отчет оэбипк. отчет за 2 курс 2021. Отчет о практике Студента Орлову Никите Игоревичу группы 19ээб4 Специальность 38. 05. 01 Экономическая безопасность
 Скачать 57.61 Kb.
|
|
1.2 Анализ основных показателей деятельности Для того, чтобы подробнее рассмотреть организацию проанализируем основные показатели деятельности (табл.1). В результате проведения анализа бухгалтерского баланса за 2018-2020 гг. выявлено, что уменьшились внеоборотные активы на 1018 тыс. руб. в большей степени за счет сокращения основных средств. Оборотные активы в структуре активов составляют наименьшую долю и за период исследования уменьшились на 19868 тыс. руб. за счет сокращения запасов и дебиторской задолженности. Таблица 1 – Бухгалтерский баланс Краснодарского линейного управления МВД России на транспорте за 2018-2020 гг. в тыс.руб.
За 2018-2020 гг. уменьшилось целевое финансирование 13507 тыс. руб. за счет уменьшения резервного и иных целевых фондов, уменьшились краткосрочные обязательства на 7379 тыс. руб. Таким образом, можно сделать вывод о том, что деятельность организации носит неоднозначный характер. Руководству следует обратить внимание на сильные и весьма уязвимые стороны. Необходимо провести внутренний анализ, выявить отрицательные и положительные факторы, влияющие на результирующие показатели, принять обоснованные управленческие решения. 2 Должностные инструкции работников экономических служб Краснодарского Лу МВД России на транспорте Общие положения Назначение на должность оперуполномоченного отдела экономической безопасности и противодействия коррупции (далее ОЭБИПК) и освобождение от нее производится приказом начальника Отдела МВД России по городу Краснодар. Штатная должность замещается лицом, имеющим высшее образование по специальности «юриспруденция», прошедшим соответствующую подготовку в органах внутренних дел. Оперуполномоченный ОЭБИПК непосредственно подчиняется начальнику ОЭБИПК Отдела МВД России по городу Краснодар (далее по тексту - Отдела) и его заместителю, напрямую подчиняется начальнику Отдела. Оперуполномоченный ОЭБИПК Отдела своей деятельности руководствуется: Должностной инструкцией; Конституцией РФ; Федеральным законом РФ от 07 февраля 2011 года № 3-Ф3 «О полиции»; Федеральным законом РФ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федеральным законом РФ от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; Федеральным законом РФ от 19 июля 2011 года № 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; Федеральным законом РФ № 144-Ф3 от 1995г. «Об оперативно- розыскной деятельности»; Федеральным законом РФ № 59-Ф3 от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Приказом МВД России от 04 апреля 2013 года N 001 «По утверждению Наставления об основах организации и тактики оперативно-розыскной деятельности ОВД»; Приказом МВД России от 11 марта 2012 года № 015 «О мерах по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел РФ»; Приказом МВД России от 2013 года № 480 «Об утверждении перечней сведений, подлежащих засекречиванию МВД РФ»; Приказом МВД России от 15 декабря 1997 года № 825деп «Об утверждении документов, регламентирующих порядок обращения со служебными сведениями ограниченного распространения»; Приказом МВД России от 05 апреля 2000 года № 017 «Об организации архивной работы с документами оперативного производства»; Приказом МВД России от 06 марта 2013 года № 010 «Об утверждении наставления по технической защите в системе МВД РФ»; Приказом МВД России от 29 августа 2014 года № 736 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях»; Приказом МВД России от 12 сентября 2013 года № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ»; Нормативными правовыми актами. Регулирующими деятельность органов внутренних дел; Порядок работы со служебной информацией; Правилами охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности; Правилами внутреннего распорядка Отдела МВД по городу Краснодара; Типовым кодексом этики и служебного проведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих, одобренного решением Президиума Совета при Президенте России по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года протоколом №21; Дисциплинарным Уставом ОВД Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1377. 1.5. Для оперуполномоченного ОЭБиПК отдела МВД России по городу Краснодар устанавливается ненормированный служебный день. Режим служебного времени устанавливается на основании ст.ст.53, 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказа МВД России от 06 сентября 2012 года № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации». 1.6. В отсутствие оперуполномоченного ОЭБиПК его обязанности в полном объеме исполняет оперуполномоченный ОЭБиПК 2. Права Оперуполномоченный ОЭБиПК Отдела: 2.1. Обладает правами сотрудника органов внутренних дел, указанных в ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также ст. ст.43-46 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции». 2.2. Вносит предложения руководства отдела по улучшению работы подразделения в пределах своей компетенции. 2.3 Получает в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей. 2.4. Имеет доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. 