департамент финансов администрации
города;
органы администрации города
|
2020–2030 гг.
|
Органами администрации города в рамках Плана мероприятий по оптимизации расходов ежегодно проводится работа по повышению эффективности расходования бюджетных средств и выявлению внутренних резервов с целью их направления на реализацию задач социально-экономического развития города.
17.07.2020 План мероприятий по оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики города Красноярска на 2020 год, утверждённый Главой города 14.02.2020, актуализирован с учетом экономической ситуации в условиях распространения 2019-nCoV.
В мероприятиях Плана отражены дополнительные меры по обеспечению сбалансированности и повышению устойчивости бюджета города, связанные с пандемией и карантинными ограничениями.
В 2020 году в рамках Плана реализовано следующее:
– проведена инвентаризация ассигнований с целью выявления невостребованных средств;
– введен мораторий на использование всех видов экономии и невостребованных средств, возникших в ходе исполнения бюджета (высвобожденные за счет экономии ресурсы использовались в качестве источника при корректировках бюджета города на решение первоочередных социально-значимых задач). Проанализированы запланированные расходы для возможности их оптимизации;
– органами администрации города и муниципальными учреждениями не допускалось образование необоснованной дебиторской задолженности, авансирование подрядчиков (поставщиков) по работам (товарам, услугам) производилось только в случаях, предусмотренных законодательством;
– не допускалось образование просроченной кредиторской задолженности;
– в части оптимизации бюджетной сети муниципальных учреждений социальной сферы создано 3 образовательных комплекса путем объединения 7 разнопрофильных учреждений отрасли «Образование» под «одной крышей» (дошкольное образовательное учреждение – 4 ед., общеобразовательное учреждение – 3 ед.);
– в ходе укрупнения или присоединения «мелких» учреждений к более крупным по отрасли «Образование» создано 9 муниципальных учреждений путем реорганизации 20 учреждений;
– разработан план-график работы по проведению инвентаризации имущества, находящегося на балансе муниципальных предприятий, а также инвентаризации площадей, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями в аренду, с целью выявления неэффективно используемого имущества;
– утвержден план-график рассмотрения тарифов (цен) на услуги (работы), оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями на платной основе. Согласно плану-графику введено 982 новых тарифа, пересмотрен 491 тариф, отменено 216 тарифов;
– ограничены расходы на проведение массовых деловых, спортивных, культурных, развлекательных общегородских, районных мероприятий, различных ярмарок, фестивалей, праздников, учебно-тренировочных спортивных сборов, соревнований и т.д.;
– новые расходные обязательства капитального характера не принимались. Ресурсы были сконцентрированы на завершении строительства и реконструкции объектов, вводимых в 2020 году;
– муниципальный заказ размещался только по наиболее значимым расходам при обосновании их безотлагательности, по расходам, направленным на реализацию национальных проектов, расходам, связанным с профилактикой и устранением последствий распространения 2019-nCoV, обеспечением безопасности и предотвращением угрозы жизни и здоровья граждан. Конкурсы на поставку товаров, выполнение работ (услуг) не первоочередного характера (проведение мероприятий, приобретение сувенирной и имиджевой продукции, открыток, цветов и т.д.) были приостановлены;
– проводился мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств. Результаты мониторинга и рекомендации по улучшению качества финансового менеджмента направлялись Главе города и главным администраторам бюджетных средств
|
|
3.3.2.3
|
Повышение эффективности бюджетной сети за счет разработки стандартов оказания муниципальных услуг (выполнения работ):
мониторинг нормативно-правовой базы Красноярского края по разработке стандартов оказания государственных услуг (работ);
разработка стандартов оказания муниципальных услуг (работ) в рамках единого подхода с Правительством Красноярского края
|
департамент финансов администрации
города;
органы администрации города
|
2020–2030 гг.
|
Осуществлялось изучение нормативно-правовой базы по разработке стандартов оказания государственных услуг, принятой на уровне Красноярского края, в целях разработки правовых актов города.
