широкий спектр факторов к рассмотрению. Согласно методике МДС 81-35.2004 пункт 7 Приложения 1 (см. приложенный файл «МДС 81-35.2004.doc») в стесненных условиях (территория действующей ЭС) применяется повышающий коэффициент к строительно-монтажным работам в размере 1,15. Таким образом, для климатической зоны III (Москва, например) коэффициент увеличения стоимости строительства составит 1,048 (≈1,05), для зоны строительства V (Нижневартовск, Тюменская область) – 1,07, для зоны VI – 1,08. Общий диапазон К=1,026…1,1 (К=1,1 – соответствует VIII климатической зоне, строительство в таких условиях не предусматривается). Важным фактором, влияющим на стоимость котлоагрегата для пылеугольных блоков, является физико-химическая характеристика угля (для ЦКС влияние незначительно по причине особенностей технологии). От качества применяемого топлива зависит размер топочной камеры котла и объем (производительность) системы очистки уходящих газов. Оценка такого влияния производилась специалистами Консультанта для двух различных марок углей, например кузнецкий уголь (разрез Талдинский, марка ДГ, «базовое» топливо) и канско-ачинский (Ирша- Бородинское мстр., марка Б2). Поскольку площадь поверхностей топки котла прямо пропорциональна расходу топлива и обратно пропорциональна низшей теплоте сгорания, изменение площади поверхности при использовании менее калорийного угля составит порядка 1,4 раза. Оценив металлоемкость топки в 35% от общей металлоемкости всего котлоагрегата (принята равной для барабанных и прямоточных котлов), получаем коэффициент К=1,15 увеличения металлоемкости всего котла. Считая такое увеличение пропорциональным увеличению его стоимости, доля затрат на котлоагрегат может измениться с 17% (среднее значение согласно данным Консультанта) до 19%. Таким образом, увеличение ОСС за счет снижения теплотворной способности угля (т.е. за счет увеличения размеров котла) составит 2% (К=1,02). Доля системы очистки газов пылеугольных котлов составляет порядка 15% от ОСС. Изменение зольности и содержания серы в угле на примере кузнецкого и канско-ачинского углей приводит к увеличению или уменьшению производительности подсистем (электрофильтры, сероочистка) системы очистки газов. В соответствии с указанными характеристиками угля и необходимого его расхода влияние качества угля на стоимость системы очистки газов оценено специалистами Консультанта в менее чем 1% от ОСС и предлагается в настоящей Оценка стоимости строительства и эксплуатации электростанций 28 Москва – Бад Фильбель Октябрь 2009 работе не учитывать. Столь незначительное изменение стоимости системы очистки газов связано с высоким содержанием серы при одновременно более низкой зольности канско-ачинского угля по сравнению с кузнецким углем. Меньшая доля на аналогичную систему для котлов с ЦКС (≈3%) и технология сжигания в кипящем слое делают зависимость производительности системы очистки газов от состава топлива незначительной. Таким образом, фактор влияния изменения качества угля на изменение стоимости системы очистки газов в настоящей работе не учитывается. Зависимость объема (металлоемкости) системы пылеприготовления от качества угольного топлива также невелика и в настоящей работе не учитывается. При рассмотрении газотурбинных технологий вариативность качества газового топлива влияет в меньшей степени и в настоящей работе также не учитывается. В зависимости от проектных решений и условий района строительства может возникнуть необходимость использования дополнительного вида топлива. Специалисты Консультанта оценили увеличение общей стоимости строительства при сооружении хозяйства резервного (или аварийного) жидкого топлива по имеющимся проектным и бюджетным данным. Такое увеличение ОСС составило менее 1% и в данной работе не учитывается. Климатическое районирование территории России Территория России обширна, и климатические условия в различных её регионах довольно сильно отличаются. Для каждого пояса характерны некоторые общие черты: температурный режим и режим осадков в зависимости от времени года. Но в тоже время в зависимости от различных факторов (например, от близости океана) они могут изменяться и в пределах одной климатической зоны. Особенно характерны эти отличия для умеренного климатического пояса, который делится на четыре климатических зоны. Это является результатом большой протяжённости территории России с запада на восток. Основными факторами, влияющими на стоимость СМР в зависимости от региона и соответственно климатических условий являются изменение различных