2.5. Пользуется в установленном порядке информационно-телекоммуникационными системами. 3. Обязанности Оперуполномоченный ОЭБИПК Отдела: 3.1. Выполняет обязанности, указанные в ст. 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Дисциплинарном уставе. 3.2. Выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-Ф3 «О полиции». 3.3. Обслуживает линии: -борьба с преступлениями в сфере Обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдение установленного в органах внутренних дел режима секретности. 3.4. В соответствии с требованиями приказов МВД РФ № 001-2013, № 015- 2012; Федеральным законом от 07 февраля 2011 года 3-Ф3 «О полиции», Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-Ф3 «Об оперативно-розыскной деятельности», заводит дела оперативного учета, проводит комплекс оперативно- розыскных и профилактических мероприятий, направленных на выявление тяжких, особо тяжких преступлений по линиям обслуживания. 3.5. Докладывает руководству Отдела о ходе выполнения планов работы, вносит предложения по изменению и дополнению пунктов планов, разработке мероприятий по линиям обслуживания. 3.6. Провод работу по совершенствованию организационных форм и выработке мер борьбы с коррупцией и организованной преступностью в различных сферах экономики, использованию имеющихся сил и средств органов внутренних дел. повышению оперативной осведомленности, эффективному использованию имеющихся сил и средств органов внутренних дел. 3.7. Осуществляет подготовку материалов для средств массовой информации об организации и результатах работы по борьбе с правонарушениями на обслуживаемых объектах. 3.8. В соответствии с административным и уголовно-процессуальным законодательством, Законом «О полиции», в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий составляет материалы об административных правонарушениях. 3.9. В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Приказа МВД РФ от 31 августа 2009 года № 680 представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах о доходах, об имуществе и имущественного характера, а также обязательствах имущественного характера своей супруги и несовершеннолетних детей. 3.10. В соответствии с Ф3 от 02 декабря 2012 года o 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» представляет сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своей супруги и несовершеннолетних детей. 3.11. Соблюдает установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со, службой в полиции, а также требования, предъявляемые к служебному поведению сотрудника полиции. 3.12. Заступает на дежурство в состав следственно-оперативной группы Отдела. 3.13. Задействован в «Группе наблюдения» по плану специальных операций при возникновении ЧО. 3 Характеристика мероприятий по противодействию коррупции в Краснодарском Лу МВД России на транспорте В МВД России на постоянной основе реализуется комплекс мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений. В 2019 году основные усилия сосредоточены на организации работы по сбору сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих системы МВД России за 2018 год, проведении мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в подразделениях МВД России, принятию мер по устранению конфликта интересов, проведению проверок по фактам несоблюдения сотрудниками ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, методическом обеспечении подразделений по профилактике коррупционных правонарушений территориальных органов внутренних дел. Отлажен механизм сбора и проверки сведений о доходах и расходах, что позволяет создавать определенный барьер для лиц, заведомо преследующих корыстные цели и желающих использовать свое служебное положение. В текущем году справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год представили 542 824 государственных служащих системы МВД России, из них справки о своих расходах – 9596. Подразделениями по организации профилактики коррупционных и иных правонарушений в органах внутренних дел в 2019 году проведено 11906 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых сотрудниками органов внутренних дел (АППГ-10743). По их результатам к дисциплинарной ответственности привлечено 6309 сотрудников (АППГ-6319), из них 40 – уволено со службы в органах внутренних дел (АППГ-40). Проведена 361 проверка сведений о расходах (АППГ-600), по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечено 69 сотрудников (АППГ-122). Положительные результаты даёт реализация задач по созданию в служебных коллективах атмосферы нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям. В 2019 году проведено 1318 проверок соблюдения сотрудниками установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов (АППГ-1299). К дисциплинарной ответственности привлечены 597 сотрудников, не обеспечивших выполнение указанных требований (АППГ-691), из них 213 – уволены со службы в органах внутренних дел (АППГ-184). Всего за совершение коррупционных проступков, правонарушений, несоблюдение требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов со службы в органах внутренних дел в 2019 году уволено 704 сотрудника (АППГ-700), из них 174 – в связи с утратой доверия (АППГ-154). 