|
|
3.3.2.4
|
Совершенствование механизма применения количественного, ценового и качественного нормирования муниципальных закупок
|
органы администрации города
|
2020–2030 гг.
|
Применение количественного, ценового и качественного нормирования муниципальных закупок осуществлялось в течение года в соответствии с действующим законодательством.
|
|
3.3.2.5
|
Стабилизация объема и структуры муниципального долга города Красноярска:
стабилизация объема муниципального долга в пределах ограничений, установленных законодательством путем:
проведения работы с Правительством Красноярского края по привлечению финансовой помощи из краевого бюджета;
выявления резервов собственных средств бюджета города на погашение имеющихся долговых обязательств;
совершенствование структуры муниципального долга путем использования различных инструментов заимствования:
привлечение коммерческих кредитов в целях оперативного управления заимствованиями, использования механизмов досрочного погашения и снижения расходов на обслуживание муниципального долга;
размещение облигационных займов с целью равномерного распределения долговой нагрузки по годам;
привлечение бюджетных кредитов по минимальной процентной ставке – 0,1% годовых с целью снижения расходов на обслуживание муниципального долга;
соблюдение ограничений, установленных бюджетным законодательством по расходам на обслуживание муниципального долга;
качественное обслуживание муниципального долга путем своевременного исполнения принятых долговых обязательств;
минимизация расходов на обслуживание муниципального долга путем:
проведения электронных аукционов по кредитованию бюджета города с целью снижения процентных ставок по кредитам;
замещения коммерческих кредитов на погашение долговых обязательств города бюджетными кредитами из краевого бюджета;
привлечения кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счете бюджета города под ставку 0,1% годовых;
проведения работы с банками в целях снижения процентных ставок в рамках заключенных муниципальных контрактов;
досрочного погашения коммерческих кредитов в случае поступления дополнительных доходов в бюджет города
|
департамент финансов администрации
города
|
2020–2030 гг.
|
По состоянию на 01.01.2021 муниципальный долг города Красноярска уменьшился на 1 520,3 млн рублей и составил 10 400,0 млн рублей (на 01.01.2020 – 11 920,3 млн рублей).
В 2020 году с целью стабилизации объема и структуры муниципального долга города Красноярска проведены следующие мероприятия:
– в результате взаимодействия администрации города с Правительством Красноярского края Красноярску предоставлена дотация на поддержку мер, направленных на повышение финансовой устойчивости местного бюджета в общем объеме 3 000,0 млн рублей, из которых 1 251,1 млн рублей было направлено на погашение муниципального долга города (1 105,3 млн рублей – погашение в полном объеме задолженности по бюджетным кредитам, 145,8 млн рублей – частичное погашение коммерческих кредитов);
– за счет свободных остатков собственных средств бюджета города погашены коммерческие кредиты на общую сумму 269,2 млн рублей;
- на Московской Бирже состоялось размещение муниципальных ценных бумаг города Красноярска на общую сумму
3 000,0 млн рублей со сроком обращения 5 лет. Ставка купонного дохода по ценным бумагам составила 6,25% годовых. Средства, полученные от размещения облигаций, в полном объеме направлены на замещение более дорогих коммерческих кредитов со ставками 7,62% – 7,5% годовых;
– проведено 30 электронных аукционов на оказание услуг по кредитованию бюджета города на общую сумму 8 000,0 млн рублей, по итогам которых процентные ставки были снижены с 7,32% – 6,7% годовых до 6,68% – 5,65% годовых. Новые кредиты были направлены на замещение более дорогих коммерческих кредитов со ставками 8,0 % – 6,85% годовых;
– заключено 45 дополнительных соглашений с банками по 29 действующим муниципальным контрактам, в результате чего ставки снижены с 7,85% – 6,68% годовых до 6,5% – 5,65% годовых.
По состоянию на 01.01.2021 структура муниципального долга выглядит следующим образом:
– 3 000,0 млн рублей (или 28,8% от общего объема муниципального долга) – муниципальные ценные бумаги;
– 7 400,0 млн рублей (или 71,2% от общего объема муниципального долга) – кредиты кредитных организаций.