видов постоянных и временных (длительных, кратковременных, особых) нагрузок на строительные конструкции и их сочетание. При определении влияния региона строительства на общую стоимость строительства электростанции Консультант будет учитывать следующие нагрузки: Оценка стоимости строительства и эксплуатации электростанций 29 Москва – Бад Фильбель Октябрь 2009 1) снеговые нагрузки; 2) температурные климатические воздействия; 3) ветровые нагрузки; 4) гололедные нагрузки; 5) сейсмические воздействия (рассмотрено в другом разделе Отчета). В связи с тем, что районировать всю территорию РФ в зависимости от вышеперечисленных нагрузок с учетом их наложения представляется невозможным, т.к. каждой точке территории РФ соответствует уникальное сочетание нагрузок, Консультант предлагает принять районирование территории РФ в соответствии с Приложением 1 ГСН 81-05-02-2007 «Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время». В данном документе приводится методика для определения дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время в связи с факторами, связанными с воздействием отрицательной температуры воздуха, а также ветра со скоростью до 10 м/с включительно: а) факторы, влияющие на снижение производительности труда: - стесненность движения рабочих теплой одеждой и неудобством работы в рукавицах; - ухудшение видимости в зимнее время на рабочем месте; наличие на рабочем месте льда и снега; обледенение обуви, материалов, конструкций и инструментов; необходимость в процессе работы периодически очищать от снега рабочее место, материалы и т.п.; - потери рабочего времени, связанные с перерывом в работе для обогревания рабочих при температуре наружного воздуха от -20°С до -35°С и за счет сокращения рабочего дня при температуре ниже -30°С; - снижение в зимний период производительности строительных машин и механизмов; б) усложнения в технологических процессах, вызываемые низкой температурой (подготовка временных сооружений для обогревания рабочих, Оценка стоимости строительства и эксплуатации электростанций 30 Москва – Бад Фильбель Октябрь 2009 утепление временных водопроводных сетей и баков, применение средств утепления бетона и раствора при транспортировке); в) необходимость использования специальных методов производства строительно-монтажных работ при отрицательной температуре наружного воздуха: - рыхление мерзлых грунтов; - предохранение грунтов от промерзания; - оттаивание грунтов; - применение быстротвердеющих бетонов и растворов; - введение в бетоны и растворы химических добавок; - применение электропрогрева бетона; - прогрев изделий, концов труб и кабеля; - устройство и разборка обычных тепляков - простейших технологических укрытий, в т.ч. брезентовых, пленочных, щитовых и т.п.; - ограждение рабочих мест от снежных заносов и т.п. Учет вышеперечисленных факторов для оценки влияния удорожания стоимости человеческих ресурсов, строительных машин и механизмов в данном документе, позволяют соотнести данное влияние с влиянием на увеличение физического объема строительных материалов и затрат, связанных с этим (транспортировка, хранение, монтаж и т.д.). Учитывая тот факт, что Консультант производил расчет стоимости базовых моделей для условий ISO (1.013 бар, 15 °C температура окружающего воздуха, влажность 60 %, уровень моря), в стоимости базовых СМР было учтено влияние климатических факторов (нагрузок) для зоны I, Приложения 3 «Деление территории России по температурным зонам с указанием коэффициента К1». На основании сравнения имеющихся у Консультанта данных с расчетами, выполненными для различных температурных зон для предварительных ТЭО, конкурсных заявок на строительство, бюджетов инвестиционных проектов, были выделены зависимости увеличения объемов СМР для различных регионов РФ. Используя полученные таким образом данные и задаваясь зависимостью (принимается линейная зависимость), Оценка стоимости строительства и эксплуатации электростанций 31 Москва – Бад Фильбель Октябрь 2009 определенной в таблице 4 ГСН 81-05-02-2007 в пункте 2.1, Консультантом вычислены коэффициенты удорожания СМР от общей стоимости строительства в зависимости от температурной зоны РФ. Таблица 8. Зависимость коэффициента К1 от температурной зоны Вид строительства Температурные зоны I II III IV V VI VII VIII Тепловые электростанции 0,7 1,6 3,2 4 5,5 9,3 11,2 12,8 Коэффициент К1, учитывающий климатические условия строительства, влияющие на СМР, оборудование, материалы и т.д. 1 1,075 1,15 1,225 1,3 1,375 1,450 1,525 Распределительное устройство |