4 Организация системы охраны в Краснодарском Лу МВД России на транспорте Системы безопасности организации регламентирована и осуществляется на основании: 1. Приказ МВД РФ от 15.12.97 года № 825 «Об утверждении документов, регламентирующих порядок обращения со служебными сведениями ограниченного распространения». 2. Приказ МВД РФ от 17.11.99 года №93р «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам ОВД на постоянное хранение и ношение». 3. Постановление Правительства Краснодарского края от 9.06.04 года 4. № 299-пП «Об утверждении положения об Управлении внутренних дел Краснодарского края». 5. Приказ МВД РФ №340 от12.05.2006г. «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений МВД РФ, ОВД, учреждений и организаций системы МВД РФ с указанием сроков». 6. Совместный приказ МВД РФ и Генеральной Прокуратуры РФ от 12.09.2006г. № 80/725 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях». 7. Приказ МВД РФ № 860 от 28.10.2006г. «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников ОВД РФ». 8. Приказ МВД РФ от 01.02.07 года №120 «О комплексном реформировании воспитательной работы в ОВД». 5 Организация работы в Краснодарском Лу МВД России на транспорте по профилактике бесхозяйственности, недостач и хищений материальных и денежных средств Наличие в подразделениях вневедомственной охраны значительного количества материальных ценностей и находящихся в обращении денежных средств обусловливает организацию контроля за строгим соблюдением финансовой дисциплины и обеспечением сохранности всех видов ресурсов. В целом в подразделениях охраны отмечается сравнительно невысокий уровень финансовых нарушений, что объясняется организацией контроля со стороны аппарата управления, проведением систематических документальных ревизий и других проверок. Тем не менее, анализ растрат и хищений свидетельствует о том, что они совершаются в результате слабого контроля за финансово-хозяйственной деятельностью со стороны руководящего состава подразделений охраны. Наиболее распространены следующие способы хищений: - завышение итогов в платежных ведомостях; - повторное составление платежных ведомостей на выплату зарплаты лицам, находящимся в отпусках и отпусках по болезни, подделка подписей с целью присвоения этих сумм; - выписка фиктивных ведомостей на выплату авансов в счет заработной платы; - начисление заработной платы сотрудникам за неотработанное время; - необоснованное списание материальных ценностей; - не оприходование (полное или частичное) денежных средств, полученных в отделениях банков, по кассам отделов, отделений охраны; - присвоение внесенных в кассу подразделений вневедомственной охраны наличных денег по алиментам, ссудам, оплате кредитов; - использование служебного имущества в личных целях; - исправление суммы в карточках депонентов, повторное составление этих карточек и присвоение депонированной зарплаты путем подделки подписей; - выписка материальной помощи подставным лицам; - дописывание в накладные материальных ценностей, фактически не выданных получателям. Во всех случаях хищения становятся возможными в результате злоупотреблений или небрежного либо халатного отношения к своим обязанностям определенных должностных лиц. Совершению растрат и хищений могут способствовать следующие обстоятельства: - подбор кадров без учета их деловых и моральных качеств, всестороннего изучения их расстановки; - низкая требовательность к личному составу; - отсутствие контроля за деятельностью финансовой службы; - бездействие созданных в подразделениях охраны внутрипроверочных комиссий; - плохой контакт с общественностью; - отсутствие постоянного анализа финансово-хозяйственной деятельности подразделений; - слабый контроль со стороны руководителей всех степеней за работой подчиненных. Важная роль по осуществлению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью отводится главным бухгалтерам подразделений. В случае обнаружения незаконных действий должностных и материально-ответственных лиц (подчистки, подлог, приписки и т.д.) главный бухгалтер обязан срочно поставить в известность начальника подразделения для проведения служебного расследования. Профилактика хищений в подразделениях охраны невозможна без постоянного, повседневного контроля за текущей работой. Проведение профилактической работы по предупреждению указанных злоупотреблений ¾ одна из необходимых задач в подразделении. Основные профилактические меры по предупреждению и выявлению фактов хищений, недостач, расточительства и бесхозяйственности заключаются в следующем: 1. Своевременное проведение полных комплексных ревизий финансово-хозяйственной деятельности подразделений вневедомственной охраны. Ревизия ¾ способ контроля, состоящий в проверке подразделения силами вышестоящей организации, специально уполномоченными на это органами для установления качества работы проверяемого подразделения по вопросам выполнения финансово-хозяйственных планов, состояния финансовой дисциплины, соблюдения законности. По итогам ревизии составляется акт с указанием всех выявленных недостатков. 