отчет произв.пр 2. Отчет по производственной практике пм. 02 Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации
 Скачать 86.11 Kb.
|
|
Часть данных вносится при приеме заявления, остальные данные после назначения пенсии. После регистрации заявителю или представителю предприятия возвращаются подлинные документы, исключая трудовую книжку и другие документы о страховом (трудовом) стаже, и выдается расписка о приеме документов, в которой указывается фамилия, имя, отчество заявителя, дата приема документов, перечисляются недостающие документы и срок их представления. Если при приеме обнаруживаются документы, вызывающие сомнения, то они подлежат замене или проверке с выходом на место выдачи документов. Если предприятие, выдавшее документ в отдел социальной защиты, находится в другом районе, то посылается запрос о проверке документов в отдел социальной защиты населения по месту нахождения этого предприятия. По результатам проверки составляется акт, который приобщается к делу. Часто проверяются справки, уточняющие характер работы, дающий право на пенсию на льготных основаниях, и справки о зарплате. При подчистках, подделке текста документ можно направить на экспертизу в научно-исследовательскую лабораторию судебной экспертизы, чтобы установить факт изменения первоначального текста. На экспертизу также можно направить документы с целью восстановления слабо видимых записей, смытых, выцветших, залитых чем-нибудь. Заключение экспертизы также подшивается в пенсионное дело. После проверки документов специалист оформляет пенсионное дело. Если оно сдано представителем предприятия, то проверяется то, что уже подсчитано на предприятии. Полностью готовое дело передается на проверку ведущему специалисту, который проверяет право на пенсию заявителя, размер, право на повышение и надбавки, срок назначения, правильность оформления всех документов и оформления пенсионного дела. После проверки специалист ставит подпись на протоколе. Далее пенсионные дела передаются на подпись заведующему отделом, который подписывает дела, не вызывающие сомнения. 4 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГРУППЫ (ОТДЕЛА) СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ 4.1 Нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей и других социальных выплат. Содержание документов, необходимых для назначения социальных выплат Ежемесяная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом СФР. Если гражданин имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, то выплата устанавливается по одному основанию, которое предусматривает более высокий размер выплаты. Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким законам или иному нормативному правовому акту, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по одному из оснований, предусмотренных либо федеральным законом, либо иным нормативным правовым актом по выбору гражданина. Исключение составляют граждане, которые имеют право на получение ЕДВ в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»1. Им может устанавливаться ЕДВ одновременно и по другому основанию. В соответствии с Федеральным законом от 15.01.1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» ежемесячная денежная выплата для этих категорий граждан устанавливается и осуществляется независимо от предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации1. Для различных категорий граждан размер ежемесячной денежной выплаты разный. Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны сообщать в территориальный орган Социального фонда России об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов2. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей. Так же существуют и другие виды государственной поддержки. Например: выдача удостоверения многодетной семьи. Удостоверение многодетной семьи — это документ, который подтверждает право на получение льгот для многодетных.; выделение земельного участка многодетной семье; денежные выплаты при рождении третьего ребёнка и последующих детей. Перечень основных документов, необходимых для назначения социальных выплат. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: заявление о предоставлении субсидии (по форме); паспорта заявителя и членов его семьи с копиями; свидетельство о рождении ребенка и вкладыш, подтверждающий гражданство Российской Федерации для детей до 14 лет (оригинал и копия); иные документы, подтверждающие членство семьи заявителя; документы, подтверждающие право заявителя и/или членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства; документы, подтверждающие законные основания владения и пользования жилым помещением. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячная денежная выплата: заявление (по форме); паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность (оригинал и ксерокопия; удостоверение либо другой документ, подтверждающий право на получение льгот (оригинал и ксерокопия) (для ветеранов труда, ветеранов ВОВ, тружеников тыла, несовершеннолетних узников фашизма, инвалидов ВОВ, участников ВОВ предоставляется удостоверение; для инвалидов, детей-инвалидов – справка МСЭ об инвалидности и др.); справка о составе семьи, выданная жилищными органами либо поселковой администрацией; расчетная ведомость по оплате жилищно-коммунальных услуг за месяц, предшествующий регистрации; военный билет и (или) справка из военкомата. 4.2 Документооборот по назначению, перерасчету, продлению и прекращению выплаты ЕДВ, МСК, ДМО и других социальных выплат, документооборот по назначению, перерасчету, прекращению и восстановлению социальных выплат Социальный фонд России и его территориальные органы осуществляют социальные выплаты, к которым, в частности, относятся ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и входящий в ее состав набор социальных услуг (НСУ), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО), дополнительное материальное обеспечение (ДМО). Ежемесячная денежная выплата – социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами СФР отдельным категориям граждан. Среди них: ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий и т.д.; инвалиды, включая детей-инвалидов; бывшие несовершеннолетние узники фашизма; лица, пострадавшие в результате воздействия радиации. Процесс получения ЕДВ носит заявительный характер. Письменное заявление необходимо подать в любой Социальный фонд по месту жительства либо по месту фактического проживания, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Гражданину, который проживает в стационарном учреждении социального обслуживания, необходимо обратиться в СФР по месту нахождения этого учреждения. Гражданам, осужденным к лишению свободы, необходимо обратиться за назначением ЕДВ в территориальный орган СФР по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения. Когда ЕДВ назначается несовершеннолетнему или недееспособному, заявление подается по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного лица по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей, с которым проживает ребенок. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за установлением ежемесячной денежной выплаты самостоятельно. Помимо этого, заявление о назначении ЕДВ можно подать в электронном виде через: федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг». В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, выплата устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) – ежемесячные выплаты отдельным категориям граждан. Право на материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания. Ее размер в зависимости от льготной категории составляет 500 или 1000 рублей. ДЕМО в размере 1 000 руб. устанавливается: инвалидам и участникам Великой Отечественной войны; инвалидам вследствие военной травмы; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания. ДЕМО в размере 500 руб. устанавливается: военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период; вдовам погибших в годы войны военнослужащих; вдовам инвалидов Великой Отечественной войны; лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто. ДЕМО выплачивается территориальным органом СФР одновременно с пенсией. Гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его своевременно, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган СФР по месту жительства. Если гражданин имеет право на ДЕМО, но он не является пенсионером, эта выплата также назначается и выплачивается территориальными органами СФР по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами России – Пенсионным фондом Российской Федерации. Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, подтверждают гражданство на дату обращения за назначением ДЕМО. В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ДЕМО по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты. Дополнительное материальное обеспечение (ДМО) – выплата, которая полагается гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства и особые заслуги перед Российской Федерацией. Данная выплата устанавливается к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Самая высокая выплата ДМО предоставляется Героям Советского Союза, Социалистического Труда, обладателям ордена Славы трех степеней, а также пенсионерам, удостоившимся звания Героя РФ, ордена Святого апостола Андрея Первозванного или ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени. Размер ДМО привязан к размеру социальной пенсии и, соответственно, различается для категорий получателей этой доплаты. Выплата ДМО производится одновременно с выплатой соответствующей пенсии. Рассмотрим порядок принятия решения о назначении и выплате пособия, либо об отказе в назначении и выплате пособия. Основанием для начала административной процедуры является результат рассмотрения документов (информации) должностным лицом территориального органа Фонда, ответственным за предоставление государственной услуги. Результатом административной процедуры является принятие руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда решения о назначении и выплате пособия - при наличии оснований для назначения и выплаты пособия у заявителя либо решения об отказе в назначении и выплате пособия - в случае отсутствия оснований для назначения и выплаты пособия у заявителя. Решение подписывается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда не позднее 7 календарных дней со дня поступления в территориальный орган Фонда документов. При вынесении решения об отказе в назначении и выплате пособия в решении в обязательном порядке указываются правовые обоснования такого отказа. 4.3 Оценка документов, представленных для установления социальных выплат, оформление и формирование дел получателей социальных выплат, прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является представление заявителем документов, необходимых для назначения пособия. Специалист управления социальной защиты рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает следующие обстоятельства: наличие регистрационного учета по постоянному месту жительства; принадлежность заявителя к кругу лиц, имеющих право на пособие; наличие документов, подтверждающих основания для назначения пособия. Принятые к рассмотрению документы регистрируются в Журнале регистрации заявлений о назначении пособия. Журнал регистрации ведется специалистом по установленной форме. Формирование дел граждан, имеющих право на получение социальных выплат. Формированием личных дел граждан является группировка документов, необходимых для назначения социальных выплат по различным основаниям гражданам, имеющим на это право. При формировании личных дел граждан обеспечиваются следующие требования: включение в личное дело гражданина документов (их копий) в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами, регламентирующими назначение и выплату социальных выплат по различным основаниям; наличие в личном деле гражданина по одному экземпляру каждого учитываемого документа (его копии), установленного нормативными правовыми актами, регламентирующими назначение социальных выплат по различным основаниям. В случае неоднократного обращения за назначением социальных выплат документы (копии) формируются в единое личное дело гражданина. Требования к оформлению личных дел граждан, имеющих право на получение социальных выплат. Полное оформление личных дел граждан предусматривает: подшивку личного дела гражданина; сквозную нумерацию листов личного дела гражданина; составление внутренней описи личного дела гражданина; внесение необходимых уточнений в реквизиты личного дело. Документы (копии), составляющие личное дело гражданина, подшиваются в твердую обложку из картона (формат А4) с учетом возможности свободного чтения текста всех документов. Оформление обложки личных дел граждан включает: регистрационный номер личного дела, соответствующий номеру в программном комплексе «Социальная защита»; фамилию, имя, отчество гражданина, адрес; дату постановки личного дела гражданина на учет, дату снятия личного дела гражданина с учета с указанием количества листов; категорию гражданина, имеющего право на получение социальных выплат. Внутри личного дела гражданина документы (их копии) располагаются в хронологическом порядке. Нумерация листов документов (их копий) в личном деле гражданина производится в правом нижнем углу страницы, не задевая текста документов, черным графитным карандашом или нумератором. Лист внутренней описи документов (их копий) личного дела не нумеруется (если внутренняя опись составляет два и больше листов, их нумерация производится отдельно). Внутренняя опись документов (их копий) личного дела составляется на отдельном листе по установленной форме. Если личное дело гражданина подшито или переплетено без бланка внутренней описи документов, то составленная по установленной форме опись подклеивается к внутренней стороне лицевой обложки личного дела. Органы Социального фонда Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляют прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты на территории всей Российской Федерации. Для приема граждан необходимо предварительно записаться. Запись на прием можно осуществить как лично в филиале Социального фонда Российской Федерации, так и через официальный сайт или контакт-центр. Кроме того, прием граждан может осуществляться без предварительной записи в порядке очередности. В процессе приема граждан специалисты органов Социального фонда Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации оказывают консультации. 5 НАПРАВЛЕНИЕ ПОРЯДОК И ПРОВЕДЕНИЯ МСЭ 5.1 Круг лиц, имеющих право на получение группы инвалидности в соответствии с Российским законодательством, государственные органы, которые имеют право на выдачу направлений для проведения МСЭ В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»1, инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Согласно законодательству Российской Федерации, статус инвалидности назначается при наличии увечий или травм. Чтобы определить размер выплат и уровень льгот, учитываются прописывающиеся в заключении МСЭ основания: |