Благодаря снижению объема долга его доля в собственных доходах на 31.12.2020 составила 63,7% (при нормативе 100%).
Экономия по расходам на обслуживание муниципального долга за 2020 год составила 449,2 млн рублей.
По сравнению с прошлым годом доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города, за исключением субвенций, предоставляемых из вышестоящих бюджетов, снизилась на 0,5% и составила 3,0% (при нормативе 15%).
Учитывая эффективность проделанной работы по минимизации расходов на обслуживание муниципального долга, в 2021 году планируется продолжить работу по данным направлениям.
|
|
3.3.2.6
|
Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля:
составление и утверждение годового плана контрольных мероприятий;
проведение проверок;
направление объектам контроля ак-тов, представлений и предписаний;
составление протоколов об административных правонарушениях;
передача в прокуратуру города материалов контрольных мероприятий при выявлении нарушений, носящих коррупционный характер;
размещение на сайте администрации города информации о результатах проверок;
контроль за устранением выявленных нарушений;
повышение профессионального уровня специалистов;
совершенствование правовых актов города в сфере контроля
|
департамент финансов администрации
города
|
2020–2030 гг.
|
В 2020 году в соответствии с утвержденным Главой города планом контрольной деятельности проведены 30 контрольных мероприятий, на основании обращения гражданина – 1 внеплановая проверка. В ходе проверок охвачены 84 объекта контроля.
По результатам контрольных мероприятий: всем объектам контроля направлены акты, 62 объектам контроля направлены представления, в суд для рассмотрения составлены и направлены 6 протоколов об административных правонарушениях, в прокуратуру города для оценки на предмет наличия коррупционной составляющей в выявленных нарушениях направлены материалы по 22 проверкам.
Информация о результатах контрольной деятельности размещена на сайте администрации города.
По всем выявленным нарушениям объектами контроля приняты меры по устранению и недопущению в дальнейшей работе.
В прошедшем году 3 специалиста отдела внутреннего муниципального финансового контроля (далее – ВМФК) прошли курсы по теме «Система реформирования бухгалтерского учета в организациях государственного сектора» и «Управление в сфере осуществления муниципальных закупок».
С целью приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства в Порядок осуществления ВМФК в 1 полугодии 2020 года дважды вносились изменения (постановления администрации города от 12.03.2020 № 157 и от 13.05.2020 № 346). Указанный Порядок, а также Стандарты осуществления ВМФК в связи с вступлением в силу во 2 полугодии 2020 года единых федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля признаны утратившими силу (постановление администрации города от 22.10.2020 № 840 и распоряжение от 15.10.2020 № 2-ф соответственно)
|
|
3.3.2.7
|
Реализация проектов инициативного бюджетирования, выбранных на конкурсной основе
|
администрации
районов в городе Красноярске
|
2020–2030 гг.
|
В рамках реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности городского самоуправления по формированию современной городской среды» на 2018-2024 годы, в 2020 году в Ленинском районе были выполнены работы по капитальному ремонту 5 проездов к дворовым территориям жилых многоквартирных домов на общую сумму 4,5 млн. руб. (ул. 26 Бакинских комиссаров, 30, 32а, 32б, 34а; ул. Аральская, 16; ул. Коломенская, 12; ул. Львовская, 39; ул. Шевченко, 80).
На территории Центрального района реализованы проекты инициативного бюджетирования по благоустройству площадки «Тренажерный зал» и выполнению ремонта территории, расположенной по адресу: ул. Дубровинского, 106 (благоустройство площадки «Любимый двор»).
В Советском районе в рамках проекта инициативного бюджетирования «Благоустройство территории, прилегающей к жилым домам: ул. Водопьянова, 7а, 11, 11г, 13», было благоустроено 7 земельных участков по ул. Водопьянова.
|
|
|
Скачать 1.09 Mb.