2. Систематическое проведение инвентаризации материальных, денежных средств и расчетов. Инвентаризация ¾ проверка наличия и состояния материальных ценностей и денежных средств. Под инвентаризацией понимают выявление фактического наличия материальных ценностей и денежных средств и сопоставление их количества и качественного состояния с записями бухгалтерского учета с целью выявления и устранения отклонений, устранения обстоятельств, способствующих появлению этих отклонений. Выполняется она путем наблюдения с измерениями, подсчетами и специальной регистрацией фактов с последующим сличением полученных данных с аналогичными учетными показателями. Для проведения инвентаризации назначают комиссию в составе не менее трех человек (как правило, материально-ответственное лицо, работник бухгалтерии и сотрудник подразделения вневедомственной охраны). Результаты инвентаризации обязательно оформляются специальным документом, называемым «Инвентаризационная опись». В ней указывается наименование конкретного объекта учета, обнаруженное его количество в натуральном выражении (или стоимостном). Затем эти описи передаются в бухгалтерию для сверки с данными бухгалтерского учета. На основании сверенных данных, указанных в инвентаризационной описи, с данными бухгалтерского учета составляется сличительная ведомость, где указываются те позиции, по которым обнаружены расхождения. В этой же сличительной ведомости определяется результат инвентаризации ¾ излишки или недостачи, то есть доходы или расходы. Все излишки и недостачи приходуются в бухгалтерском учете, то есть оформляются бухгалтерскими записями как результаты инвентаризации. По результатам инвентаризации составляется акт, в котором указывается общая сумма доходов или расходов, то есть излишков или недостач. Излишки, как правило, приходуются и попадают под налогообложение налога на прибыль по рыночной стоимости. В акте также указываются недостачи, которые решением начальника подразделения могут быть отнесены на материально-ответственное лицо. 3. Тщательная проверка лиц, принимаемых на должности с материальной ответственностью, недопущение к данной работе лиц, ранее судимых за хозяйственные и должностные преступления, скомпрометировавших себя различными корыстными злоупотреблениями. 4. Систематическое проведение занятий с материально-ответственными лицами по вопросам хранения, учета, приема, выдачи и транспортировки материальных ценностей и денежных средств. 5. Систематическое проведение обследований мест хранения денежных средств и материальных ценностей по их состоянию и соблюдению порядка и правил хранения. 6. Недопущение перевода материально-ответственных лиц и сотрудников бухгалтерии и их увольнения без тщательной поверки состояния дел на конкретном участке их работы, с обязательным проведением инвентаризации, а в необходимых случаях ¾ выборочной ревизии финансово-хозяйственной деятельности. 7. Повышение персональной ответственности каждого руководителя среднего звена за состояние финансово-хозяйственной деятельности на конкретном участке работы. 8. Проведение постоянного тщательного изучения лиц, поступающих на работу временно или по совместительству, оформление документов с полным соблюдением требований действующего законодательства и нормативных актов МВД Российской Федерации. 9. Улучшение работы инспекторского состава по проверке несения службы, с обязательным проведением сверки сотрудников, несущих службу на постах, с данными расстановки, с тщательным фиксированием фактов несоответствия, а также правильность оплаты заболевшим или отдыхающим сотрудникам. 10. Выявление любых несоответствий в учете, хранении, транспортировке, приемке и выдаче материальных ценностей и денежных средств с обязательным проведением служебной проверки. 11. Предание широкой гласности результатов служебного расследования по каждому факту указанных несоответствий. 12. Строгое соблюдение финансово-штатной дисциплины. 13. Проведение регулярных и внезапных проверок денежного наличия в кассах. 14. Осуществление контроля за всеми операциями, связанными с денежными средствами и материальными ценностями, со стороны должностных лиц, за которыми он закреплен в качестве функциональной обязанности. Постоянное неукоснительное выполнение этих требований необходимо для обеспечения сохранности и правильного использования имущества и денежных средств, успешной финансово-хозяйственной деятельности и здоровой обстановки в коллективах подразделений вневедомственной охраны. Подразделения вневедомственной охраны полиции осуществляют охрану объектов в соответствии с возложенными на них государством обязанностями. Бюджетное финансирование подразделений заставляет их особо тщательно вести финансово-хозяйственную деятельность с целью недопущения нерационального расходования бюджетных средств. Такое положение вещей делает обязательным наличие у всех сотрудников вневедомственной охраны полиции глубоких экономических знаний, поскольку без них невозможно принятие обоснованных и грамотных управленческих решений любого уровня. Изучение вопросов данной лекции позволит слушателям факультета переподготовки и повышения квалификации правильно и четко осуществлять финансово-хозяйственную деятельность на местах. |