отчет по нир. отчетов по НИР 1 курс. Отчет о научноисследовательской работе магистранта нигматзянов Фарит Линарович (Ф. И. О студента)
 Скачать 21.62 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Кировский филиал РАНХиГС г. Киров Факультет: Права и экономики Направление подготовки: 40.04.01 «Юриспруденция» Направленность (профиль): Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Выпускающая кафедра: правового обеспечения государственной и муниципальной службы ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ МАГИСТРАНТА Нигматзянов Фарит Линарович (Ф.И.О студента) 1 курс обучения учебная группа № Ю-М (ЗО)-20 за I-II сестры 2021 учебного года Научный руководитель: Гурьянов Михаил Михайлович, к. ю. н. (Ф.И.О., должность, ученая степень, звание) Раздел I Отчет о выполнении разделов индивидуального плана научно-исследовательской работы за I курс обучения В первом семестре первого года обучения магистрантом были изучены возможные направления научно-исследовательской работы, из которых было выбрано исследование правовое обеспечение органов местного самоуправления в обеспечение особых правовых режимов (чрезвычайного положения, военного положения). Была сформирована концепция исследования. Во втором семестре первого года обучения проведена работа по формированию библиографического списка и базы источников, которые будут использоваться при написании магистерской диссертации. Проведена оценка научной изученности и библиографической проработки научного исследования. Совместно с научным руководителем была утверждена концепция и тема магистерской диссертации, выбраны необходимые методы исследования. Магистрантом были изучены теоретические источники по теме магистерской диссертации, осуществлен сбор теоретического и эмпирического материала. Подготовлен теоретический и аналитический разделы диссертации. Таким образом, индивидуальный план научно-исследовательской работы за первый год обучения был магистрантом выполнен. Раздел II Содержательный отчет о результатах научно-исследовательской работы за I курс обучения Магистрантом была выбрана тема магистерской диссертации «правовое обеспечение органов местного самоуправления в обеспечение особых правовых режимов (чрезвычайного положения, военного положения)». Несмотря на наличие не большое количества исследований прикладных аспектов и теоретических основ правовое обеспечение органов местного самоуправления в обеспечение особых правовых режимов. Связано это в первую очередь с слабым развитием данного вопроса в связи само устранением органов местного самоуправления от задач, возлагаемых на них в условиях введения особых правовых режимов и преступного попустительства руководителей органов местного самоуправления. Была проанализирована и отобрана нормативная правовая база: Конституция Российской Федерации Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении», Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 1997 г. № 1227 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации», В диссертационном исследовании было принято решение использовать общенаучные методы исследования. Такие как: метод сравнительного анализа, метод обобщения, нормативно-аналитический метод. В ходе проведения диссертационного исследования по теме магистерской диссертации был осуществлен сбор теоретического и эмпирического материала. Были изучены и проанализированы следующие разделы магистерской диссертации: исторический опыт деятельности органов местного самоуправления в обеспечение правового режима чрезвычайного положения (до революционный, предвоенный и военный период). 2. исторический опыт деятельности органов местного самоуправления в обеспечение правового режима военного положения (до революционный, предвоенный и военный период). 3. органы местного самоуправления в обеспечение особых правовых режимов чрезвычайного положения, военного положения В первом разделе рассмотрен исторический опыт деятельности органов местного самоуправления в обеспечение правового режима чрезвычайного положения (до революционный, предвоенный и военный период). Так как принципиальное значение для преобразований в современной России имеет отечественный опыт самоуправления. И дело не только в использовании национальных традиций, но и в необходимости учитывать сложившийся менталитет народа, исходить из реальных общественных условий. По мере развития общественного управления менялись формы взаимодействия населения и сил правопорядка на более подготовленные и обеспечивающие надежную общественную безопасность и порядок. Основную роль в этом играли местные власти. Практика показала: как только руководство милиции полностью централизовалось, терялась взаимосвязь населения и специальных органов. С конца 30-х годов до середины 50-х государственные нормативные правовые акты «оттеснили» местные Советы за пределы сферы деятельности по обеспечению безопасности, что, несомненно, сказалось на общей сложности их минимизацией и ликвидаций. Во втором разделе раскрыт вопрос исторического опыта деятельности органов местного самоуправления в обеспечение правового режима военного положения (до революционный, предвоенный и военный период). Взаимоотношения земских органов местного самоуправления и государственной власти являют собой бесценный исторический опыт и служат весьма поучительным уроком. «Правительство, разобщенное с землею, бессильно; земля, разобщенная с правительством, бесплодна» — писал в начале 1880-х гг. юрист-западник Б.Н. Чичерин, по-своему развивая известный давний тезис мыслителя-славянофила К.С. Аксакова. В гармоничном сочетании общественной самодеятельности и государственной власти, ограждающей единство страны, законность и порядок от всякого рода посягательств, оба видели залог благополучного и поступательного развития всех сторон народной жизни, общественных сил России. С приходом к власти советского правительства годы войны в деятельности горсоветов и исполкомов (органов местного самоуправления) получили определенное распространение методы административного принуждения с применением угрозы материальной и уголовной ответственности. Однако в экстремальных условиях военного времени репрессивные меры в деятельности местных органов власти воспринимались населением как целесообразные и оправданные. В третьем разделе рассмотрен вопрос «органы местного самоуправления в обеспечение особых правовых режимов чрезвычайного положения, военного положения» и раскрыты понятия правовых предписаний режима военного положения для органов местного самоуправления которые являются надежной правовой основой планирования и осуществления деятельности Вооруженных Сил и иных воинских формирований и органов, специальных служб, правоохранительных органов по отражению и нейтрализации как внешних, так и внутренних насильственных посягательств на национальную безопасность в условиях вооруженных конфликтов международного характера, а также намечен план на разработку рекомендаций руководителям органов местного самоуправления не только в период военного времени но и в период ведения режима чрезвычайного положения организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и промышленных объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения, оказанию экстренной медицинской помощи, проведению других неотложных мероприятий. Вывод Реальный прогресс в плане позиционирования органов местного самоуправления в общенациональной политике безопасности требует существенных новаций правового, экономического и институционального характера. Задачи местного самоуправления в этом направлении должны быть конкретны в правовом отношении; экономически обеспечены и подкреплены соответствующим кругом институтов и инструментов практической реализации. При этом результативность работы в данном направлении будет определяться не только четкой содержательностью вносимых изменений, но главное – их согласованностью. Положения по участию муниципального уровня управления в общегосударственной политике национальной и экономической безопасности должны быть полностью проецированы на 131-й ФЗ. Кроме того, данные положения в развернутом (а не общем декларативном) виде должны быть представлены в 390-м ФЗ, а также в новой Стратегии национальной безопасности и в Стратегии экономической безопасности, если будет признано целесообразным ее сохранение как отдельного документа стратегического планирования в Российской Федерации.. Магистрант _____________________________ «____» __________ г. (подпись) (дата) Научный руководитель____________________ «____» __________ г. (подпись) (дата) |